高校研究生党支部组织力的现状及提升对策分析

周吉珍

摘 要：研究生是我国社会主义现代化建设的拔尖创新人才，而研究生党支部是党植根于研究生群体的基层组织，与研究生有着最为直接、最为密切的联系。如何提升研究生党支部的组织力，带动研究生群体积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业，成为当前高校研究生思想政治教育工作亟须解决的重要问题。本文阐述了高校提升研究生党支部组织力的重要意义，结合其现状，如党支部的结构力受制、领导力不强、文化力受制等，着重从结构力、领导力、文化力和引领力等几个方面分析和探讨了提升对策。

关键词：党支部；组织力；现状；对策

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）05-0007-03

基金项目：2018年福建省中青年教师教育科研项目（JAS180084）

十九大报告明确指出，基层党组织建设应以提升组织力为重点，突出政治功能[1]。这是破解新时期基层党组织“虚化、弱化、边缘化”问题的“金钥匙”。基层党组织是党执政的基础，是贯彻落实党的各项路线、方针、政策和决策部署的战斗堡垒。作为基层党组织的重要组成部分，高校研究生党支部植根于研究生群体之中，与研究生有着最为直接、最为密切的联系。

一、高校提升研究生党支部组织力的重要意义

（一）高校坚持和加强党的领导地位的必然要求

中华人民共和国成立70年来，中国共产党先后制定了十三个五年规划，引领中国特色社会主义不断前进，同时还根据我国教育实际制定了包括高等教育在内的五年规划、中长期教育改革和发展规划纲要等，为我国高等教育提供了具有连续性的目标引领和战略抓手，使其经历了由小到大、由大到强的历史性转变，谱写了中国特色社会主义高等教育事业的新篇章。要实现新时代的教育强国目标，高校必须坚持和加强党的领导地位不动摇，严格按照十九大报告中提出的党的建设总要求，在加强高校师生党员的“四个意识”过程中提高基层党组织的组织力量和动员力量，有效贯彻党的决定，从而把党的主张转化为师生的自觉行动，为建设中国特色社会主义教育强国聚集起磅礴力量。

（二）高校落实立德树人根本任务的现实需要

立德，即树立德业；树人，即人才培养。立德是树人的根本，它直接解答了“为谁培养人，培养什么人，怎样培养人”这一根本问题。那么，何以立德？坚定信念以立德。自党的十八大以来，中共中央总书记习近平围绕立德树人这一根本任务，先后提出了诸多新论断和新理念，如：广泛开展理想信念教育；革命理想高于天；没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”；青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望等[2]。大学生是国家建设和民族复兴的宝贵人才资源，而研究生又是大学生中受教育層次较高、综合素质较高的群体。高校落实立德树人根本任务，将研究生培养成为堪当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人，必须充分发挥研究生党支部的政治优势和组织优势，把党员组织起来，把学生凝聚起来，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动各项改革事业发展。如此一来，高校全面提升研究生党支部的组织力就显得愈发重要。

（三）高校维护意识形态安全的迫切要求

高校承担着培养社会主义建设者和接班人的重任。作为青年中的佼佼者，大学生是未来党和国家各行各业的主力军，他们的思想价值观直接影响着未来中国社会的走向。正因为如此，高校成为国内外敌对势力与我党争夺青年一代、争夺接班人的重要场所。可以说，高校既是人才培养的重要基地，又是意识形态工作的前沿阵地。为了维护意识形态安全与稳定，高校须充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，旗帜鲜明地宣传党的思想、路线、方针和政策，弘扬正能量，唱响主旋律，坚定广大党员和群众对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。研究生党支部是党关心和联系广大研究生的桥梁和纽带，是植根于研究生群体的基层组织，与研究生有着最为直接、最为密切的联系，便于开展其思想引领工作。只有把研究生党支部建设成坚强的战斗堡垒，才能确保研究生群体的政治定位不偏。因此，高校全面提升研究生党支部的组织力就显得极其迫切且重要。

二、高校研究生党支部组织力的现状

作为组织力量的来源，组织力是一种合力，涵盖多方面的内容：精神力、凝聚力、领导力、结构力、管理力、团队力、绩效力、设计力、激励力、文化力、变革力等[3]。当前高校研究生党支部组织力存在的问题主要集中于结构力、领导力、文化力、引领力等方面。

（一）党支部的结构力受制

组织结构维持稳定、延续和发展的能力形成了组织结构力[4]。组织结构是否合理，直接影响组织结构力的发挥。当前高校研究生党支部多数按照年级、专业、班级等设置。党员人数较少的学院，则以学院为单位设置党支部。这些党支部基本采用直线型组织结构，最大的特点是便于管理。通过垂直管理，职权自上而下、直线式地传递和分解，经过若干个管理层次到达组织的最底层。在这一组织结构下的党支部能够确保支部工作的统一部署和一体推进，但也不可避免地存在一些问题，如管理层级过多，难以兼顾研究生党员的个人需求、研究生党员流动性大而带来的组织架构不稳、研究生党员之间或党支部间的交流不畅以致协同发展难以落实等。这些问题制约了研究生党支部结构力的发挥。

（二）党支部的领导力不强

作为党支部的领导班子，支部委员会负责处理党支部的日常工作，在党支部的各项建设中发挥着领导核心作用。支部委员会成员的业务能力、理论水平和工作作风等都直接影响着党支部的工作成效。当前高校研究生党支部的书记和支部委员多由研究生党员担任，存在诸如党建业务不熟、党建理论不精、工作制度执行不力等问题。繁重的科研任务使得支部书记和支部委员无法集中心思和精力把党支部的建设工作做好，往往停留于完成上级交办任务的层面。这必然会导致研究生党支部委员会的作用弱化，影响其职能的充分发挥。

（三）党支部的文化力受制

文化力是组织力的一个重要组成部分。作为一种软力量，文化力是一种通过对组织核心价值观的认同而使组织内外的成员自觉服从的力量。只有科学认识和自觉增强组织的文化力，才能更好地提升组织力。可以说，文化力的强弱关系到组织目标的实现和长远发展。因此，各类组织应着力建设先进的组织文化，提升组织的文化力。然而，当前高校研究生党支部的组织文化建设，普遍缺乏对自身的系统分析和规划，惯于用旧思维解决问题，以致于组织文化建设缺乏特色，不成体系。例如，研究生黨支部的组织活动大多围绕发展党员和政治理论学习开展，内容枯燥，形式刻板，氛围严肃，针对性和互动性不强，对研究生党员而言，缺乏足够的吸引力。这些问题制约了研究生党支部文化力的发挥。

（四）党支部的引领力不强

第一，研究生党支部战斗堡垒作用发挥不突出。作为高校基层的政治组织，研究生党支部必须充分发挥其政治教育作用，彰显政治本色，因为政治属性是其根本属性。但是，当前研究生党支部战斗堡垒作用发挥不突出，存在对党建带团建工作认识不到位、工作力度不够、工作效果不明显等问题。

第二，研究生党员的先锋模范作用不明显。一名党员就是一面旗帜，党员的先锋模范作用就是最好的思想引领。作为青年学生中的先进分子，学生党员的先锋模范作用在普通学生中具有直接、广泛的影响力和号召力。因此，每名学生党员应自觉增强党员角色意识，把党员的标准内化于心、外化于行，在思想、学习、工作和生活中充分发挥先锋模范作用，以此来影响周围的同学。然而，部分研究生党员入党后放松了对自己的要求，继续前进的内生动力不足。存在“入党前拼命干，入党后松一半”；对党的政治理论学习表现出不同程度的抵触情绪；在学业上也无法显现出自身的优势；在组织生活中，集体荣誉感弱化、服务意识淡薄、自律性不高，不能体现一名共产党员应有的先进性等问题。这在一定程度上影响了党员队伍的整体形象，削弱了研究生党支部的政治引领力。

三、高校研究生党支部组织力的提升对策

（一）以结构力的优化为基础

为了弥补传统直线型组织结构的缺陷，可以尝试借鉴组织行为学中的矩阵式结构理论，探索高校研究生党支部组织结构新模式，从而实现党支部结构力的优化[5]。矩阵式结构是由某一项目或任务为统领的组织结构（横向）与传统的、以职能为中心的直线型组织结构（纵向）叠加组建而成的。这一组织结构既保留了职能组织的纵向功能，又发挥了项目组织的横向优势。因此，将矩阵式结构理论应用于高校研究生党支部建设，在现有纵向党支部的基础上，以项目或任务为统领，在横向上设立临时党支部或党小组开展党内活动，既确保组织架构的稳定，又兼顾研究生党员的个人需求，使其在参加多重组织生活中强党性、改作风、长才干，同时还有利于实现研究生党支部间的资源共享、优势互补，在协同共建中助推党建新发展。

（二）以领导力的提高为前提

第一，在党支部领导班子成员的配齐选优上下功夫。既要把政治素质高、担当意识强、群众基础好、业务能力精的优秀党员吸收进党支部的领导班子，又要统筹考虑班子成员在性别、年龄、专业、特长等方面的差异，进行优化配置和合理分工，以达到增强领导班子整体功能和合力的目的。

第二，在党支部领导班子成员的能力提升上下功夫。要将党支部书记和支部委员的理论学习和业务培训作为一项常态机制，抓紧抓实，不断提高领导班子成员的理论水平和履职能力，增强其责任感和使命感。

第三，构建研究生党支部领导班子工作考核和激励机制。围绕党支部工作机制、组织生活、作用发挥等方面内容，构建研究生党支部领导班子工作考核指标体系，并将考核结果作为班子成员评优、评先的重要指标之一，以激发其开展党支部工作的积极性和主动性。

（三）以文化力的增强为抓手

提升研究生党支部的组织力，必须以文化力的增强为抓手；增强研究生党支部的文化力，又须以建设先进的组织文化为前提。具体来说，研究生党支部要平衡好党支部核心价值观和研究生党员的价值需求之间的关系，开展具有自身特色的组织文化创建活动，形成内容具体、紧贴实际、针对性强的思想观念体系和行为规则，进而充分发挥党支部组织文化的作用[6]。例如，在策划党支部的组织活动时，应尽可能地紧贴时代脉搏、紧贴学生实际，把思想政治性、知识性、娱乐性融为一体，搭桥梁，建平台，引导研究生在感兴趣的领域做有意义的事。运用党建云平台等信息化手段，采取网上组织生活、“微党课”等形式，将思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，把流动分散的研究生党员凝聚起来，提高研究生党支部组织生活的实效性[7]。

（四）以引领力的提升为统领

第一，坚持高标准、严要求。严格把好党员发展入口关，既不搞变通、走过场、也不搞突击、做简化，实施入党标准的量化考核，用数据和事实说话，确保把先进分子吸收到党组织中来。

第二，严格执行党员教育管理的各项规章制度，严格落实“三会一课”，用制度化的教育管理规范研究生党员的行为，推动全面从严治党的基层化延伸，强化研究生党员的归属感、荣誉感、责任感。

第三，积极探索研究生党员发挥作用的途径。党员的先进性不仅仅是一种思想境界，更是在实践中的积极参与和示范引领。因此，积极探索研究生党员发挥作用的途径，引导其积极参加各种社会实践、志愿服务活动等，通过党员的示范作用引领和带动普通同学。此外，研究生党支部是党联系广大研究生的最基层的组织。这就要求党支部应充分发挥其密切联系群众的优势，积极探索党团工作协调机制，加强对团建工作的指导，坚持不懈地抓好思想政治引领这一根本任务。

四、结语

总之，高校提升研究生党支部的组织力，应严格按照新时期党的建设要求，契合高校实际和研究生党员的特点，以结构力的优化为基础、以领导力的提高为前提、以文化力的增强为抓手、以引领力的提升为统领，从而扎实推进研究生基层党组织建设，切实提升研究生党建工作的实效。

参考文献：

[1][2]习近平，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]倪健民.组织力[M].北京：人民出版社，2009.

[4]吴巧慧.高校学生党支部组织力建设有效路径探究[J].思想理论教育导刊，2018（5）：151

[5]关培兰.组织行为学[M].北京：中国人民大学，2018.

[6]徐丙祥.新时代提升基层党组织组织力的思考[J].中共福建省委党校学报，2018（4）：31.

[7]符敏；胡显斌；张馨月.党建+研究生科研创新机制研究——以吉首大学美术学院研究生党支部为例[J].青年与社会，2019（29）：269

（责任编辑：李凌峰）