激活“红色细胞” 驱动“红色引擎”

谭丽容

摘要：黄金社区位于长沙市望城区金山桥街道，是一个“新望城人”聚居的新生社区，为了破解社区治理难题，社区党总支以激活“红色细胞”、驱动“红色引擎”为抓手，主打“四个一”党建品牌，激活党建一池春水。

关键词：黄金社区;“四个一” ; 党建

黄金社区位于长沙市望城区金山桥街道，于2018年6月批复成立，是一个“新望城人”聚居的新生社区，因地处原黄金乡中心城区而命名。社区面积2.8平方公里、人口1.76万，社区党总支下设党支部3个，直管党员32名、在职党員139名、离退休党员56名、流动党员34名、退役军人党员27人。

社区成立初期，由于历史原因，部分老旧小区缺乏统一规划，基础设施陈旧，违建违占等现象时有发生，不同程度影响到居民生活，导致居民对物业公司、开发商不满，投诉不断、纠纷频繁。为了破解社区治理难题，社区党总支以激活“红色细胞”、驱动“红色引擎”为抓手，主打“四个一”党建品牌，激活党建一池春水，实现了小区力量从“分散”到“凝聚”、秩序从“无章”到“有序”、服务从“缺位”到“归位”、文化从“排斥”到“融合”的新转变。

一、摸清党员底数  织牢党建覆盖“一张网”

●“网格化”部署，工作覆盖到位。建立以“社区党总支—小区党支部—党小组—党员”为基本框架的四级网格结构，综合各类党员申报的服务时间、技能特长、职业情况，将党员群体纳入网格、服务项目融入网格、工作职能植入网格，形成横向到边、纵向到底的网络体系。

●“互动式”报到，党员管理到位。开展组织找党员、党员找组织的“双找”活动。一方面，在各小区入口设置党员报到点，方便党员第一时间找到组织;另一方面，利用晚上和周末，采集党员信息、居民信息、统战信息、计生信息、志愿者信息、文体爱好者信息。对已交付入住小区，完成了支部选举，将党组织直接植根于小区之中;对尚未交付的楼盘，提前介入管理，在营销中心设置党员报到点、业主群设置党员报道码，让业主入住即能感受到党组织就在身边。

●“目的性”入户，实事推进到位。就移风易俗、垃圾分类、社区公共服务、民生微实事项目等社区工作和事务，上门入户征求居民意见建议，鼓励居民畅所欲言。建立有社区工作人员、公安民警和城管队员加入的各楼栋微信群，邻里矛盾纠纷、居住证办理、噪音扰民、违章搭建等问题通过微信群反映后，能得到及时处理和调解。同时培育吸纳青年志愿者，发挥老年志愿者余热，充实和拓展网格服务队伍，形成全面掌握实情、及时反映问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

●“责任化”落实，民情回应到位。坚持把解决问题作为工作的出发点和落脚点，对居民的意见和诉求，能够当场办理的当场办理，没法当场办理的每日走访结束后认真梳理、分类整理，及时反馈到对应部门，力求问题得到及时解决。社区工作人员变“被动管理”为“主动服务”，真正沉下去为居民代办各种事项，在解决一个个小诉求中，潜移默化走进居民心里。

二、开辟特色阵地  打造凝心聚力“一堂课”

●建立“悦智人才库”，挖掘高端人才潜力。黄金社区在职党员、离退休党员队伍中藏龙卧虎，特别是悦禧山庄、米地亚小区高知云集、精英荟萃。怎样让这些“高知人才”聚集到党旗下、投身到治理中呢？社区的做法是建立“悦智人才库”。工作人员到“高知人才”家一个个交心、一位位邀请，得到了众多专家学者的积极响应。湖南师大美术学院教授胡师正双手接过黄金社区颁发的“悦智库”专家聘书后表示，尽管这个聘书在他无数证书中是“来自最基层的”，意义却非同一般。和他一样加入“悦智库”的，还有一大批来自医学、文学、哲学、建筑、书画界的专家学者。

●设立“悦智大讲堂”，共享博大精深文化。以居民需求为导向，依托“悦智库”人才资源及“同心工作室”平台优势，开办了由在职党员、党外代表人士组成的望城区首个纯公益性社区教授讲堂——“悦智讲堂”，定期推出人文、医学、社科、书画等精品课程，开展“新望城人融入社区”等共建共享实践活动。截至目前已开办讲堂5期，参与人数达1300余人。“悦智讲堂”用知识凝聚人心，引导居民树立共同体意识，为居民打造了一个极具文化底蕴的学习共融平台。

三、创新联动机制  下活多元共建“一盘棋”

●拉近距离，打牢“区域化党建”基础。党组织在哪里，党建工作就开展到哪里。每个驻区单位确定1名驻点社区工作人员，建立“上门走访—了解诉求—解决问题—及时反馈”联系服务机制，每月定期联系走访。在与企业负责人、企业职工“拉家常”中相互熟悉，及时为单位、职工协调解决各类小事、急事，让驻区单位切实感受到社区的存在，渐渐产生了归属感。

●完善制度，强化“区域化党建”共识。建立小区党支部、开发商、业委会、物业公司四方联席会议制度，形成“四位一体”的小区治理架构，协调解决了小区提质改造、地下车库收费、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等重点难点问题。在此基础上，坚持做好驻区单位的服务，以真心换诚心，用时间换空间。驻区单位切实感受到社区党组织的作用和价值，慢慢从“局外人”变为“自家人”，愿意接社区党组织的领导，进而全面支持社区各项工作。

●探索创新，提升“区域化党建”活力。探索“1+N”党建工作链，“1”即社区党总支，“N”即辖区单位和结对单位党组织。与湖南报业、望城税务局雷锋分局等驻地单位实行联动共治，与省科技厅、省人民医院、湘雅附二医院开展结对共建。在职党员主动认领社区服务“红色责任田”，在社区打通了联系服务群众的桥梁、找到了联系服务群众的舞台。

●共建共享，彰显“区域化党建”实效。围绕“组织共建、资源共享、服务共担”的思路，积极争取各方支持，努力打造社区“美好生活共同体”。2019年12月，湖南荣湘房地产开发有限公司在原政府审批要求的574.27㎡社区用房的基础上，再向社区无偿提供黄金地段面积251.35㎡、市值近800万的商业房作为社区服务用房，成为社区共建共治共享的经典范例。

四、深化精准服务  融铸党群干群“一家亲”

●让社区更具宜居性。以社区公共服务中心、小区雷锋驿站阵地为依托，秉持服务阵地共用、人才智力共享、社情居务共商的原则，推行“大党建+大统战”模式，凝聚工、青、妇各条战线和各类社会组织合力，撬动社会力量集聚，以核心引领带动多元共治，推动新的社区阶层、社会组织、志愿组织及驻区单位等多元主体有序参与社区治理、提供精准服务，

●让居民提升幸福感。为增进居民幸福感、获得感，社区与辖区企业建立了“三联”机制：联建文体团队，选聘专业老师带队指导，丰富居民业余生活;联推主题活动，在节假日或重大节日推出慰问帮扶、文艺助演等有意义、有特色的各类活动;联办季度讲坛，针对社区居民、所辖企业需求，定时邀约行业专业人士进行讲座，丰富居民精神世界。

●让文明成为新时尚。通过雷锋超市、雷锋驿站、“金语心愿”等平台，号召党员、志愿者进行结对服务，为学龄儿童、孤寡老人提供心理、健康、学习、关爱等方面针对服务。关注社区困难群众和弱势群体，倾听他们的诉求心声，解决他们的实际问题。开展常态长效的民生微实事、惠民大走访活动，便民服务送到家，畅通“最后一公里”。