民办高校兼职教师队伍建设与管理研究

邱娜

【摘要】兼职教师作为民办高校教师队伍的有力补充，针对目前兼职教师管理现状，根据作者多年民办高校从业经验，从国家和政府支持、各项规章制度的制定、创新能力、人文关怀等几个方面进行建设，提高民办高校的办学质量和促进未来良性发展。

【关键词】民办高校;兼职教师

近几年，国家对民办高校各种政策扶持使民办高校招生规模不断增大，为满足教学需求大量聘请兼职教师作为本校师资的补充，而兼职教师来自不同企事业单位和部门，职业、年龄、从业经验等跨度大，教育理念、授课方式方法等各不相同，导致民办高校师资队伍建设和管理难度增大。

一、加强民办高校兼职教师队伍建设和管理的必要性分析

1、响应国家关于教师教育等相关政策得必然需求。

国家发展大计在教育，教育发展大计在教师。随着各种教育法律如《教师法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等，和各种政策如《职业学校校企合作促进办法》、《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《教育部关于深化教育教学改革的全面提高人才培养质量的意见》等相继出裁可以看出，国家非常重视教师的个人成长和教育教学质量的提高，并随着社会的发展在不同的时期给予不同的指导意见。民办高校兼职教师也不能游离于国家法律和政策之外，必须在国家法规和政策的指导下成为高校合格教师队伍中的一份子。

2、民办高校持续高质量发展的决定因素。

民办高校因为受录取政策等因素的因素影响生源质量相对较弱，再加上建校时间短导致民办高校社会认可度低，师资的水平密切关系到民办高校未来发展的动力。因为资金短缺，民办高校的师资队伍建设相对于学校规模来说严重滞后，兼职教师在民办高校中占有非常大的比例和非常重要的地位，要想提高民办师资队伍综合水平，首先要加强兼职教师的师资队伍建设和管理。

3、民办高校师资队伍规范化管理的必经之路。

教师教育是提升教育质量的动力源泉，民办高校教师队伍的管理会逐渐走向规范化。2018年教育部等五部门印发的《教师教育行动规划（2018-2022年）》中指出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，遵循教育和教师成长规律，着力培养造就党和人民满意的师德高尚、业务精湛、结构合理，充满活力的教师队伍。在民办高校师资队伍中占有重要地位的兼职教师队伍首当其冲，他们来自不同企事业单位和部门，年龄、个人经历、价值观等大相径庭，对教育教学的理解差异大。2018年11月教育部印发新时代教师职业行为事项准则，来规范教师行为，这就更需要民办高校加大管理力度，统一思想和行动，才能确保各项教育教学工作顺利进行。

二、目前民辦高校兼职教师队伍现状

在国家大力推进产教融合、校企合作背景下，国家鼓励企业人员到高校任职，同时也支持在校老师到企业实践，甚至把兼职教师纳入评估工作，其现状如下：

1、兼职教师管理方面。民办高校兼职教师没有统一的岗前培训，对兼职教师教育和人才培养目标定位不准确，对教师职业道德理解不透、对教学模式和方法不熟悉等导致教学效果不佳;对兼职教师的授课计划、教案和教学过程等管理松散，导致不符合学生的认知规律;对兼职教师的考评和激励机制不健全，导致教师教学积极性不高;兼职老师在高校得到的关注度较少，和学校而交流互动偏少，会产生被边缘化的错觉。

2、兼职教师到民办高校任教的原因。多数教师选择到民办高校任职是因为对教育事业的热爱，怀着对教育的热忱、对教师职业的敬意而来;部分教师是因为单位“派遣”，到高校任职是为了完成原单位的工作任务;还有一部分老师是因为空余时间比较多，为了获得更加充实有意义的生活方式而来。

3、兼职教师应聘途径。民办高校兼职教师的应聘途径多样，有的是经过熟人介绍、有的是因为单位的派遣任务、有的是自己到民办高校应聘等，说明民办高校对兼职教师的招聘没有统一的流程和标准，程序混乱。

4、教学能力方面。民办高校的兼职教师很多来自企业，他们没有经过专业的教育学和心理学的系统学习，对教育教学规律缺乏了解，对大学生的认知和行为习惯不熟悉，对授课方式方法掌握不好，虽然他们掌握了各专业的前沿知识，却不能被学生所接受。

三、民办高校兼职教师队伍建设和管理对策

1、国家和政府鼓励企事业单位人员到高校任职

国家和政府为了支持民办高校的发展，根据当地民办高校的需要和特色，制定相应的政策和措施，鼓励有条件的企事业单位人员到民办高校兼职。国家牵头设立专项经费，对兼职工作做得好的单位和个人给予补贴和奖励。在政府帮助下，有条件的企事业单位把可行的单位、人员和专业研究方向一一列出，民办高校根据自身的需求，和对应的单位和个人联系。政府还可以建立兼职教师资源数据库，企事业单位人员可以报名参加兼职教师应聘，政府人员录入信息库并确保信息的可靠性，这样既方便民办高校兼职教师的聘用工作，也方便民办高校建设自己的兼职教师团队，切实提升对兼职教师的有效管理。

2、制定并完善民办高校兼职教师聘任制度。

民办高校人事管理部门制定完善的兼职教师聘任制度，从教师的聘请、工作职责、教学内容、经费标准、安全协议、权利与义务等各个方面都要进行详细的规范，并且签订聘任协议，发放聘任证书，让老师们的工作有章可循。

在培训制度方面，入职时对教师进行岗前培训，从国家教育政策和法规、师德师风建设、教师的责任和当担、教育教学理论，到民办高校办学特点、管理模式、各项规章制度，以及教学目标、人才培养方案、教案书写规范、常用的教学方法等等进行系统的培训，让来自不同企事业单位和部门的兼职教师尽快适应民办高校的各项工作;还要加强日常的培训，通过定期的学术讲座来提升专业能力;对新教师还要加强教学基本功培训、信息化教学手段培训，确保每位兼职教师都能胜任本职工作。

在民办高校教师资格认证方面，可以根据目前专职教师的标准，兼职教师达到一定的服务年限、每年达到一定的工作量和科研量，就可以参加民办高校兼职教师的资格认定，让兼职教师的身份得到认同，增加他们的归属感，从而更加积极地投入到民办高等教育事业中来。

在考核制度方面，建立学校评价、教学管理人员和学生三方相结合的评教制度，以切实有效的对兼职教师的整个教学过程进行监控，发现问题及时纠正，做到对教师的考评客观、公平、公正，以评促教。

在薪酬、福利和绩效方面，民办高校人事部门应该制定出相应的制度。在薪酬方面可以在参考教师学历、职称的基础上采取“多劳多得、优质优酬”的策略，对兼职教师进行差异化管理的同时，明确兼职教师付出与回报的关系;对教学、大赛、科研等成绩显著的教师加大绩效工资奖励力度，激励优秀的兼职教师参与到民办高校教师队伍中来。

3、提高民办高校兼职队伍的创新能力

创新是发展的第一原动力，来自科研或者企业一线的兼职教师，他们掌握目前各专业最新的科技信息，应该让他们发挥自己的职业优势，把各行各业最新的动态、科研成果、未来发展动向等，融入自己的授课内容中，让在校的大学生可以接受到来自行业顶端的信息和启迪，使学生了解本行业最新的发展，在自己学习的基础上不断探索钻研，在兼职教师的带领下进行问题导向式学习、启发式学习、创新性的学习等，激发学生的学习动机和引导学生进行深度学习。兼职教师还可以根据自身行业特点和社会对人才的需求，和专职教师共同研究，不断调整授课方式方法、授课内容、理论和实践课比例、根据学生特点设计不同的发展方向等，增强学生的创新创业能力。

4、加强对民办高校教师的人文关怀

现在社会上对民办高校还存在着一些看法，兼职教师对民办高校缺乏了解的情况下，容易受到各种因素的影响而不愿到民办高校兼职。民办高校领导和管理者应该和兼职教师多交流沟通，加强他们对民办高校的了解，增强人文关怀和交流，做到“感情留人、待遇留人、事业留人”，尤其是特殊专业人才和高层次人才，要做到“引的来，留的住”，因为他们是民办高校沿着正确道路快速发展的保障。

四、结语

兼职教师作为民办高校队伍的重要组成部分，其管理水平和质量高低直接关系到民办高校的办学质量，应该加强对兼职教师队伍的建设和管理，加大社会和考生的认可度，提高民办高校的知名度，促进民办高校高质量平稳发展。

参考文献：

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本文系2020年山东省社会科学规划研究项目《以提高教育质量为导向的民办高校教师激励机制研究》（项目编号：20CPYJ47）的研究成果。

（山东现代学院 山东济南 250104）