深入开展警示教育的几点思考

周毅

摘要：警示教育是开展党内教育的有效手段，是全面从严治党的一项基础性工作。加强党风廉洁建设，警示教育的作用不可忽视。党的十八大以来，习总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出重要批示，反复强调要加强警示教育，为做好警示教育工作提供了思想指南和根本遵循。当前，面对全面从严治党新形势新要求，怎样用好用活反面典型，强化警示教育效果，筑牢党员干部思想防线，是基层党组织和纪检监察机构的一项重要任务。

关键词：警示教育;思考

一、开展警示教育的重要意义

（一）开展警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求

管党治党，落于责，成于严。推动全面从严治党向纵深发展，必须把“全面”的要求落到实处，坚持抓惩治和抓教育相统一，将“严惩”与“严教”相结合;坚持正面引导和反面警示相统一，将典型教育与警示教育相结合，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面教材惩前毖后、治病救人的作用，通过正反两方面共同发力，强化党风廉洁教育整体效果。

（二）开展警示教育是推进党风廉潔建设的有力举措

党的十八大以来，党风廉洁建设取得显著成效，但一些党员干部在思想上对党风廉洁建设的重视程度仍显不足，“四风”问题有所好转，但仍然停留在“不敢”阶段，还没有达到“不能”、“不想”的程度，顶风违纪的行为、“四风”反弹的现象时有发生。因此，必须把警示教育摆在更加突出的位置，作为深入推进党风廉洁建设的有力举措，进一步抓紧抓好。

（三）开展警示教育是党加强纪律的有效手段

实践证明，纪律教育千言万语，不如通报曝光一个违纪案件直接有效。与日常的学习教育相比，以典型案例为教材开展的警示教育，更具冲击力、说服力，更具针对性、实效性。以案说纪不仅释放了纪律威慑力量，又传递了正风肃纪的强烈信号，促使广大党员干部以案为诫，增强遵纪守法、廉洁从业的自觉性，使党的纪律刚性约束真正内化于心、外化于行。

（四）开展警示教育是党内生活的重要内容

警示教育是严肃的政治。要求坚持民主生活会和组织生活会制度，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向;党员干部必须严于自我剖析，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。召开专题民主生活会和组织生活会，运用查结的党员干部违纪违规案件开展警示教育，是增强党内生活时代性、原则性、战斗性的具体体现，能够促使党员干部以更加严肃认真的态度参加党内生活，对照典型案例反思反省，自觉加强党性锻炼。

二、当前警示教育存在的问题

（一）开展警示教育流于形式

一些党组织把开展警示教育当作完成任务，从召开党员大会、组织观看警示片到拍照片、写信息，看上去有声有色，但与单位实际情况联系不够，制度上缺少后续跟踪反馈，只停留在有计划、有记录、有照片的表面现象，导致教育效果不突出，党员干部对警示教育反响平平。

（二）开展警示教育方法单一

当前，基层党组织开展警示教育主要是观看警示电教片、学习违纪违规问题通报。警示教育中，党员领导干部、党员干部、普通党员学习的典型案例大致相同，涉及领导干部违纪违规的案例多，涉及低职级重要岗位人员相关问题的案例相对较少，导致一些普通党员认为参加警示教育是陪学、陪练，学习教育不走心，讨论发言不积极。

（三）开展警示教育不够深入及时

警示教育是一个系统而漫长的过程，不能扎堆开展，更无法一蹴而就。有的党组织图省事，将上级下发的案例通报积累起来，留待集中学、一次性学，扎堆开展“快餐式”警示教育，受教人员囫囵吞枣;有的党组织平时疏于集中教育，将违纪违规问题通报一传了之，在学习记录上一记了之、草草了事。

三、深入开展警示教育的对策建议

（一）健全长效机制，将警示教育常态化制度化

警示教育是一项长期系统的工作，要结合推进“两学一做”常态化制度化，建立健全长效机制，把警示教育纳入常态管理，使广大党员干部深刻认识党风廉洁建设的长期性、艰巨性和复杂性，提高加强作风建设和思想道德建设的主动性、自觉性。要加大组织推动力度，把警示教育工作列入党委、纪委主体责任和监督责任清单，列入党风廉洁建设责任书，列入全面从严治党主体责任检查考核，加强警示教育落实情况的督导检查。根据不同时期、不同岗位的特点，针对检查监督中发现的违纪问题线索，及时开展警示教育，将反对不正之风的重心前移，防止小问题变成大问题，小风险演变成大风险。单位内出现党员干部违反党纪党规问题的，倒查本单位警示教育开展情况，未落实到每名党员干部的，加大对党组织的问责力度。

（二）开设警示课堂，形成警钟长鸣的强大气场

采取集中施教、分层施教、持久施教等方式，开展一系列的警示教育，让警示之音不绝于耳，让受教育者养成自觉。一是集中施教。将警示教育与党风廉洁建设宣传教育有机融合，通过党章党规党纪专题学习、上廉洁党课、岗位廉洁谈话、典型案例教育、观看警示教育片、阅读案件警示录等形式，大力开展理想信念、宗旨观念、法制观念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从业教育，促进党员干部始终做到遵纪守法、公私分明、克己奉公、廉洁自律，筑牢思想防线。二是分层施教。划分学习重点，在全体学习违反中央八项规定精神典型案例、“四风”问题查处情况通报的基础上，党员领导干部重点学习落实全面从严治党主体责任和监督责任不力典型问题通报，党员干部、低职级重要岗位人员重点学习群众身边不正之风和基层典型案例，普通党员重点学习职工违纪违规典型案例，提高警示教育的针对性，让每一名员工心有所畏、言有所戒、行有所止。三是持久施教。深入挖掘、系统运用警示教育资源，收集整理发生在本单位的违纪违规案例，深刻剖析，自编教材，注重事理结合，注重原因剖析，紧贴实际开展警示教育，用身边事教育身边人。

（三）规范政治生活，提升警示教育的严肃性

警示教育不是虚构的剧本，而是一个个沉痛的教训。要把警示教育列为党内生活的重要内容，不断加强，不断规范，让警示教育更加严肃认真。对查结的党员干部违纪违规案件，案发单位要召开支部党员大会，及时宣布对违纪违规党员的处分处理决定;召开专题民主生活会、组织生活会，要求参会人员逐个发言、逐个剖析，以身边的违纪违规案例为镜，让党员干部在设身处地的场景还原中自我完成“咬耳扯袖、红脸出汗”，以较小代价完成自我修正、自我净化。召开警示教育大会，充分运用违纪违规典型案例开展反面教育，组织广大员工以案为鉴，结合工作实际开展讨论，严肃认真的剖析自我，通过剖析讨论深刻吸取教训、举一反三、引以为戒。

（四）坚持以案促教，做好查办案件的“后半篇文章”

把警示教育作为做好纪律审查“后半篇文章”的重要工作，坚持纪律审查到哪，警示教育就跟到哪，让警示教育与审查调查同频共振，既形成震慑作用，又达到警醒效果。坚持标本兼治、以案促教、以案促改，对违纪问题不是简单的调查处理，还要深刻总结案例中的教训，找出制度漏洞和管理的薄弱环节，认真分析问题产生的背景、原因，深挖责任人思想根源，切实将案例资源转化为教育资源和治本资源。充分发挥案件警示教育功能，对查结的党员干部违纪违规案件，通过会议宣布、网上通报等形式加大曝光力度，坚持以案说纪、举一反三，用身边事教育身边人，用鲜活案例警示人，切实将反面教材的警示作用转化为“如临深渊、如履薄冰”之心，转化为严守纪律和规矩之道，促使党员干部知敬畏、明底线、受警醒，不越规、不逾矩、不侥幸，达到“查处一案、警示一批、教育一片”的效果。

作者单位：中石化江汉油田分公司清河采油厂纪检监督审计部