如何做好国有企业基层党支部规范化建设

俞伦祥 李德信

摘要：加强国有企业基层党支部规范化建设对于国有企业改革发展具有重要意义。国有企业基层党支部规范化建设内容根据每项工作开展的时间不同可以分为党支部经常要做的党建工作、党支部每月要做的党建工作、党支部每个季度要做的党建工作、党支部每半年要做的党建工作、党支部全年要做的党建工作5个部分。

关键词：国有企业;党支部;规范化

加强国有企业基层党支部规范化建设，必须结合国有企业基层党支部的特性，按照定量分析和定性分析相互结合的方式，从组织设置、组织生活、发展党员、阵地建设、党员教育管理等方面、科学规范党支部日常工作，不断夯实国有企业党支部的基本建设、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障，逐步实现基层党支部组织生活严肃化、组织建设规范化、党员活动经常化。国有企业基层党支部规范化工作的核心就是国有企业党支部日常工作什么时间开展什么工作、应该怎么开展的问题。其实质就是要持之以恒、久久为功地将国有企业党支部规范化工作融入日常，抓在经常、严在平常。

一、国有企业基层党支部规范化建设重要意义

基础不牢，地动山摇，加强国有企业基层党支部规范化建设，有利于发挥党支部战斗堡垒作用，有利于发挥党员干部先锋模范作用，直接关系到基层党支部的影响力和凝聚力。

（一）发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用的重要保证

基层党支部是党的最基层组织，发挥战斗堡垒作用。在国有企业的改革发展中需要通过基层党支部形成战斗力，需要通过基层党支部规范化建设来保证。没有国有企业基层党支部规范化的组织建设，支部工作就无法开展;没有规范化的“三会一课”，党和国家，以及上级党组织的方针政策和重要决策就无法得到贯彻落实。

（二）发挥国有企业党员干部先锋模范作用的重要保障

国有企业基层党支部的规范化建设，确保提高党员的素质，在群众面前率先垂范以身作则，在大是大非面前能坚定地与党中央保持高度一致。确保党员在任务面前能勇挑重担、冲锋在前，带领群众克服艰难险阻，高标准完成任务。

（三）发挥国有企业基层党支部的影响力和凝聚力的重要支撑

国有企业基层党支部没有规范化化建设，不能按规定开展“三会一课”，不能做好“六必讲、五必谈、三必访”，支部和基层组织就如一盘散沙，就不能形成强大的凝聚力、创造力和战斗力，就做不到引领国有企业的改革和发展，凝聚国有企业职工群众，更不能服务企业文化建设，更谈不上创造一流业绩。

二、国有企业基层党支部规范化建设主要内容

国有企业基层党支部规范化建设内容根据每项工作开展的时间不同可以分为5个部分。分别为党支部经常要做的党建工作、党支部每月要做的党建工作、党支部每个季度要做的党建工作、党支部每半年要做的党建工作、党支部全年要做的党建工作。具体如下：

（一）党支部经常要做的党建工作

国有企业基层党支部经常需要做的党建工作包括党员的经常性思想工作和党员的经常性管理工作2个方面。党员经常性思想工作的重点是“六必讲、五必谈、三必访”。党员经常性管理工作主要包括6个方面内容：一是建立支部党员花名册，掌握支部党员的基本信息;二是认真落实“三会一课”制度，规范党员的组织生活;三是严格党费的收缴、使用和管理，增强党员按期足额缴纳党费的自觉性和主动性;四是实施党内激励关怀帮扶，定期走访慰问困难党员和老党员;五是及时按规定转接党员组织关系;六是加强党员的党籍和党龄管理。

（二）党支部每月要做的党建工作

党支部每月召开一次支委会和党小组会，根据工作需要也可以随时召开，主要任务是处理支部的日常工作;设立党小组的，每月还要召开一次党小组会。每月开展一次主题党日活动，也称党员活动日，一般固定在每月的同一天时间，主要活动内容为组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。每月收缴一次党费，党员缴纳党费作为党员必须具备的起码条件之一。党员缴纳党费的基本要求是自觉、按时和足额。

（三）党支部每个季度要做的党建工作

国有企业基层党支部每季度召开一次支部党员大会，讨论决定支部重大事项，包括支委会工作报告、支部选举工作、讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格、讨论决定对党员的表彰等。每季度上一次党课，对党员进行党性教育，及时向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策，进行党性、党纪和党的基本知识教育。每季度开展一次党员信息库管理维护，确保支部党员信息的真实、准确、完整和规范。每季度向上级党组织缴纳一次党费，党员每月向党支部缴纳一次党费，党支部每季度向上级党组织缴纳一次党费。

（四）党支部每半年要做的党建工作

国有企业基层党支部每半年可以通过座谈会、个别谈心、问卷调查等方式分析一次党员思想和心理状况。通过录音、录像、广播、电视、电影、多媒体、互联网等方式每半年组织一次党员电化教育活动。每半年组织一次党建工作自查，对照年初制定的党建工作计划和任务，对半年工作进行总结。

每半年组织学习一次党纪法规，主要包括《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等。每半年公示一次党费收缴使用情况，主要采用召开会议，制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。

（五）党支部全年要做的党建工作

国有企业基层党支部每年召开一次组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。每年开展一次民主评议党员活动，可以结合组织生活会一并进行。每年向上级党组织组织述职一次，是党支部书记履行党建具体责任人职责的“政治体检”和“集中會诊”。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，每年抓好一次党员发展工作。根据中央和各地部署，每年组织开展一次主题教育实践活动，如“三严三实”主题教育活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。国有企业基本党支部每年配合上级党组织做好一次党内统计工作，对党组织和党员队伍基本状况、发展变化以及党内生活等进行调查统计、分析研究和科学监测。

三、国有企业基层党支部规范化建设基本要求

国有企业基层党支部规范化建设离不开支部组织队伍的保障，离不开支部基本制度的规定约束、离不开支部活动经费的保障，离不开支部活动的支撑，同时需要形成一套完整、真实、有效的支部建设档案。

（一）国有企业基层党支部基本组织建设

国有企业基层党支部的组织建设，是开展国有企业基层党支部工作规范化建设的前提条件。依照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，正式党员人数达3人以上的设立党支部，正式党员30人以下的一般设委员3人，正式党员30～50人的一般设委员5人，正式党员50人以上的一般设委员7人;党总支部委员会一般设委员5～7人，最多不超过9人。党（总）支部委员会一般设立党（总）支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员（由非部门正职的党员、干部担任），如支部青年员工或党员较多，可设立青年委员;科研研究部门科技创新较多，可设立科技委员;部门支部如接触处理涉密信息较多，可设立保密委员。

（二）国有企业基层党支部基本制度规范

国有企业基层党支部规范化建设，离不开党支部的制度建设，制度主要包括“三会一课”制度，民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、党员活动日制度、发展党员工作制度、党员目标管理制度、党风廉政建设制度，党员电化教育制度等制度。这些制度明确了国有企业基层党支部、支委、党员各项工作为什么开展、何时开展、怎样开展，为国有企业基层党支部的规范化建设提供制度保障和依据。

（三）国有企业基层党支部基本经费保障

根据《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》（财行〔2017〕324号），国有企业基层党支部有相应的党建经费，用以保障基层党支部党建活动。只有足够的党员活动经费的保障，用以党支部各项工作的开展，才能确保党支部规范化建设落到实处。国有企业基层党支部每年要在年初制定支部经费使用计划，并确保经费按计划执行，并定期对经费的使用情况进行党务公开。

参考文献

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