“九个坚持”重要教育论述的理论内涵与逻辑结构探析

冉亚辉

[摘要]“九个坚持”重要教育论述是新时代中国教育改革与发展的纲领性指导思想，涵盖教育的政治方向、政治组织、根本任务、战略定位等领域，具有非常丰富的理论内涵。而且，“九个坚持”重要教育论述实质上是新时代中国教育改革与发展的内在逻辑架构。所以，在未来的教育改革发展中，必须牢牢把握“九个坚持”，推进教育现代化，建设世界教育强国，形成中国的科教模式。

[关键词]“九个坚持”;习近平;新时代;重要教育论述

[中图分类号]G52

习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对教育改革与发展提出了“九个坚持”重要教育论述：坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。[1]

“九个坚持”重要教育论述的理论内涵

“九个坚持”重要教育论述涵盖政治组织、政治方向、意识形态、教育根本任务、教育战略定位等领域，具有非常丰富的理论内涵。

坚持党对教育事业的全面领导是办好教育的根本保证。[2]首先，在政治方向和政治立场上，必须坚定党的领导。学校教育必须大力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。其次，在教育方针和政策落实上，必须坚定党的领导。各级各类学校必须全面贯彻党的教育方针，抓好学校党建工作，做好意识形态工作，提升办学治校质量。最后，在学校教育的思想政治工作领域，必须坚定党的领导。学校党组织必须掌握思想政治工作的主导权，确保学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

坚持把立德树人作为根本任务。首先，在学校教育中，必须坚定理想信念教育。学校教育要高度重视对学生的理想信念教育，扎实做好爱国主义精神教育，立志为国家和民族发展服务。其次，必须坚定德智体美劳全面发展的教育。德育重点是教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观。智育的重点是培养学生成为有真才实学的具有一流专业本领的人才。体育要引导学生热爱体育锻炼，增强体质，培养强大的意志力。美育要提升学生的美学素养和审美情趣，提升人文素养。劳动教育要大力弘扬社会主义劳动精神，引导学生热爱劳动、尊重劳动。[3]最后，立德树人根本任务的落实关键在于培养一流人才。只有培养了大批世界一流人才，立德树人的根本任务才真正落到了实处。

坚持优先发展教育事业。首先，必须坚持优先发展教育事业“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。”[4]其次，坚持优先发展教育事业，是时代的迫切需要。今天中国社会经济发展已经走向创新型发展道路，教育是科教兴国的支撑点，也是决定中国经济社会可持续发展和创新性发展的关键因素。最后，坚持优先发展教育事业，是增强国家核心竞争力的需要。国家竞争的关键是科技与人才的竞争，科教实力是国家核心竞争力的核心构成部分。

坚持社会主义办学方向。首先，坚持社会主义办学方向，必须坚定教育为社会主义建设事业服务。教育事业发展必须坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。”[5]其次，坚持社会主义办学方向，必须坚定培养社会主义劳动者。马克思强调生产劳动同智育和体育相结合，是造就全面发展的人的唯一办法。[6]在学校教育中，要高度重视培养学生的劳动精神和劳动能力，为社会发展和民族复兴作贡献。最后，坚持社会主义办学方向，必须坚定推进教育公平竞争。促进教育公平和提高教育质量是中国社会主义教育必须高度重视并持续改进的两大任务。[7]

坚持扎根中国大地办教育。首先，中国教育发展必须坚定中国文化自信。文化自信在教育领域更显重要，如果教育领域不能做到文化自信，整个民族都很难建立坚实的文化自信，因为民族的每一个个体都出自于学校教育的培养。其次，中国教育必须坚定培养中国人才。在学校教育中，要致力于培养学生正确的历史观、民族观、国家观、文化观。[8]最后，要扎根具体国情培养具有真才实学的栋梁之才。学校教育培养的人才既要有真才实学，同时还要熟悉中国国情，扎根中国大地，在服务于民族复兴的伟大进程中实现自己的价值。

坚持以人民为中心发展教育。首先，必须坚持教育发展服务人民。教育事业发展必须坚持不忘初心，坚持教育为了人民，教育事业发展服务人民。其次，坚持教育发展依靠人民。在具体学校办学中，要多方听取人民群众意见，汲取人民智慧，理解人民群众对教育的迫切期待和意见建议。最后，坚持办好人民教育事业。教育发展的核心是教育教学质量，在教育發展的具体实践中，必须坚持以人民为中心，大力提升学校教育教学质量，提升人才培养质量，办人民满意的教育。

坚持深化教育改革创新。首先，教育发展要敢于改革创新。教育本身具有一定的保守性，在教育发展中，需要用改革创新推进教育自身的健康发展。其次，教育改革要系统推进。教育事业涉及面广，影响深远，在教育改革与发展中，需要通盘考虑，审慎权衡。最后，教育改革要平稳推进。在教育发展中，“步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，不能犯颠覆性错误”。[9]教育改革涉及面广，既要敢于改革，也要稳妥改革，走稳健发展的教育改革之路。

坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。首先，中国教育必须致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国教育的发展，必须有中国精神，走中国道路。在中国教育发展中，中国精神是中国教育发展的精神动力和坚实底气。其次，坚持用爱国主义培养青年学生的时代责任。一代人肩负一代人的责任和使命，这种责任和使命同时也是青少年学生发展的精神动力。最后，在实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中成就青年学生的实干精神。教育培养青年学生脚踏实地，实干兴邦。

坚持把教师队伍建设作为基础工作。首先，坚持把教师队伍建设作为基础工作，其根本在于教师队伍建设的重要性。“国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。”[10]其次，坚持把教师队伍建设作为基础工作，要对教师队伍建设提出严格要求。要大力抓好教师队伍的师德师风建设和专业能力建设，提升教师队伍质量。最后，坚持把教师队伍建设作为基础工作，要全面系统实施教师队伍建设系列支持和服务工作，系统提高教师的政治地位、社会地位和职业地位，吸引优秀人才加入，让教师职业成为受人尊敬的职业。

“九个坚持”重要教育论述的基本逻辑结构

“九个坚持”重要教育论述内涵丰富，结构清晰，具有严谨的基本逻辑结构。

坚持党对教育事业的全面领导，是中国教育发展的政治组织的逻辑。学校教育是意识形态工作的重要领域，对社会发展的政治影响深远。学校教育事业必须坚持党的全面领导，意识形态工作和政治方向不能仅依赖宣传指导和行政管理，还必须贯彻政治组织保障原则。党对教育的领导，必须坚持党管干部、党管人才、党管教育方针政策、党管思想政治教育。

坚持把立德树人作为根本任务，是中国教育根本任务的逻辑。立德树人是学校教育的根本任务。学校教育要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，同时要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。[11]在基础教育领域，重点是培养全面发展的具有发展潜能的基础性人才;在高等教育领域，关键在于培养德才兼备的世界一流专业人才。教育领域的“四个自信”必须转化为教育事业建设的成就，只有我国教育体系和教育质量成为世界一流，我国的学校教育才能在世界上拥有自己的地位，并具有自己的话语权。

坚持优先发展教育事业，是中国教育发展的战略定位的逻辑。优先发展教育事业，是基于教育本身的战略地位。优先发展教育事业，首先在于教育事业是科教兴国战略的实施基础。科教兴国的基础在于教育，因为科技人才也是教育培养出来的，而高等教育同时也承担着重要的科学研究的职能。其次，优先发展教育事业，其重要意义在于教育是国际竞争力的重要支撑。教育强则国强，教育是国家核心竞争力的重要构成。最后，优先发展教育事业，还在于教育本身是社会治理的重要构成部分。“教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。”[12]教育关系到社会治理、社会公平等，同时也是增强人民获得感的重要领域。

坚持社会主义办学方向，是中国教育发展的政治方向的逻辑。中国教育发展必须坚定社会主义办学方向，这是中国教育发展的政治方向的逻辑。社会主义与以往制度的根本区别在于它代表着最广大群众的利益，教育“應为全民族百分之九十以上的工农劳苦民众服务，绝不应该是少数人所得而私的文化。”[13]具体而言，坚持社会主义办学方向，在中国教育发展中需要重点做好四个方面：在意识形态上，中国教育事业必须坚持以马克思主义为指导;在政治组织上，必须坚持中国共产党的领导;在价值观领域，必须全面深入地用社会主义核心价值观教育引导青少年学生成长;在学校教育方针政策领域，学校教育必须全面贯彻社会主义教育方针政策，确保学校教育方针政策的正确性。

坚持扎根中国大地办教育，是中国教育发展的文化底色的逻辑。中国教育发展必须坚定“四个自信”，必须扎根中国大地，中国教育发展才具有鲜活的生命力，这是中国教育发展的文化底色的逻辑。具体而言，扎根中国大地办教育，首先要重视中国教育智慧和教育经验，解决中国教育问题，而不是仅依赖于西方理论和经验的单向输入。其次，要对中国教育发展具有充分自信，建立教育文化自觉和价值自觉，将一流的成果发表在中国大地上，将一流的智慧交付给中国教育事业。最后，扎根中国大地办教育不能固步自封，在四个自信的基础上，同样要积极参与国际教育交流合作，吸收优秀国际教育成果。

坚持以人民为中心发展教育，是中国教育的服务宗旨的逻辑。中国教育发展必须以人民为中心发展教育，办人民满意的教育，这是中国教育的服务宗旨的逻辑。首先，学校教育必须忠于人民教育事业。学校党组织和教师群体必须强化四个责任。“公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。”[14]其次，在教育的具体发展中，必须有人民的教育立场。在教育的基本理论、政策法规、教育实践中，必须坚持人民立场。最后，教育必须贯彻服务于人民的教育宗旨。教育事业是人民的民生问题，必须坚持人民本位，服务于人民的教育利益，提升教育公平，提升教育质量，建构人民满意的教育体系。

坚持深化教育改革创新，是中国教育发展路径的逻辑。中国教育发展不能对西方国家亦步亦趋，必须走出一条自己的道路，坚定中国特色社会主义教育发展之路。首先，教育改革要注意改革的正确性。教育改革一方面要维护社会的公平正义，另一方面要注意强调教育发展动力和教育活力。其次，在教育发展中，要敢于改革和勇于改革。必须坚持教育改革创新，坚定中国教育的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。在教育发展中，要敢于改革，深化改革，走出一条稳健发展的教育改革与发展之路。

坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，是中国教育发展使命的逻辑。教育发展必须有理想和信仰作为精神领域的支撑，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，这是中国教育发展使命的逻辑。首先，要坚定用爱国主义培养青少年的理想信念。要教育和培养青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，引导学生热爱祖国和人民，坚定走中国社会主义道路。其次，要扎实推进中国梦教育。中国梦教育同时也是爱国主义、民族教育的重要构成内容。最后，要用中国梦激励青少年，提升精神领域的动力，培养高质量的担当民族复兴大任的时代新人。

坚持把教师队伍建设作为基础工作，是中国教育的质量保障的逻辑。习近平总书记一贯高度重视教师队伍建设，把教师队伍建设作为中国教育发展的重要基础工作。教师队伍建设既要高度重视政治思想和师德师风，同时也要高度重视教师职业能力和素养。教师队伍要坚持“四有好老师”的标准，做好学生的“四个引路人”，在工作中做到“四个相统一”，为中国教育发展服务。

新时代中国教育发展展望

中国特色社会主义进入了新时代，对中国教育发展提出了更新更高的要求。如何使中国教育事业同党和国家发展相适应，满足人民群众的教育期待，有力推进我国经济社会发展，是当前中国教育发展的重要责任。

“九个坚持”重要教育论述系统阐述了新时代教育发展的基本原则和发展方向。中国教育既肩负着培养社会主义事业的建设者和接班人的使命，同时也承担着我国科学技术领域的重要使命。全面提升中国教育质量，既是中国社会治理的重要领域，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础。在未来的中国教育改革发展中，必须牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”，加快推进教育现代化，建设世界教育强国，形成中国的科教模式，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的教育基础。

本文系国家社科基金一般项目“习近平新时代中国特色社会主义德育思想研究”（项目编号18BKS151），重庆市教育委员会人文社会科学研究重点项目“习近平总书记德育思想研究”（项目编号18SKSJ018）成果

参考文献：

[1][2][3]习近平.坚持中国特色社会主義教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].新华社，2018-09-10.

[4]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：45.

[5][8]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：376-377，351.

[6]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第2卷） [M].北京：人民出版社，2012：230.

[7]顾明远.从新民主主义教育到社会主义教育——纪念中国共产党成立90周年[J].教育研究，2011（7）：3-10.

[9][12]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：101，191.

[10]习近平.习近平同北京师范大学师生代表座谈时的讲话（全文）[N].新华社，2014-09-09.

[11]习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N]. 新华社，2018-05-02.

[13]毛泽东.毛泽东同志论教育工作[M].北京：人民教育出版社，2000：89.

[14]中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见[N].人民日报，2018-02-01（12 版）.

编辑 _ 李刚刚