儒家道德政治视域下之社会治理思想浅谈

温慧

摘要：良好的公共管理离不开社会治理思想的支持，不同的社会治理思想，所取得的公共管理效果也会出现差异。在当前日益注重德治的今天，本文选取儒家道德政治这一领域，就社会治理思想进行论述，以更好地辅助未来公共管理的需要，取得良好的德治效果，从而给我国社会治理形成科学的社会治理体系与机制提供一定的经验和启示。

关键词：儒家道德政治;社会治理思想;公共管理

社會治理作为国家治理体系走向现代化进程不可或缺的环节，在我国社会治理的语境下，单一的采用法治为主的治理模式势必存在一定的不足，所以需要切实发挥儒家道德政治思想的优势，探索与我国国情相符的基于儒家道德政治思想的社会治理体系，不仅有助于社会治理价值导向的明确，而且还能促进社会治理结构的优化，对社会治理模式不断完善。

一、基于社会治理思想的概述

目前，我国正处于全面改革开放和脱贫攻坚的深水区，在社会治理领域中，还需要面临诸多新挑战、新问题和新情况，需要切实不断深化改革，尤其是要从传统的社会管理转变到现代化社会治理。党的十八大要求不断深化社会体制改革，着力构建科学、长久高效的社会治理体制。党的十九大要求不断加强社会治理与创新，着力完善以党委为领导、以政府来负责、实施民主协商、以社会为协同、引导公众参与、以法治为保障、以科技为支撑的具有中国特色的社会治理体系。因为，社会治理作为国家治理的重要一部分，在社会治理方面加强对其的创新与探索，对于促进我国治理体系与治理能力的现代化水平的提升有着十分重要的作用。

我国社会治理是以执政党为领导，通过政府进行组织引导，并吸纳更多的社会组织参与的多方面治理主体的参与，对社会公共事务进行治理。中国社会治国理政的根本保障就在于法治，社会主义法治的核心就在于良法善治，将公平正义和平等和谐作为倡导的价值观，以人为本和依法治理作为治理的主要方式。

社会治理手段不仅离不开法律法规来实施刚性规制，而且离不开道德政治来实施柔性规训，所以我国的现状决定了不能只是单纯地采用法治，还要发挥德治思想的作用。加上我国当前的社会治理属于现代化进程中的新格局和新议程，在治理空间上正在不断发生新的变化。但是法律主要是基于事后救济，因此，具有滞后性较强的特点。而我国社会治理本属于多元化的治理主体，社会治理空间具有较强的网络化，法律是正式制度规范，不管是制订，还是执行，均具有较强的普适性，且适应的范围较广，所以很难对空间内的主客体提供更加针对性和个性化的治理根据。尤其是目前我国社会治理目标并不是简单地提供手段，而是要确定价值。那么在目前我国社会治理语境下，若采用单一的依法治理，在价值导向方面势必会受到一定影响，显然难以适应我国社会治理的新需求，因此需要寻求与我国社会治理格局在法律之外的资源进行补充，需要在中国社会治理中正确认识中国社会，并正确解读中国文化，而儒家道德思想是中国传统文化主流思想两千多年形成的，蕴含了大量的中国传统智慧，在社会治理实践中，采用基于儒家道德政治思想的社会治理思想具有较大的现实意义。

二、儒家道德政治视域下之社会治理思想的内涵

（一）基于社会治理价值导向的研究

儒家道德政治视域下的社会治理思想，是以儒家德治思想为基础，而儒家德治思想是利用治理主体促进自身道德水平的提升，在施行仁政的同时秉承以民为本的原则，最终达到善治的目的。因此，在儒家道德政治视域下的社会治理思想，其价值导向就是秉承儒家道德政治的人本原则，坚持做到以德服人，又要健行德刑兼施。那么基于儒家道德政治视域下的社会治理思想，给我国社会治理提供了强大的价值导向。具体主要体现在以下两个方面：

1.可以给既有的法律法规在价值判断上提供依据。我国社会主义法治的根本目标就在于良法善治，而良法的主要标准就在于道德价值，个人作为社会生活中的主体，应以人的道德价值为基本价值导向，在社会法治法律制定时结合社会特征，体现出与社会特点和当代发展态势相符的价值判断，从而将儒家道德政治思想价值有效的彰显出来。

2.可以在社会治理中实现德治与法治二者的有机结合提供价值导向。德治是以法律约束公权力和法律面前人人平等为法治框架，在保证法律制约公权力为前提，在为政者道德修养和品德情操以及社会道德教化为核心。儒家德治思想的价值导向是以人为本和以德服人，有助于人的尊严树立和人际关系的维护，在社会治理中，为德治与法治的有机结合在治理伦理上提供了较大的支持。

（二）基于中国社会治理结构重塑的分析

儒家道德政治视域下的社会治理思想，主要是基于儒家思想所秉承的利用引领价值导向来重塑社会治理结构。而中国社会治理中，目前面临的主要问题就在社会保障与养老，且正面临着诸多新的挑战和问题，尤其是在当前中国老龄化速度日益加快的今天，只有不断完善社会保障制度，着力探索多元主体的新型养老服务体系是目前亟待解决的最为迫切的社会问题。而儒家道德政治视域下的社会治理思想是以儒家德治思想为核心，这就给我国社会治理提供了具有自我治理与自我修复功能的社会治理模式。在儒家德治思想下，不仅尝到个体自我约束，而且还要做到克己复礼，尤其是治理主体应做到为政以德，在社会治理过程中，既要注重道德教化形成的内驱力，又要与政令刑罚相结合，这样才能更好地促进中国社会治理结构的重塑。所以结合儒家道德政治视域下的社会治理思想的儒家德治思想的内涵，在我国社会治理结构重塑过程中，需要做好以下几个方面的工作。

1.着力构建与我国社会发展态势相符，与传统文化相契合的道德体系，并将其作为中国社会治理结构重复的根本方向。在公共权力运作过程中，由于具有较强的互动性和多向度的特点，因此，政府需要从凌驾社会之上的管理者转变到社会中为人民谋福祉的服务者，在中国社会治理结构中将儒家以民为本的思想淋漓尽致地体现出来。

2.切实注重礼乐约束功能的发挥，着力实现“刚柔并济”，这里的“刚”，主要是指刚性的法律规范，这里的“柔”，主要是指柔性的道德规范，只有实现二者的有机结合，才能达到社会治理结构重塑的目的。因为儒家社会治理下，礼乐属于处于道德与法律这二者之间的一种中性调节系统，其可以从多元社会治理主体供给，并形成一种以合作关系为纽带，以及以提供公共服务为前提，通过将二者统一成一个整体之后，实现公共资源共享，更多的主体参与到公共治理之中，使得各治理主体共同受益，推动中国社会治理迈向新征程。

3.切实注重法律法规的规制作用发挥，尤其是对突破道德伦理层面的行为实施刚性的制裁。在社会治理中，不仅要考虑人的个体自由与社会整体发展的关系，而且还要根据国家的建设能力与发展水平来结合，进而达到善治的目的。

4.将儒家思想与社会治理理念高度统一。儒家思想所采用的治理理念是将物资资本金与人力资本金进行内生积累起来，从而缓和由于人口基数、老龄化进程等对社会带来的压力。因此，在当前中国社会治理中，需要以儒家思想理念为载体，将其与社会治理理念有机地结合，着力推动中国社会治理的主体多元化理念，并实施非正式结构的网络化治理结构，从而弥补非儒家文化圈的社会保障和养老制度的不足，在中国社会治理结构中势必产生深远影响。尤其是需要在社会治理思想上，切实注重儒家德治思想在社会治理价值导向、社会治理结构重塑、社会治理模式丰富等方面作用，因为社会治理属于社会共同体的价值与行为选择的过程，在当前社会高速发展的今天，在面对一系列公共危机时，发挥道德的制衡作用，积极借鉴儒家思想带来的启示，使得多元化的治理主体内在的道德自觉得到激发，从儒家道德政治思想中寻求治理社会的灵感，打造具有中国特色社会主义国家的社会治理模式。

三、结语

综上所述，本文基于中国社会治理的需要，基于社会治理思想的视角，以中国儒家道德政治为背景，对儒家思想在中国社会治理思想中的渗透提出了几点看法，以期促进我国社会治理体系的完善和内涵的丰富，着力构建中国社会治理的新格局、新模式。

【参考文献】

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