浅议怎样发挥基层党组织的战斗堡垒作用

杨姿姮

【摘要】党的十九大报告提出了加强基层党组织建设，提升组织能力，突出政治功能的新的党建思想。而党支部作为党的基层组织，就要成为党在基层组織中的战斗堡垒。本文主要论述基层党组织的堡垒作用、所面临的实际问题以及它在新时代对共产党员的教育管理与引导作用。

【关键词】基层党组  战斗堡垒  作用

一、什么是党组织的战斗堡垒作用

毛泽东同志早在革命战争年代就提出了我党的党建思想，他说中国共产党是中国的执政党，党支部作为党的基层组织，要成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。所谓战斗堡垒作用，就是指党组织的整体精神风貌，团结状态，带领群众完成任务，解决问题的能力及效果。发挥党组织的战斗堡垒作用是党对基层组织的基本要求，是实现党的领导的重要途径，也是检验党的执行力的重要因素。基层党组织发挥其战斗堡垒作用，主要体现在一下几个方面：一是坚定正确地贯彻执行党的路线方针政策，围绕乡村中心开展工作，充分发挥战斗堡垒作用，促进乡村各项生产任务的完成，实现全面协调发展。二是加强党员教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用。发挥党员的先锋模范作用是党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的体现，也是党员执行力的体现。三是密切联系群众，做好村民的政治思想工作，最大限度地调动农民群众的积极性和创造性，使广大群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性，自觉接受党的领导，团结在党的周围为建设社会主义宏伟目标而奋斗。

二、新时代下基层党组织承担的使命

习总书记在党的十九大报告中强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，这是对党章关于党的基层组织功能定位及职责任务的具体化，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求，这对从基础环节、基本任务抓起，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大而深远的意义。

重视支部建设，发挥支部的重要作用，是我们党的一贯要求。毛泽东同志曾创造性地提出“支部建在连上”，强调支部是教育党员的学校，是联系群众的桥梁纽带，应当成为“坚强堡垒”，等等。党支部是实现党的领导、加强党的建设的基本载体，是全面从严治党向基层延伸的关键依托。要充分发挥基层党组织联系和服务群众的桥梁纽带作用，成为党在群众中的“耳目手足”。只有建强支部，使其承担起应有的使命和责任，才能把身边的党员、群众组织起来，决胜全面建成小康社会、投身全面建设社会主义现代化国家的新征程。

三、抓好党建是政绩，要把基层党组织建成坚强的战斗堡垒

基层党组织要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的观念，努力化解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。首先，加强考核监督，坚持和创新“三会一课”制度，实现基层党组织工作内容由“虚”向“实”转化;严格落实党内组织生活要求，防止制度成为摆设，真正把“三会一课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的有效平台。其次，突出政治功能，加强政治建设。基层党组织开展活动要切合实际、贴近群众，不断强化党员的党性教育，引导党员敢于同各种不良现象和错误思想作斗争，以此加强组织力和领导力，做到坚决维护党中央权威，认真执行党的决定，有效落实党的各项政策，真正把基层党组织建成坚强战斗堡垒。最后，着力加强基层党组织带头人队伍建设，提升基层党组织的能力和水平，增强服务意识，调动党员干部服务群众的积极性、主动性、创造性，持续改善党群关系，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步得到增强。

面对新情况新问题，亟须积极探索和创新基层党组织活动内容和方式，积极创新基层党组织设置，推动基层党组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，活动从“偏于形式”向“突出作用”转变;以区域化党建为途径，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系，探索村村联建、村企联建、村居联建、村机关联建、企企联建等跨区域联建模式，优化党建资源的配置和使用;科学设计基层党组织活动内容，把解决问题作为活动重点，紧扣实际谋划实施，活动内容充分反映党员意愿;加快构建开放包容的组织活动方式，依托互联网平台开展党建工作，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。多管齐下管理党员，确保党员队伍的先进性、纯洁性。

四、引导广大党员发挥先锋模范作用

引导广大党员发挥先锋模范作用，就是要求党员将自己的行为与党章的要求统一起来，充分发挥党员的骨干、带头和桥梁作用。为此，要抓实基层党支部，发挥先进典型示范作用，以此带动广大党员发挥作用。优化激励机制，运用荣誉、情感等方式，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。还应坚持问题导向，通过民主生活会、专题组织生活会等方式查摆党员问题、剖析原因、找出改进之策;定期组织开展高质量的“主题党日活动”，以重温入党誓词等形式加强党员理想信念教育，增强行动自觉。

当前，不合格党员的主要表现在理想信念动摇，政治意识不强甚至淡薄，缺乏组织观念，脱离群众甚至侵害群众利益等方面。为保证从严从实管理党员，需要多管齐下。思想上，加强对党员的理想信念教育和党性教育，把思想政治建设摆在首位，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚持用党章党规约束党员、干部言行;制度上，严格考核制度，定期对党员和党组织进行考核，根治“软骨病”;组织上，对于不合格党员本着“惩前毖后、治病救人”的方针，开展批评教育，促使其改正提高，建立健全党员“能进能出”机制;纪律上，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，并加强纪律教育，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线……通过一系列有效措施将严把入口、畅通出口相结合，把严格纪律与加强各方监督相结合，保证党员队伍的纯洁性。

参考文献：

[1]许杰元.新形势下如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用[J].中国监狱信息网，2016.

[2]彭国甫.充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用[J].中国共产党新闻网，2017.