基于创新驱动的分布式科技资源服务平台构建<br/>——以贵州科技资源服务网为例

基于创新驱动的分布式科技资源服务平台构建
——以贵州科技资源服务网为例

2020-08-18毛秋红罗正君曾兰英

科技创业月刊 2020年6期

毛秋红贺明罗正君曾兰英

(贵州省科学技术情报研究所，贵州贵阳 550004)

1 基于创新驱动的分布式科技资源服务平台内涵

科技资源是国家的重要战略资源，是激发创新主体创新活力的有力支撑。但是，科技资源的分布广、多样化、易逝性、稀缺性等特征[1]，使得单一的科技资源很难发挥聚合作用，需以平台为载体，有效聚合科技资源，实现按照创新主体需求高效配置科技资源，提高创新效率，促进创新驱动发展，增强高质量发展动力。

基于创新驱动的分布式科技资源服务平台是以分布式管理方式将科技信息、科技金融、检验检测、技术咨询等各类科技资源聚合在一起，打造成科技创新驱动中心，并具有公益性、支撑性和战略性等特征[2]。该平台以企业需求为导向，各类科技资源协同互动，为企业创新提供所需的技术、信息、人员、资金、设备、市场等各类资源信息，汇聚创新要素，促进企业创新发展，对推动创新驱动发展发挥支撑作用[3-4]。

2 科技资源服务平台构建

基于创新驱动的分布式科技资源服务平台的构建是以资源共享理论为依据，运用互联网、大数据等信息技术，将企业创新驱动发展所需的各类科技资源融合在“平台”上[5]，并通过政策、机制、市场运作等措施将这些科技资源有效激活、有序运行，从而实现对分布式科技资源的聚合，提高科技资源的利用效率和效用，进一步促进企业创新能力的提高和发展，实现创新驱动发展。本文选取贵州省科学技术情报研究所承建并具体使用、管理的贵州科技资源服务网为研究案例，深入研究该网的构建机理、系统结构、运行成效、存在的问题，提出改进构想，以期对基于创新驱动的分布式科技资源服务平台的建设和完善提供参考。

贵州科技资源服务网是为科技型企业提供科技资源信息及相关服务的公益类科技服务平台[6]。该网站的构建以科技型企业成长梯队遴选政策为支撑，吸引集聚各类科技型企业，并通过整合各类科技服务资源，以市场配置资源方式鼓励科技服务机构为科技型企业做好服务，不断提升科技型企业的创新能力和市场竞争力，实现创新驱动发展(见图1)。

图1 贵州科技资源服务网

2.1 创新主体聚集

科技型企业是创新主体，是创新的关键、源头和活水，推动创新驱动战略落地，需发展科技型企业。因此，如何聚集创新主体成为搭建贵州科技资源服务网的首要任务。企业的聚集主要依靠政策的支撑。为此，贵州省科技厅发布了梯队企业遴选、再支持等相关后补助政策文件，并深入落实相关工作，引导、聚集各类科技型企业到贵州科技资源服务网上参与遴选。

2.2 科技资源构成

贵州科技资源服务网整合了政府、中介和全社会科技服务资源，并依据《国家科技服务业统计分类(2015)》[7]，结合科技服务的种类特点，对其进行梳理，构建该网自有的科技资源服务体系。该网现已整合科技文献机构、高校、科研院所、金融机构、律师事务所、注册会计师事务所、创新创业服务机构(含孵化器)、技术成果转移机构、检测检验机构等各类服务机构，形成集各类创新要素一体的综合科技资源信息平台，对网上入驻的科技型企业提供科技信息、科技金融、知识产权、仪器设备、检验检测、技术与咨询、创新创业、法律、财税、人才及培训等10大类100小类的科技服务[8-9]，如图2所示。

图2 科技资源信息构成

2.3 撮合与服务

撮合与服务是整个科技资源服务体系能够实现协同互动的根源，因此在互联网环境下，引入电子商务理念，采用O2O(Online To Offline)服务模式，实现科技企业与科技资源服务机构之间的信息交互。另外，通过分布式管理提高科技资源协同的效率。此功能主要由贵州科技资源网中的“科技商城”模块实现[6]，企业和服务机构可通过“科技商城”免费发布服务或需求，对各类服务进行比较选择、在线业务推送、委托，交易评价等，实现科技服务的信息化、电子商务化，加强需求企业和服务机构之间联络，改变传统信息服务流转的结构。同时，贵州科技资源服务网健全入网、管控、奖惩、退出机制，营造良好的平台环境。

3 科技资源信息服务平台设计及实现

3.1 体系结构

贵州科技资源服务网主要是由企业模块、服务机构模块和科技商城模块构成，各个模块相辅相成，构成了科技资源服务生态体系，如图3所示。企业模块是由企业注册、企业备案和企业遴选等模块组成，是服务创新主体的平台基础。服务机构模块是由服务机构注册、管理模块组成，该模块是科技服务资源的集合。科技商城模块是企业需求管理模块、服务发布管理模块、交易订单管理模块组成，该模块引入“互联网+”理念，将电子商务融入科技服务中，通过科技商城平台，企业与服务机构进行交互，实现了科技资源共享，协同创新。

图3 贵州科技资源服务网体系构架

3.2 平台功能构架

贵州科技资源服务网是主要有门户网站和网站后台两大功能板块，主要构架如图4所示。门户网站是贵州科技资源服务网的总界面，用户登录入口，网站不仅有通知公告、科服动态等信息展示，而且也是科技型企业备案、科技型企业成长梯队遴选、科技服务等功能模块入口，通过这些模块可以实现企业、服务机构注册备案、企业遴选申报以及科技信息、科技金融、知识产权、检验检测等科技资源服务信息提供。网站后台是运行维护管理平台，是保障网站正常、安全运行的主要组成部分，它包括了企业、服务机构审核管理的任务中心、科技商城、统计分析等模块。

图4 贵州科技资源服务网功能构架

3.3 平台运行维护

贵州科技资源服务网的运行维护主要通过专业的系统管理团队进行维护、处理，以确保有效解决平台在使用过程中遇到的技术问题。为了加强平台的安全性，平台主要从3个方面加强管理：

(1)权限设置。平台的创新主体、服务机构等均设置唯一的账号。对使用人员的权限进行分级设置，逐级授权，明确各自的分工。

(2)信息发布审核制。加强创新主体需求信息以及服务机构的服务信息的审核，确保信息的安全有效。

(3)操作溯源管理。在平台上所有管理操作都必须在内网进行，而且有留痕记录、溯源管理，提高了平台的安全性。

4 贵州科技资源服务网的应用成效

贵州科技资源服务网自成立以来，以促进科技型企业创新驱动发展为目标，以平台为介质，将政府、企业、服务机构有机联系在一起，通过“互联网+科技服务”的形式将各种创新要素集为一体，致力于为科技型中小企业提供项目、金融、政策、信息、咨询等科技服务。

4.1 培育成效显著

截至2020年初，贵州科技资源服务网已有注册企业18 800余家(其中已备案科技型企业近13 000家)，服务机构510余家。通过平台开展科技型企业培育，已遴选出贵州省科技型企业成长梯队企业1 185家，其中大学生创业企业192家、科技型种子企业525家、科技型小巨人成长企业297家、科技型小巨人企业138家、创新型领军企业培育企业33家，科技型企业成长梯队初具规模。

4.2 服务成效明显

贵州科技资源服务网经过5年的服务探索，逐步探索“政府搭建公共服务平台+市场运作”的服务模式，充分发挥互联网在要素配置中的优化和集成作用，将电子商务融入传统科技服务，打造“科技商城”[6]，整合科技信息、科技金融、知识产权、仪器设备、检验检测、创新创业、中介咨询、法律、财税、人才及培训等优质服务资源，为初创期企业创新发展提供便捷化、个性化服务。据不完全统计，截至2019年底，已有注册服务机构510余家，累计为科技型企业开展科技服务30 000余次。

4.3 创新精品服务

通过不断地服务摸索，贵州科技资源服务网的服务模式已由原来的“大而全”模式逐步转向“专而精”模式，围绕平台目前较为活跃的科技金融、财税、科技信息等领域，努力做出精品特色服务。在金融服务方面，通过引入科技金融机构为梯队企业累计发放贷款近40亿元，较好地解决了梯队企业融资困难，有效促进了企业发展。另外，为较好培育梯队企业，开展了许多精品活动，如“科技金融大讲堂”系列讲座、科技创新政策宣讲会、投融资对接会、企业面对面科技需求对接及服务等。