武汉市专利发展分析及对策研究

谢西璐 张梅红 李 玲

(武汉科技发展促进中心，湖北 武汉 430000)

0 引言

专利是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带，专利发展水平是体现一个城市创新水平的重要指标，武汉是中部六省唯一的副省级城市，中国中部地区的中心城市，科研机构和高等院校云集，智力资源优势明显，近年来经济发展迅速，科技创新活跃，在我国城市创新发展中具有较为典型的代表性。专利数据的统计分析被认为是城市创新能力评价的有效方法之一。本文通过对武汉专利申请、专利授权、有效发明专利数据的分析揭示武汉专利发展的现状，通过与其他城市对比找出武汉专利发展的优势与不足，为武汉未来专利发展提出对策建议。

1 武汉市专利发展现状

1.1 专利申请情况

1.1.1 专利申请总量逐年提升

2019年，武汉市专利申请量为77 097件，年增长率27.41%。其中，发明、实用新型、外观设计专利申请量分别为33 202件、38 776件、5 119件，年增长率分别为15.53%、41.25%、18.47%，全市占比分别为43.07%、50.30%、6.64%。2013年至2019年专利申请年均增长率为20.11%，2019年专利申请量是2013年的3倍，发明专利申请量是2013年的3.4倍(见图1)。

图1 武汉市2013-2019年专利申请年度分布(单位：件)

1.1.2 企业、高校是发明专利申请的主体

在职务发明专利申请中，2019年武汉市企业、高校、科研院所、机关团体发明专利申请量分别为18 458件、11 382件、1 671件、564件，年增长率分别为15.58%、17.92%、20.91%、59.77%，全市占比分别为55.59%、34.28%、5.03%、1.71%。企业、高校发明专利申请量占全市比重为89.87%。2013-2019年企业、高校发明专利申请量占全市比重分别为：82.59%、85.28%、86.32%、86.90%、90.09%、89.16%、89.87%(见表1)。

表1 武汉市发明专利申请—申请人状况 单位：件

在武汉市企业中，2019年发明专利申请超过百件的企业共有22家，比2018年增加4家。武汉华星光电半导体显示技术有限公司以1346件发明专利申请位居全市企业首位，是全市首家过千件的企业。发明专利申请量排名前十位的企业占全市企业发明专利申请的26.47%。

在武汉市高校中，2019年发明专利申请超过一百件的高校共有15所，与2018年相比没有增加。华中科技大学以2 595件发明专利申请位居全市高校首位，发明专利申请量排名前十位的高校占全市高校发明专利申请的86.85%。

在武汉市科研院所中，2019年发明专利申请超过100件的科研院所共有4所。中国船舶重工集团公司第七一九研究所以302件发明专利申请位居全市科研院所首位，发明专利申请量排名前10位的科研院所占全市科研院所发明专利申请的68.46%。

1.2 专利授权情况

1.2.1 专利授权总量稳步增长

2019年，武汉市专利授权量为39258件，年增长率为21.18%。其中，发明、实用新型、外观设计专利授权量分别为11 754件、23 413件、4 091件，年增长率分别为33.46%、15.69%、22.05%。2019年专利授权量为2013年的2.47倍。2013-2019年专利授权的年均增长率为16.26%(见图2)。

图2 武汉市2013-2019年度专利授权年度分布(单位：件)

1.2.2 企业与高校是武汉市专利授权的主体

在职务授权发明专利中，2019年武汉市企业、高校、科研院所、机关团体发明专利授权量分别为5 483件、5 371件、659件、47件，年增长率21.04%、51.94%、41.11%、-2.08%，全市占比分别为46.65%、45.70%、5.61%、0.39%。高校和企业发明专利授权量占全市比重为92.34%(见表2)。

表2 武汉市发明专利授权—权利人状况 单位：件

在武汉市企业中，2019年发明专利授权超过20件的企业共有30家，武汉华星光电技术有限公司以653件发明专利授权位居全市企业首位，发明专利授权量排名前十的企业占全市企业发明专利授权的42.97%。

在武汉市高校中，2019年发明专利授权超过一百件的高校共有10所，华中科技大学以1 579件发明专利授权位居全市高校首位，发明专利授权量排名前10位的高校占全高校发明专利授权的90.88%。

在武汉市科研院所中，中国科学院武汉岩土力学研究所以71件发明专利授权位居全市科研院所首位，发明专利授权量排名前10位的科研院所占全市科研院所发明专利授权的66.16%。

1.3 有效发明专利情况

1.3.1 有效发明年均增长率超过申请和授权的年均增长率

2019年，武汉市有效发明专利量为46 108件，年增长率为24.51%。每万人有效发明专利拥有量为41.61件，比2018年增加了9 076件。2019年发明专利申请量为2013年申请量的3.77倍，2013-2019年有效发明专利年均增长率为24.75%。

1.3.2 企业有效发明专利拥有量占全市比重超过一半

在全部有效发明专利中，2019年武汉市职务和非职务有效发明专利分别为45 086件、1 022件，年增长率分别为25.26%、-1.45%，全市占比分别为97.78%、2.22%。

在职务有效发明专利中，武汉市企业、高校、科研院所、机关团体有效发明专利分别为25744件、16736件、2417件、189件，年增长率分别为24.94%、26.49%、20.67%、21.15%，全市占比分别为55.83%、36.30%、5.24%、0.41%。

2 武汉市与国内14个副省级城市专利发展水平的比较

为了更加全面了解武汉市专利发展在全国所处的位置，本文选择了国内14个副省级城市(深圳、广州、杭州、南京、西安、成都、青岛、宁波、济南、沈阳、哈尔滨、长春、厦门、大连)作为比较对象，对2019年专利申请量和专利授权量进行比较分析。

2.1 专利申请量的比较

如表3所示,2019年在15个副省级城市专利申请量排序中，武汉排名第6，处于中游水平，同为副省级城市，深圳市专利申请量是武汉市的3.39倍，广州市专利申请量是武汉市的2.3倍，超过10 000件的城市还有杭州和南京。在发明专利申请中，武汉排名第5，领先于成都和西安，在第二梯队城市(成都、武汉、西安、宁波、青岛)中位列前列，与第一梯队城市(深圳、广州、杭州、南京)还有一定差距(见表3)。

表3 2019年15个副省级城市专利申请及发明专利申请排序 单位：件

2.2 专利授权量的比较

如表4所示，2019年在 15个副省级城市专利授权量排序中武汉排名第7，落后于成都和宁波，在第二梯队城市中排名第3位，深圳市专利授权量是武汉市的4.24倍，广州市专利授权量是武汉市的2.67倍。在15个副省级城市发明专利授权量中武汉市排名第4，超越第一梯队城市杭州，与南京和广州发明授权量接近，在第二梯队城市排名第1位(见表4)。

表4 2019年15个副省级城市专利授权及发明专利授权排序 单位：件

3 武汉市专利发展的优势与劣势

3.1 优势

(1)专利发展增速较好。专利发展一直稳步向前，专利申请量和授权量2013-2019年保持年均增长率分别为20.11%、16.26%，2013-2019年有效发明专利的年均增长率达到24.75%，高于申请和授权的增速。在15个副省级城市的比较中，专利申请量在15个城市排名第6，专利授权量在15个城市排名第7，都处于发展前列。

(2)创新主体创新动力源源不断。2019年在有效期内的高企4417家，是武汉市创新来源的主要力量；同时，武汉拥有众多的高等院校，智力云集，创新资源丰富，众多的高校和优质的企业为武汉市的专利发展带来源源不断的动力。经过对武汉市专利发展现状的分析也发现，武汉市专利申请和授权的主体为企业和高校。2019年企业、高校发明专利申请量占全市比重为89.87%，高校和企业发明专利授权量占全市比重为92.34%，企业有效发明专利拥有量占全市比重已经达到55.83%，超过一半。

(3)专利国际化程度处于全国十大创新城市的前列。2019年，武汉市有效发明专利4.61万件，每万人口发明专利拥有量41件，全年通过PCT途径国际专利申请1 825件，较去年增长17.59%，处于全国十大创新城市的前列。

(4)专利发展环境优越。武汉市一直致力于建设具有全球影响力的创新中心，发挥“国家知识产区示范城市”的引领作用， 遵循“激烈创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针政策，规范武汉市知识产权的发展。同时武汉市出台了《武汉市知识产权战略纲要(2011-2020)》对标外省市的先进经验，加速武汉市知识产权，特别是专利的发展水平。

3.2 劣势

(1)专利申请质量偏低。从历年专利申请量和专利授权量的差距可以看出，专利授权率偏低，反应出专利申请质量不高的问题，在发明专利反应上尤为明显。主要原因是武汉市的企业和高新的创新能力和动力还存在不足，技术含量不高，专利代理服务的第三方机构供给不足，导致许多专利因为编写、申报等其他原因导致授权失败。

(2)三类专利中实用新型占据主导。2019年武汉市专利申请中发明占比43.07%，实用新型占比50.30%，专利授权中发明专利占比29.94%，实用新型占比59.64%。武汉市专利申请授权还是以实用新型占据主导地位，发明授权占比偏低，三类专利的比例结构有待调整。

(3)在15个副省级城市的比较中与深圳、广州差距较大。从专利申请和授权总量来看，武汉市分别位于15个城市的第6位和第7位，从发明专利申请和授权来看，武汉市分别位于15座城市的第5位和第4位。2019年深圳市专利申请量为武汉市的3.39倍，专利授权量为武汉市的4.24倍。2019年广州市专利申请量为武汉市的2.30倍，专利授权量为武汉市的2.70倍。

4 对策建议

结合武汉市专利发展现状、以及优势与劣势分析，提出对策建议。

4.1 依托现有优势提升专利产出能力

依托武汉市专利基础较好，专利发展政策环境优越，科教资源丰富等优势条件，提升城市吸引力，吸引国内外先进技术、研究开发人才、科技型企业等创新资源，为武汉市的创新能力注入新鲜血液，从而提升武汉市自主研发及专利产出能力。

同时抓住我国现有的产业方面的发展政策，充分发挥武汉市企业创新动力强劲的优势，在现有基础上进一步发展壮大武汉现有的光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大支柱产业，鼓励企业在各自领域加大创新成果产出，鼓励企业积极申请核心专利技术。

4.2 优化专利结构提升专利产出质量

通过对武汉市现有专利结构的分析，武汉市专利申请和授权还是以实用新型为主，发明次之，外观设计最弱。除了在现有基础上加大资金、政策投入，鼓励科技创新支撑专利事业发展外，武汉市还应继续引导本市专利结构的优化、充分调动企业、高校、科研院所申请发明专利的积极性。同时，政府针对三种专利应该在资金、政策上予以倾斜，实施差异化的奖励政策，提高发明专利所占比重，对外观设计专利也应予以适当奖励，以支持本土工业设计领域的发展。

4.3 优化布局知识产权服务链条

学习深圳、广州优秀的发展经验，结合武汉实际，从政策的制定、布局、知识产权保护等方面优化专利发展和保护的政策环境。同时，以培养专利管理咨询服务机构和专利应用服务结构为抓手，构建专利服务价值链，激活服务市场。重点发展知识产权服务三方机构并积极引导其转型升级适应市场的需求，加快推进专利管理咨询、第三方检测认证，服务链条覆盖专利创造的整个环节，让专利创造者与服务者完美融合，提升武汉市专利服务业的整体水平。

4.4 加强知识产权人才队伍建设

知识产权人才队伍的建设是一项非常重要的工作，不仅是优秀服务机构和专业人才的引进，更应该完善专业人才的培训制度，重点加强企业科技人员和管理人员的知识产权培训，可以从以下几点开展：①设立专项资金，为知识产权培训与宣传工作的开展提供资金保障；②加强与其他省市、国家等知识产权部门的合作，邀请知名的专家学者对武汉市的相关工作人员进行辅导培训；③搭建网上学习平台，将知识产权相关的系统知识以视频和讲义的方式投放到平台上，提供一个远程学习的机会；④充分利用媒体做好知识产权的宣传保护工作，提高武汉市民知识产权意识。

5 结语

武汉市专利发展增速较好，有着丰富的创新资源和动力，政策环和服务环境也在日益优化，但是同时专利产出质量不高、三类专利结构有待调整、与深圳、广州专利发展水平有着巨大的差距也制约的武汉市专利发展的步伐，提出了通过提升专利产出能力、优化专利结构、优化布局知识产权服务链条、加强知识产权人才队伍建设等手段促进武汉市专利发展水平。武汉市需更加重视自主创新和专利发展，缩小与先进城市的差距任重道远，需要全社会不断探索和完善武汉市知识产权与产业协同发展的途径，提升自身创新能力。