“十立”办教育 立州惠民生——贵州省黔西南州教育发展纪实

教育立州，宏基伟业。2018年3月16日，贵州省黔西南州州委书记刘文新到州教育局调研并提出实施“教育立州”战略。2019年4月11日，全州教育大会暨全面实施教育立州战略推进会召开。一年来，全州教育系统深入学习领会会议精神，认真贯彻落实州委决策部署，按照“‘十立’办教育，立州惠民生”的思路积极推进工作，取得了阶段性成效。

德育高度立起来

青少年正处于人生观、价值观形成的关键时期，德育不可或缺。黔西南州各级各类学校均把德育置于与智育同等重要的高度，紧紧围绕立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德垂范，从中华文化、中华美德中汲取道德精华，引导学生理解中国精神、中国价值的内涵，内化于心、外化于行，着力培养适应社会发展的优秀人才。

在实际工作中，坚决贯彻党的教育方针，把思想政治理论课作为落实立德树人根本任务的关键课程，举行“上好思政课，我们来比武”教师教学技能大赛，通过竞赛、交流、切磋，推进课堂教学改革和思想政治理论教法研究。同时，全面贯彻落实国家、省、州推行河长制的工作部署，推进省、州、县、乡四级联动，通过开展巡河、宣传教育等系列活动，着力创建绿色校园，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个学校”的目的。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在全州学校开展“保护母亲河，绿色低碳，你我同行”主题征文活动。在安龙县万峰湖初级中学举行了黔西南州“我是小河长·保护母亲河”志愿服务活动启动仪式，40位“小河长”代表走出校园，开展“保护母亲河·你我同参与”沿湖巡河活动，呼吁身边人爱护环境，践行“小河长”的责任。

教育质量立起来

黔西南州坚持“教育立州·质量为本”，始终把立德树人、教书育人、提质增效作为教育教学发展的主线，不断完善立德树人质量评估机制。坚持以落实党的教育方针为目标，以服务经济社会发展需求为导向，加快优化教育结构，全面提高各级各类学校的教育教学质量，从根本上解决“有学上”到“上好学”这一最大的民生问题。2019年，黔西南州在教育教学上取得了丰硕成果，高考本科上线率和录取率双提升，被清华北大录取的学生有29人，并实现了军事院校录取“四军”（海军、陆军、空军和火箭军）全覆盖（全州录取32人），专科以上上线人数也首次达到100%。其中，兴义八中“册望班”学生覃继光被北京大学医学部录取，成为册亨县弼佑镇落江村第一位考上北大的学生。2019年9月28日，大型融媒体直播节目《贵州恋歌——献礼新中国成立70周年》直播《贵州恋歌|20年，192名北大清华学子！这里的教育了不起》，以兴义八中为切入点，展现了在教育立州战略下，黔西南州教育事业取得的可喜可贺的优异成绩。

教育扶贫立起来

黔西南州深入贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，全力推进脱贫攻坚教育保障，确保不让一名义务教育阶段学生辍学失学。

通过“教育精准扶贫微视通”“惠民政策明白卡”等方式加大宣传力度，将资助项目、金额、时间、方式等及时告知受助学生及其家庭，让资助政策家喻户晓。以农村建档立卡贫困学生为重点，开通“绿色通道”，确保无障碍入学。积极推动“数据铁笼”信息建设，不断提高学生资助和营养改善计划工作监管力度。2019年，全州共下达资助资金8.43亿元，资助学生69.28万名。扎实做好易地扶贫搬迁就学保障工作，确保新市民子女有学上、上好学——全州36个易地扶贫搬迁安置区（68个安置点）规划配套学校174所，5.542万名新市民子女顺利入学；开展易地扶贫搬迁安置点义务教育阶段学校教师培训，受训教师5053人，实现全覆盖。扎实开展东西部教育扶贫工作，教育扶贫初见成效——2019年，宁波318所、北京2所、广州4所、上海1所、长春1所、杭州1所、辽宁1所，共328所学校与黔西南州327所乡镇以上中心校帮扶结对，辐射村级学校及教学点595个。大力实施“校农结合”，促进产业结构调整和产业发展，助农增收，助力脱贫攻坚——2019年，全面推进学生“营养餐、金州产”，全州实施“校农结合”学校1537所，覆盖学生58万人，累计采购农产品7.73万吨，学校食材采购本地农产品占比量达74.76%。

2019年5月15日至16日，贵州省委教育工委副书记、省教育厅党组书记朱新武赴黔西南州调研教育保障工作，对其探索实施的控辍保学“五个四”工作法给予肯定，并在贵州全省进行了推广。

均衡发展立起来

扩大学前教育资源，完善政策保障体系；加大义务教育统筹力度，推进全州义务教育由基本均衡向优质均衡迈进；加快普及高中阶段教育，推动普通高中多样化有特色发展；大力发展职业教育，进一步完善职业教育和培训体系；支持和规范社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。

充分发挥“金州教育云”平台在推进教育均衡发展方面的作用。坚持督政、督学和质量监测“三个并重”，推动各级各类教育均衡、协调发展，促进教育公平：督评33所公办民办幼儿园办园行为，超额完成教育部规定任务；实地督查53个城镇小区配套幼儿园治理工作，不断提高学前教育公益性、普惠性水平；选拔46名基础教育督导评估专家，建立督学工作“智库”；指导2019年国家义务教育质量监测实施工作，其中，兴仁市获教育部基础教育质量监测中心颁发的“县级优秀组织奖”。出台《黔西南州学科类校外培训机构设置标准暂行规定》，严格执行各级各类学校设置标准和审批程序，坚持把好第一道关。在黔西南广播电视台《金州新视线》开设《教育立州谱新篇 民办教育展风采》专栏，向社会各界宣传典型，营造良好氛围。

校长教师立起来

抓好校长和教师队伍建设，选好、配强校长，探索实行中小学校长任期制和教师交流轮岗制度。用足政策实施好“特岗计划”“国培计划”和“乡村教师支持计划”，提升农村教师数量和素质。加强师德师风建设，引导广大教师做党和人民满意的“四有”“三者”“四做”好老师。2019年度，黔西南州有3名校长、教师入选“中国好校长”“中国好教师”，是全国获奖人数最多的市（州）。在“2019中国教育家年会暨中国好教育盛典”上，黔西南州“中国好教师”代表黄仕鲜做交流发言。民进中央举办“基础教育改革座谈会”，安龙一中校长赵熙应邀参会并作交流发言。2019年，完成281名州级骨干校长、教师培训，152名州级名校长、名师培训。全州现有国家级教学名师1名，省级特级教师、名校长、名师、乡村教育家、骨干教师等435名，州级骨干校长、名校长、名师、骨干教师、乡村教育家等2196名；有国家级名师工作室1个，省级名校长工作室、名师工作室等135个，州级名师工作室9个；聘任58人为“教育立州·专家领航行动”黔西南州省级教师发展中心第一批专家库成员，以名师、名校长示范引领全州教师专业素养提升。2019年12月6日，中国新闻社以《当年睡猪圈捡垃圾背着疯娘求学的孩子，如今成了副校长……》为题，报道望谟县实验高级中学副校长刘秀祥的典型事迹。

职业教育立起来

结合地方经济和产业发展，紧跟市场需求优化专业设置，切实加强专业建设，大力推进脱贫攻坚全员培训就业、发展扶贫产业“两业”工作，加强职业院校实训基地建设，抓好农村转移劳动力技能培训工作，建立产教融合、校企合作机制，促进人才成长渠道多样化、继续教育多样性，现代职业教育体系基本形成。全力推进脱贫攻坚“教育+人社+行业”培训就业，催生决胜脱贫攻坚内生动力。2019年，全州脱贫攻坚“教育+人社+行业”培训就业共举办州级培训61期，培训8063人次，县级培训160期，培训8428人次。推进东西协作办学，全州输送220名建档立卡贫困生赴宁波市接受中等职业教育。创新职教扶贫模式，举办职业教育精准脱贫班，全州招生1063人；举办职业教育新市民班，全州招生805人。加大内涵建设力度，成功创建省级“中职强基”学校6所，获得奖补资金3000万元。兴义职校、兴仁职校、贞丰职校、望谟职校项目建设被列为2019年“1+7”民生工程。其中，贞丰职校成功申报省级示范性中职校。2019年5月16日，人民日报全媒体平台民生网文化教育强国论坛刊发《贵州黔西南州：创新“教育+人社+行业”培训 职业教育敢担当》一文，对黔西南州“教育+人社+行业”的培训模式进行推介。

学前教育立起来

统筹好政府和社会的力量，突出整体布局的科学性、合理性，全面推进新建、改建幼儿园工作，不断优化扩大普惠性幼儿园供给，配足配齐幼儿师资，重点扩大农村地区、新市民居住区、新建住宅小区普惠性资源，切实解决入园难、入园贵等问题，坚决克服和纠正“小学化”倾向。全州以100%入园、100%“应助尽助”、100%因材施教、100%感恩教育、100%开展家庭教育、100%开展安全教育为抓手，全力推进易地扶贫搬迁子女教育保障工作，按照“来一个，接收一个、安排一个”“就近入园”的原则，简化程序，特事特办，提供“一站式”服务，在第一时间安排入园。2019年，1.0903万名易地扶贫搬迁幼儿全部入园，普惠率达到80.37%。利用“国培”计划培训幼儿园园长、教师1212人，选派幼儿园园长到宁波培训400人，参与州级骨干教师（园长）培训25人、州级幼儿园名师（园长）培训17人、公民办幼儿园园长任职资格培训140人，开展宁波远程送教计划，全州7499名幼儿教师参与培训。

优美校园立起来

不断改善办学硬件、软件，打造优美的校园环境，创设独特的校园文化，发挥环境育人、文化兴校的功能。将新市民子女入学全面纳入搬入地县级教育发展规划，确保无障碍入学就读。2019年，共争取教育项目专项资金8.38亿元。扎实推进新市民学校、“全面改薄”等教育项目及“十件民生实事”项目建设，全面夯实各级各类学校办学条件，为全州决战脱贫攻坚教育保障打下坚实基础。2019年，建成2所城镇义务教育学校、10所公益性幼儿园，改扩建10所寄宿制学校，实施“全面改薄”等教育项目学校394所，全州“十件民生实事”教育项目88所学校全面完成省定目标任务。

劳动教育立起来

坚持立德树人，把劳动教育纳入育人全过程。通过学科课程、综合实践活动课程和校外实践活动等，有目标、有方案、有预期、有方向地培养儿童的劳动情感、劳动技能和劳动知识，提升劳动教育的目的性和方向感。积极开展劳动教育活动课，义龙新区龙广三中在校园内开办“开心农场”，以班级为单位管理种植菜地，积极开展劳动养成教育；兴义市向阳路小学每周一节劳动课，在“世界地球日”“世界环境日”等开展“绿我校园、美我环境”主题活动，多层次、多渠道、多形式引导学生树立劳动光荣的理念。州教育局授予兴义市鸿鑫农业十里坪基地为“黔西南州中小学生劳动教育实践基地”，主动做好中小学生到基地劳动教育实训工作，做到需求与服务相结合、实训与实效相结合，让更多的学生参与到农事体验和农业科普知识及劳动实践中，培养学生的劳动能力。

安全稳定立起来

坚持“教育立州·安全为底”的理念，扎实推进平安校园创建工作，努力营造和谐稳定的育人环境。全面加强依法治教、依法治校，建立完善校园安全机制，强化网络风险防控。加强校园及周边治安综合治理，加强学校“三防”建设，提升基础防范能力，加强校园欺凌专项整治力度，强化安全管理教育培训演练，提高应急处置水平。全州教育系统党组织书记、校（园）长执行“一把手”负责制，压实教育安全稳定责任，形成“公安+教育+学校”安全稳定机制，确保全州教育系统安全稳定。深入推进校园安全“三化一表”管理模式，得到省教育厅充分肯定并在全省推广。全州99.72%的学校实现封闭式管理，警务室、治安岗亭、一键报警装置、视频监控等设施设备不断完善，有效夯实校园安全管理基础。全州新增12所州级安全文明校园，10所省级安全文明校园通过州级验收。