我国兽医防疫管理体制现状及其策略研究

武德强 赵宪义

【摘 要】目前畜牧业的发展不仅满足了人们日常的生活需求，也为我国经济水平的提高做出了巨大贡献。与此同时，肉制品安全问题也受到了越来越多的关注。一方面，国家已经出台相关法律法规来保障肉制品安全;另一方面，兽医防疫管理体制也对其进行了进一步的规范，但相关体系还很不健全。本文通过对我国兽医防疫管理体制的现状进行分析，发现其中的不足之处，希望能对兽医防疫工作有所帮助。

【关键词】兽医防疫;管理体制;畜牧业

引言

我国畜牧业无论是从规模上还是数量上来看都取得了很大成就，但由此带来的疫情也在慢慢增加，这不仅对畜牧业造成了巨大冲击，而且危害人体健康，疫情一旦发生，后果不堪设想。因此，兽医防疫工作的加强迫在眉睫。而对于我国目前兽医防疫管理体制中所存在的问题，有关部门也要多加重视，及时采取有效措施进一步加强，认真做好畜牧养殖动物防疫工作，保障畜牧业长远发展，保障人民群众健康生活。

1 我国兽医防疫管理体制现存问题

1.1管理机构职责混乱

为保证畜牧业养殖动物的健康，我国已经成立的有兽医局，由它对管辖范围进行有效管理。兽医局下属有五个部门，但各部门的职责范围划分的并不是特别清楚，这容易导致工作人员工作不积极，互相推卸责任现象的发生。在管理时，各部门都不想多承担工作，能推就推，这不仅造成了有些工作没人做，而且在出现工作时，各部门之间互相推卸责任，都不愿多承担责任。另外，各部门之间的职责混乱，还容易导致各部门之间的工作会有重叠部分，在同样的一件事上，就要花费多个部门的时间来办理，造成各部门较大的工作压力，大大降低工作效率。因此，兽医局要明确当前存在的管理机制问题，清楚划分各部门的职责，督促各部门认真完成工作。

1.2执法队伍执法不严

各地区都有对当地畜牧业的一些监控管理行为，但执法效果参差不齐。畜牧业本身存在盈利性质，因此各养殖户在养殖牲畜时不免会存在一些不合理的举措，例如在牲畜生病时，在没有专业指导的情况下私自打针，保证牲畜能够存活，所用药物是否科学合理并没有准确依据。而防疫部门对这些事情要么不想管，要么收有贿赂，从而睁一只眼闭一只眼，并没有进行严格管控。另外，一些养殖户对于生猪的售卖并没有根据相关程序来进行，在没有得到任何许可的情况下随意进行牲畜买卖，把没有安全保障的肉类兜售给他人，这是都人民生命健康的一种威胁。而这种情况屡屡出现的原因就是执法队伍执法不严，给予了违法分子可乘之机，不仅破坏我国经济秩序，而且严重侵害了消费者权益，给消费者带来损失。

1.3资金供应不足

各项工作的展开都离不开经费的支持，但我国政府对于兽医防疫方面的财政支持力度并不是很大，对于兽医防疫的重视程度还不够。由于经费受限，有关部门在进行兽医防疫工作时受到了很大的限制。首先，在兽医防疫宣传工作中，不能借助多种渠道来进行有效宣传;其次，在管理方面，各防疫部门没有资金购买先进的机器设备，对于防疫工作也带来了较大不便，无法有效开展防疫工作;同时，在日常监督过程中，相关部门没有充足的资金，监督活动也较难开展。一方面由于监督活动的差旅费等花费较大，开展下乡检查的工作就会减少，另一方面，工作人员的积极性不高，这就难以保证防疫工作的有效监督。缺乏有效的监督，畜牧业中存在的问题难以被及时发现，如果出现疫情，大范围传染的可能性就非常大，造成的后果也不堪设想。

1.4监督体制不健全

虽然我国对于畜牧业的疫情检测体系已经有了较大发展，但是仍存在很大问题，其中一方面就是监督体系不完善。一方面，有关部门在监测到有异常情况出现时，并没有及时上报，这给了疫情扩散充分的时间，为疫情防治工作带来了极大的困难。另一方面，一些工作人员在监测到有疫情出现时，害怕担责，就对疫情进行了瞒报，致使错过了防治疫情的最佳阶段，往往会带了不可预估的损失。这些情况的出现很大程度上就是缺乏有效的监督体制，给相关工作人员造成了可乘之机，使其不能坚守自己的工作岗位，进而导致疫情的扩散。因此，相关部门要加强对于有关工作人员的监督管理，让其明白自己工作的重要性，以免因一时失误，为整个国家带来巨大的麻烦。

2 完善兽医防疫管理体制的有效措施

兽医防疫管理工作中出现的问题如果不及时采取有效措施进行引导，后果将不堪设想。因此，有关部门必须采取有效措施來加以管理，提高我国的兽医防疫管理工作，减少经济损失和国民健康问题的出现。

2.1 坚持管理体制改革

随着畜牧业的发展，兽医防疫管理体制也要不断改革，以适应其发展。在新的时代背景下，依据畜牧业的发展现状，有关部门要着眼全局对兽医防疫工作进行有效改革。特别是在这次新型冠状病毒对于全球的影响背景下，畜牧业部门更要加强防疫安全意识，不断完善管理体制，为防疫工作打好坚实基础。保证各部门职责分明，充分发挥各部门的作用，保证各部门的工作效率，切实打好防疫工作攻坚战，促进我国畜牧业长远发展，为我国经济建设添砖加瓦。

2.2 加大财政投入

我国畜牧业养殖范围广泛、体系复杂，小到农村个体户、大到规模化养殖，监管部门对其监管起来也较麻烦，这也就需要大量的资金来进行维持。因此，政府应当加大对兽医防疫工作的预算投入，通过财政投入，让各部门加大对兽医防疫管理的重视。另外，要保证有关部门专款专用，把钱用到有用的地方，从防疫宣传到走访调查都要配备专业的人员按要求完成相关工作。在保障相关工作人员调查时的生活条件的同时，也要保证不铺张浪费。另外对于防疫工作中的一些仪器设备也要及时进行提高，利用财政资金不断改善实验室环境，争取选用最先进的仪器，以便及时检测疫情，快速做出预防措施，减少各种危险情况的发生。总之，畜牧业疫情防控离不开资金的支持，在政府加大预算投入的同时，也要相关工作人员进行相关配合，提高执法力度，提升工作效率，不辜负党和人民的期望。

2.3 完善监督体制

对于兽医防疫工作中工作人员的失职行为，有关部门可以通过建设相关监督体系来进行有效管制。首先，可以通过对有关工作人员定期进行培训，提高其防疫安全意识，努力做好自己的本职工作;另外，可以建设群众监督体制，对于防疫管理工作中工作人员的任何失职行为群众都可通过网络等途径对有关部门进行检举，切实保障人民群众的利益;同时，相关工作人员也要严于律己，坚守道德规范，严格杜绝受贿等现象的发生，确保防疫工作的正常开展，让兽医防疫管理体系更加完善。

3 结束语

总之，畜牧业的长远发展离不开兽医防疫工作的开展，这更是对人民生命安全的一种保障。如今正值新冠疫情防治的关键时期，兽医防疫管理部门更要引以为戒，严防死守，不给予任何病毒一丝生机。当然，这也将是一个不断发展完善的过程，这就需要相关部门跟随时代的发展，在加大资金投入的同时进行新的改革，并对此进行监督，争取做到最好的防疫。

参考文献：

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