信仰视阈下教师党支部书记“双带头人”培育工作机制研究

吴海龙 赵亚婷 唐正康

摘 要：在信仰视域下进行高校教师党支部书记“双带头人”培育工作是贯彻自党的十九大会议以来历次重要会议精神，推进依法高校基层党建工作的必然要求，是党建事业深化改革、加快发展，推进建设的重要内容，更是高校推进基层党建工作，尤其是发挥基层党支部战斗堡垒作用的着力点和切入点。本课题拟在全面介绍国内高校教师党支部书记“双带头人”培育工作机制情况研究的基础上，论述加强信仰提升的重要性和必要性，对当前我国高校党建工作中存在的问题进行重点调查和分析，进一步提出了符合新形势需求的，有利于提升高校教师党支部书记“双带头人”在信仰提升背景下开展党建工作的有效途径和策略。这一研究对于改变我国高校党建工作中的不足，为高校教师党支部书记“双带头人”培育工作提供有效的理论参照，并切实提升党建强度和实效性，具有重要的现实意义。

关键词：教师党支部;双带头人;信仰;工作机制

党的十九大和十九届二中、三中全会以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“四个全面”战略布局下，全面从严治党向高校基层延伸。如何充分发挥教师党支部战斗堡垒作用引发了国家层面的探索：2018年2月26日，中共中央组织部中共教育部党组联合发布了关于印发《高校党建工作重点任务》的通知;5月25日，教育部颁布了《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，正式提出“双带头人”培养工程的总体要求。

“双带头人”培养工程要求高校教师党支部书记即要担负党建带头人责任，又要在学术方面起到带头人作用。因此，正确理解新形势下高校教师党支部建设的内在要求，深刻把握积极新形势下高校教师党支部建设的重要性，对于贯彻党的思想和最新理论，推动高校基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高，用新时代党的最新理论引领社会思潮、凝聚社会共识，具有重要的理论意义和实践意义。

在实践和研究中，不少学者就“双带头人”培养工作中，基层党建工作，书记选拔、培养、履职，培养实施路径等方面进行了探讨[1-3]。综上前人的研究成果，从研究对象和范围上来看，对高校教师党支部书记“双带头人”培育工作机制研究主要集中在现状分析和路径探究上。然而，以上研究严重忽视了当前高校党建工作面临的重要问题，即作为履职党建工作第一责任人的党支部书记的信仰培育与提升，因为教师党支部书记作为基层党建工作的组织者和推动者，其信仰定力、能力水平直接决定了基层党建工作的成效。

随着国际交流的频繁，具有国际背景和交流基础的留学归国党支部书记也越来越多。在各种唱衰共产主义事业的论调中，信仰培育的缺失容易导致“两面人”的出现。以往许多针对教师党支部书记“双带头人”培育工作机制研究舍本逐末，严重忽视了信仰培育，针对信仰视域下教师党支部书记“双带头人”培育工作机制研究鲜有报道。

本课题在高校教师党支部书记“双带头人”培育工程被纳入新时代党建工作和高校工作的重要内容的背景下，以党支部书记信仰提升为着力点，在信仰视域下开展教师党支部书记“双带头人”培育工作机制研究，研究工作着眼于提升高校党支部书记在新时代新形势下坚定理想信念和政治信仰，引领支部和院系思潮，应对和解决多元文化冲击现状中高等教育工作中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定，使高校基层党建工作走上科学化、规范化、制度化道路，增强高校党建工作的实效性具有重要現实意义。

一、高校教师党支部书记“双带头人”培育工作与信仰的内在关系

信仰是人类特有的精神活动，对社会而言，它通常表现为某一社会、民族和社群所选择并确定的一以贯之的价值理想和终极目标，有着鲜明的社会意识形态特性[4]。共产主义信仰不仅作为指导我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴的中国梦的旗帜所在，其价值意义事实上成为中国社会的主流信仰，成为我国民众最主要的信仰承载方式之一[5]。

意识形态决定了高校培养什么人，怎样培养人，为谁培养人。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。高校是培育新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人的温床，也是宣传党的思想理论，聚力社会思潮的重要阵地，高校教师的言传身教对高校青年大学生的思想和行为影响深远。而以支部书记为第一责任人的教工党支部在教师群体中发挥着重要的思想引领作用。因此通过顶层设计，构建积极有力的教师党支部书记“双带头人”培育工作机制，培养具有坚定共产主义思想和较强教学、科研能力的新时代新形势下能够在思想和工作上均起到引领作用的基层党支部书记，能够更好地使共产主义思想在校园中得到广泛弘扬，坚定民心民意，激励广大师生为实现中华民族伟大复兴不断前行。

二、高校教师党支部书记“双带头人”培育工作现实意义

高校教师党支部是开展高校党务工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力在高校的基础，是把党的路线方针政策落实到高校基层的关键，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑点和着力点[6]。高校作为教育战线的前沿阵地，只有不断提升基层党组织的工作能力和战斗堡垒作用，才能为中国特色社会主义事业培养合格建设者，可靠接班人。

高校教师党支部书记 “双带头人”培育工程的实施，旨在发挥“头雁效应”。通过培育人品好、业务精的新时代学术带头人，树立党建带头人的个人威望，不断增强基层党组织的凝聚力和感召力，形成工作合力，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。“双带头人”培育工程实现党建、科研齐头并进、有机融合：以党立德树人、党管人才的方针政策抓教学科研;寻求思政建设与学科发展的契合点抓党务工作。实践证明，“双带头人”培育工程积极推动高校教师党支部建设，切实完成立德树人根本任务。

三、高校教师党支部书记“双带头人”培育工作问题

（一）基层党建工作重视程度不足

近年来，随着高校招生规模不断扩大，创建“双一流”，院校排名等校际竞争不断加剧，导致高校管理着眼于对专业建设和学科水平等核心指标的提升，基层党建和思政工作被逐渐边缘化。院校工作倾于业务，疏于党务的趋势愈发明显。同时，由于缺乏有效的考核激励机制、基层党建经费投入不足、对基层党组织干部的关心和联系不够等现实问题，高校基层党建的发展步伐迟滞不前。由于教师集体的特殊性，加之基层党建长期淡化，少数教师党员党的意识不强、先锋模范作用发挥不突出，党支部的战斗堡垒作用因此难以发挥。作为“双带头人”的党支部书记，在实践中往往处于尴尬的位置。