浅谈新会计制度对机关事业单位财会工作的影响

吕英丽

摘 要：我国事业单位在市场经济的推动下，正在发生着新的变革，对于事業单位的管理和会计工作也有着更高的要求。在这种情况下，旧会计制度难以满足事业单位的财会工作，新会计制度在这种情况下，做出了相应的改变，本文介绍了新会计制度，进一步分析了新会计制度对机关事业单位会计工作的影响和挑战，并提出了相对的对策。

关键词：新会计制度  机关事业单位  财会工作

机关事业单位的财会工作，能够改善工作服务，提供公共产品，提高社会经济的效益，在新会计制度下，机关事业单位的财会工作也受到了积极的影响，其对于提高事业单位财会工作有着重要的意义，本文分析了新会计制度对机关事业单位会计工作的影响和挑战。

一、新会计制度的概述

政府新会计制度是在2019年1月1日起正式实施的，其根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《政府会计准则—基本准则》等内容制定的新会计制度。新会计制度的实行，对于事业单位内部的经济活动有着很大的帮助，能够有效的促进事业单位的经济活动得到科学化的监督和管理。新会计制度的实施，能够促进事业单位会计核算工作的规范化，能够改善事业单位会计工作的质量，能够满足事业单位的变革要求，有助于推动我国财政的改革，提高事业单位的财会工作的质量。新会计制度与旧事业单位的会计制度相比，做出了更大的创新和改革，变得更加的科学，促进了事业单位财会工作的展开。

二、新会计制度对机关事业单位会计工作的影响

（一）费用化处理折旧、摊销

新会计制度做出了巨大的创新和变化，能够促进事业单位财会工作的调整。在2013年的《事业单位会计制度》中，主要表现为对于无形资产的摊销和固定资产的折旧，但是折旧和摊销会直接减少事业单位内部的净资产，无法明确的体现出行政事业单位的运行成本。由于不同的事业单位所运用的拆分方式不同，所以对于各部门之间的信息没有一定的可比性，而新会计制度将固定资产折旧和无形资产的摊销整合起来，除了通过“在建工程”和“加工物品”科目过度以外，也可以按月计提折旧，通过不同的方式进行核算，从而增加各部门之间的信息可比性，促进对事业单位进行科学化的核算。

（二）重构政府会计核算模式

新的会计制度，为了加强财务会计和预算会计之间的联系，形成了“适度分离与衔接”的会计核算模式，从而适应了“改革计划”和“基本标准”的要求。而“适度分离”指的是将政府预算会计和财务会计的职能保持独立，并能够体现出政府预算执行信息和财务的信息。其涉及到以下几点：第一，是“双功能”，在同一会计体系中能够体现出财务会计和预算会计的功能;第二，是“双基础”，指在财务会计中，存在权责发生制，而预算会计方面，同时存在收付实现制，第三，是“双报告”，其主要表现为决算报告的形成离不开预算会计核算。而“相互链接”指的是在政府预算会计和财务会计的共同作用下，最终体现出政府会计预算执行信息和财务信息。而这种“适度分离与衔接”不仅能够满足事业单位决算报告制度的编制需求，促进权责发生制的形成，还能够加强对事业单位会计行为的管理和规范，提高了事业单位会计管理的力度和深度。

（三）强化财政会计功能

新会计制度，将权责发生制的原则添加到了会计核算中，权责发生制又称应计基础或应收应付制，通过权责发生制，能够加强事业单位财务工作的管理能力，明确了财务工作的职能。在对于收入和费用的核算方面，也遵循了权责发生制的原则。另外，通过对负债、摊销等费用的预估，不断的提高了对事业单位的财务会计的重视程度，提高了财务报告的水平，更加清晰的反映出事业单位的实际情况。

（四）完善了报表的体系和结构

新会计制度，将报表的体系和结构分为了两个不同的类别：预算会计报表和财务报表。根据新会计核算内容的要求，调整和改进了财务报表的内容，对于报表中的内容进行了细化处理，为报表的编制人员提供了参考的格式。对于财务报表制度的调整和完善处理，能够有效的反映出事业单位的财务情况，提高了事业单位信息的透明度和实效性。

三、针对新会计制度，事业单位的处理对策

（一）改善财会工作制度

新会计制度的出现，在一定的程度上，能够提高事业单位在市场上的竞争力，能够促进工作人员对于资产的掌控。事业单位在其财会工作制度上面，不断的做出改善，能促进新会计制度更好的在事业单位落实。为了促进新会计制度的有效实施，需要不断的完善工作的相关制度，事业单位通过制度的约束，能够不断的促进事业单位财会工作有条不紊的展开，需要完善会计人员岗位责任制、内部牵制制度、财务收支审批制度等，在事业单位内部，也需要建立完善的监督管理机制，可以在单位内部建立监督小组，对财政资金的管理和使用工作能够起到监督和审查的作用，不断促进事业单位内部经济活动的稳定运行，不断促进工作人员履职尽责。按照新会计制度来开展工作，能够不断提高工作的质量和效率，促进工作人员互相监督，不断完善工作中的不足之处。在制度的建立上面，需要根据实际情况，从事业单位内部的实际情况出发，促进制度的有效落实，不断推动新会计制度的有效落实和执行。

（二）加强落实新会计制度

为了加强落实新会计制度，为了不断地提高事业单位财会工作的效率，需要不断加强对事业单位人员的管理监督工作，通过审计机构，不定期的进行审查监督工作，从而加强事业单位会计管理工作的合理性，促进事业单位按照规定履行自己的职责，通过审计部门的监督检查工作，不断促进事业单位重视关于财政资金的规范性问题，从而提高事业单位工作人员的工作效率，改善事业单位关于会计管理的整体水平，提高对于事业单位的财政处理能力，对于事业单位资金的管理有着更高的科学性和规范性，促进事业单位的高效运行。

（三）强化对于工作人员的培训工作

新的会计制度，在落实和推行过程中，需要得到事业单位内部人员的重视和配合，事业单位内部则需要加强对于财会人员的培训，促使财会人员能够充分的了解到新会计制度的相关内容，使财会人员能够适应新会计制度的变化。其主要的培训方式可以分为以下几个方面，首先，需要建立事业单位内部的会计管理队伍，在事业单位内部不断地储备高素质的人才，提高和改善事业单位管理工作的人才保障。其次，要加强对于事业单位财会人员和审计人员的培训工作，重点在于加强其职业道德水平和业务能力的水平，从而提高会计人员的专业素质和业务水平，促进事业单位的工作人员对新会计制度的掌握，促进新会计制度的落实工作。最后，事业单位需要对财会人员进行关于会计制度、财政制度、法律法规等内容的培训和教育，提高财会人员的专业知识和法律意识，在单位内部也需要落实会计管理规章制度。在新的会计制度下，事业单位的财务管理工作面临着新的要求和挑战，事业单位需要不断的加强对工作人员的培训工作，不断的转换思维，完善自身的知识结构，适应事业单位的工作要求，从而提高事业单位会计工作的质量。

（四）完善会计报告和财务评价制度

事业单位在发展的过程中，需要满足新会计制度的要求，对于事业单位的财务报告制度有着新的要求。事业单位也需要适应发展和变化的要求，不断完善会计报告和财务评价的制度，这样能够更好的反映出事业单位的经营状况和管理的效率，需要结合自身发展的需要和状况，结合新会计制度的规定，不断的建立财务报表的制度和评价的机制。对事业单位的财务情况能有着更加清晰的、全面的反映，保证事业单位在各项资产负债情况下，能够有着更高的和有效的反映和监督。

（五）落实预算管理和控制工作

在新会计制度的下，其对事业单位的预算管理工作有着更高的要求，所以事业单位需要对财务预算管理和控制工作有着更高的认识和重视程度，事业单位的财务工作与财务的预算和管理工作是息息相关的，所以需要加强对财务资金的支出的预算工作，通过对财务的预算管理和控制工作，能够将事业单位的财政支出控制在一定的范围内，还能够促进对于财政资金使用的监管工作，对于资金的管理职能还能加强对于资金的使用效率和绩效进行考核和监察，从而避免财政资金的浪费，提高了对于财政资金的使用效率。在执行方面，事业单位需要严格的按照要求，严格执行预算计划，能够对单位的资金流向实现有效的监管，从而提升事业单位的经济效益。

四、结束语

事业单位在财政体制改革和事业单位改革的情况下，也面临着新的挑战和改革的压力，而新的会计制度能够推动事业单位的改革和发展，综上所述，事业单位在面对新的会计制度时，需要改善财会工作制度，加强对于新会计制度的落实工作，需要加强会计的监督工作，促进新会计制度的落实，加强对单位内会计工作人员的培训工作，同时加强对新会计制度的培训工作，不断完善事业单位的会计报告和财务评级的制度，落实预算管理和控制工作，从而促进事业单位的健康发展。