新预算法对事业单位财会工作影响及对策研究

李勤

摘要：政府新修订的预算法的推出，使国内事业单位的财务会计工作根据新的法律法规做出了相应的改变，为国内事业单位的财务会计工作向规范、科学、有序的方向发展迈进了一大步。本文主要分析事业单位的财务会计工作当前的实际情况，进而就政府新修订的预算法对事业单位的财务会计工作的影响以及事业单位对此作出的应对之策进行探讨。

关键词：新预算法；事业单位；财会工作；影响；对策

事业单位是组成国家政治、经济、文化发展和管理的重要部门，其在执行公务时必须要有国家财政的支持。这就要求事业单位必需做好相应的收入和支出等方面的记录。但由于之前的国家预算法不够完善，导致事业单位的财务会计工作中出现了许多误差。所以，国家新修订的预算法的预算审查的内容重点发生了变化，对国内政府各个部门的日常预算与管理作出了新的规定与要求。有利于国内事业单位更好的履行其职责。

一、当前阶段事业单位的财务会计工作的实际情况

（一）现阶段许多事业单位对财务会计工作认识程度不够

现阶段国内事业单位的财务整体水平不够高，政府官员们对于事业单位的财务会计工作认识程度不够。许多事业单位的财务都是简单的进行记录收入和支出。事业单位内部缺乏对于财务会计工作的管理[1]。

（二）现阶段政府缺乏对于事业单位财务会计工作的监管

目前国内的事业单位也在随着市场经济的变革发生着相应的变化。许多事业单位也开始投入市场经济当中，以便推动其自身向更好的方向发展。但这些流通在市场经济业务中的资金多数都不通过事业单位财务会计部门的管理，使事业单位整体的财务会计部门缺乏政府的监督与管理。

二、政府新修订的预算法给事业单位的财务会计工作带来的影响

（一）事业单位的财务会计工作向透明方向发展

国家新修订的预算法严格规定了除国家机密预算外，其他预算必须向社会公开。这样促进了事业单位的财务会计工作向透明方向发展迈进了一大步[2]。便于事业单位的财务会计工作形成公平、合理、透明的管理模式。

（二）对事业单位的财务预算进行改进

从前的预算法中规定事业单位每年的财务预算都要达到收支平衡，这样能够方便政府部门解决财政赤字问题。但这种规定很容易导致在政府年度预算报表失真，失去其应有的价值。针对此情况，新修订的预算法中规定了政府部门可以实行跨年度的收支平衡[3]。这样能够较为有效的避免政府部门年底大批量消费的现象。

（三）加大事业单位对于风险的管理工作的力度

从前的预算法对地方政府进行债券的发行是明令禁止的。但地方经济发展需求导致地方政府避开预算法，采用其他的融资方式，导致债台高筑，具有极大的风险。国家新修订的预算法针对这一问题，允许地方政府进行适度的债券发行，以满足当地经济发展的需要。但是地方政府其间必须时刻严格受国家的监督与管理，确保将风险降到最低。

（四）进一步完善事业单位现存的转移支付的制度

转移支付作为地方财务政策平衡的手段，从前很容易出现资金转移超时的问题。国家新修订的预算法对此作出了明确的要求，转移支付必须要做到公开、公平、规范，以确保资金实现更为合理科学的分配。

三、事业单位财务会计部门开展日常工作

（一）事业单位的财务会计账目对人民群众进行公开

事业单位的财务对外公开，实现透明化管理，能够从根本上有效预防徇私舞弊的违法行为发生。事业单位的财务会计部门必须开展科学有效的财务工作，保障事业单位财务会计部门的工作效率。对于不关系到政府机密的财政收入与支出做到及时向社会公开，时刻受人民群众的监督。

（二）加强对于事业单位的财务会计的监督与管理

国家新修订的预算法只是对事业单位的财务会计部门的工作作出了方向性的指引。事业单位的财务会计工作要想真正的实现公开、公平、规范，国家还要提高对于事业单位的监督和管理。确保新修订的预算法在事业单位能够被贯彻执行。

（三）加强对于举债融资的风险管理工作

国家新修订的预算法根据地方政府经济发展的需要，给予了地方政府一定的融资权力。对此，国家政府必须严格审批地方政府的举债融资，判断其可行性，尽可能的降低其风险。确保地方政府的经济发展能够稳步前进。

（四）提高事业单位从事财务会计人员的专业水平

事业单位应定期组织从事财务会计的工作人员参加培训，提升工作人员的专业水平。为事业单位从事财务会计的工作人员创造良好的学习与工作环境，提升其专业水平，加强事业单位从事财务会计人员的道德修养，有助有事业单位顺利开展财务工作，执行国家新修订预算法的规定。

四、结论

事业单位必须深刻认识到之前工作中存在的问题，对于新修订的预算法有一个正确的认识和深入的了解。并且事业单位的财务会计部门针对国家新修订的预算法必须做出相应的调整。这样有利于推动事业单位的财务会计工作向规范、科学、有序的方向发展。事业单位必须时刻明确其宗旨就是为了更好的服务人民群众，为人民群众做贡献。

参考文献：

[1]臧健.新预算法对事业单位财务管理的影响与对策[J].当代会计，2016，02：26-27.

[2]赵瑞科.浅议新预算法对事业单位财务管理的影响及对策[J].会计师，2016，07：56-57.

[3]柳坤建.浅议新预算法对行政事业单位财务管理的影响与对策[J].当代会计，2015，09：21-22.

（作者单位：安徽三联学院）