浅析新形势下企业工会工作面临的挑战及应对措施

周培成

摘要：近年来，随着社会主义市场经济的不断深化，企业自身发展面临的问题日趋复杂激烈，这就对企业管理工作提出来了更高的要求，应紧跟时代的脚步。企业工会就像管理人员与基层职工之间的枢纽，在加强企业管理，提高企业文化，保障企业高质量发展中起到了重要作用。本文主要阐述新形势下企业工会在开展实施工作中面临的挑战及应对措施，以期提供参考借鉴。

关键词：新形势 工会工作 挑战 措施

工会在国有企业中不仅充当着联系基层职工的坚实桥梁，还是我党重要政策可以在基层有效落实的执行者。随着我国中国特色社会主义进入新时代，中国的社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对这种新形势，中国工会十七大报告指出了新时代工会的奋斗目标为：不断的满足职工群众的美好生活需要。同时，随着新生代职工思想的开阔，自主意识的增强，越呈现出多元化的发展趋势，这意味着，国企工会工作需要加快改革的步伐，做到与时俱进、顺应时代发展。所以对国有企业工会工作面临的挑战进行分析，并提出应对措施，具有非常重大的现实意义。

1.企业工会工作面临的挑战分析

近几年来，随着国民经济的快速发展和国有企业改革进程的不断深入，尽管国有企业工会的工作水平得到了很大的提升，但改革就如同逆水行舟，不进则退，国有企业工会面临的挑战还有很多，总结之，主要表现在以下几个方面：

1.1新职工需求多元化带来的工会工作制度上的挑战

目前，90后、00后已成为职工队伍组成的主力军，他们生长在发展迅速、富裕的社会阶段，并且是完全生活在互联网时代的一代。这使得他们整体受到的教育呈现多元化。自主意识的增强，使得他们不再适合传统单一的服务模式，对精准化、差异化的服务需求更加迫切。工会工作制度如果不紧跟时代变革，将会与新生代职工产生较大的矛盾。“互联网+ 工会”工作模式的构建，不仅是为新生代职工提供精准服务的工具，更是新时期工会工作创新的重点方向。但是，面对信息来源复杂的互联网，新生代职工判断信息是否正确的能力较弱，容易轻信网络谣言，面对这一问题，如何加大对职工思想的教育，以及加强网络管理是工会工作的难点之一。现阶段工会行政规制经验不足，使得政策创新较为艰难。同时，面对新业态的“互联网+工会”工作模式，老一辈职工可能会出现不接受、接受能力较弱、运用不熟练等一系列问题。在当前新形势下，不同时代工作者在工作方式上的差异较大，以致于国企工会工作面临着非常大的挑战。

1.2工会工作者自身工作素质无法达到新时代对工会的需求

工欲善其事，必先利其器。想要企业工会紧跟时代脚步，除了要加快制度上的改进，还要加强工会工作者的自身工作思想的与时俱进与处理不同年龄阶段问题的能力。只有工会工作者自身素质紧跟时代脚步，清楚了解企业文化，才能带领基层职工共同奋进。企业工会作为调节及缓冲企业与职工利益的纽带，应做到真正代表职工的利益诉求，维护及保障职工的合法权益。近几年来，在铁路全面深化改革的进程中，铁路职工的薪酬福利等方面或多或少地受到了一定影响，这考验着每一个工会工作者解决问题的能力。如果工会工作人员对自己要履行的工作职责不清楚、不熟悉，就会促使工作只能流于表面化，职工的利益无法得到充足的保障，这样会造成职工与工会的距离拉大，违背了企业工会创立的宗旨。同时，假如工会的工作人员只是停留在单一的专业结构上，对铁路工会专业知识不了解，或者了解的速度太慢，也会导致工会与职工之间的矛盾加大，无法为员工提供保障。如何加强工会工作者自身素质的提高，保障工会工作的有效性，是新时代工会需要面临的挑战。

1.3企业工会经费预算、运用管理欠缺

工会经费是工会开展各项活动的基础和保障，工会经费预算是管好、用好工会经费最重要的手段。随着我国经济的迅速发展，工会的作用在单位中日益突出。并且，工会经费的使用范围和规模逐渐扩大，如何将工会经费真正运用到每一位基层职工身上，将工会经费作用最大化，加强工会预算管理势在必行。但是近年来，工会对经费预算、运用管理上略有欠缺。首先，对于经费预算管理的不够重视，管理观念守旧。工会经费使用管理方面仍然不同程度存在着：“重收入、轻支出，重分配、轻管理，重使用、轻绩效”的问题。部分工会在实际进行每年工会经费预算时，只是对一年所需花销金额估计一个大概值，认为在年度进行各项活动时，可以随时进行调整。这样无法对全年工会经费进行统筹兼顾，降低了经费的使用效果。另外，编制经费预算时，缺乏科学性。多年来，工会预算编制大都采用的还是传统“基数+增长”的增量方式，即以上年的决算数为基准，再加上一定比例的增長或新增项目作为下一年度的预算指标。但是这种编制方法存在弊端，比如：不考虑每年经济情况的变化，忽略各个事项的实际情况，造成会计信息失真；并且会计管理人员水平无法提高等。新时代如何编制高质量的工会经费预算是工会日常工作中面临的挑战之一。

2.企业工会面临挑战采取的应对措施分析

习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体讲话时强调：“虽然时代变了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。”在面对挑战时，工会始终要把解决职工最关心最直接最现实的利益问题做为工作导向，让职工真正的感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。在此基础上，提出以下措施：

2.1明确新定位，开创新机制，提高法律意识

面对新业态“互联网+工会”的工作模式，工会自身要主动应变，转换定位。树立正确的互联网工作思维，深入了解企业职工运用企业平台管理的发展现状、劳动诉求等。根据网络工会工作的实际需要，对工会组织结构进行优化调整，例如：设立专门的网络工作部，围绕“互联网+ 工会”工作的开展需要，重新定义岗位职责，分配管理权限。面对不同年龄阶段的职工，加大对新工作形式的宣传，开展自愿参加工作新方式培训活动，减少年代差异带来的矛盾。

《全国工会网上工作纲要（2017-2020 年）》中明确提出，应将智慧数据库建设放在现阶段工会信息化建设、工作机制改革的首要位置上，提高内部信息共享水平以及外部信息互联水平。所以开创工会工作新机制刻不容缓。网络化工作形式的开展，应对工会组织与职工进行实名制管理，对各类信息反馈及时，消除“信息孤岛”，拔掉“数据烟囱”。对职工反映的问题及时处理。同时，应用网络途径，对职工开展思想政治工作，巩固职工思想防线。这样可以普及法律小知识，在日常活动中，增强职工法律意识，引导职工在面对问题、解决问题时可以进行理性思考。从国家层面上来说，应加快出台“互联网”工作法律政策，这使得工会工作有法可依，为维护职工权益做出强有力的保障。

2.2坚持党的领导，加强工会干部建设

工会工作者的工作思想、工作理念、工作方式等，大部分受到工会领导干部的影响。想要适应新时代的高速发展，贯彻落实习近平总书记关于工会工作的论述，为工会工作开拓新局面，那么则应该高度重视工会干部队伍建设，运用正确的理论思想武装头脑，切实提高其综合素质。工会领导干部作为企业工会的领头羊，一方面，树立政治意识，紧跟党的领导。习近平总书记强调“工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大群众中去。”工会主席只有不停下前进探索的脚步，才能紧跟时代潮流，带领工会工作者突破传统工作思维、模式带来的局限性。另一方面，明确职责所在。工会的领导干部，一般经由企业内部民主投票决定的，可以充分代表着广大职工的思想和意愿。面对这弥足珍贵的信任，工会领导干部更应该明确自身职责所在。应不断完善处理问题的方法，并且加大对工会职工解决问题的能力进行培训。倾听职工需求，对提出问题进行分类总结，提高工作效率，面对共性问题，做好总结，节省的时间用来解决较为棘手的问题。对每一类信息做出及时反馈。

2.3加强经费预算编制工作的重视

想要改变传统、守旧的工会经费预算编制工作理念，首先要了解工会经费预算编制的原则和依据。按照“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，制止赤字预算。在编制的过程中，可以结合上年度工会经费收支情况，但是不能将上年的收支情况表稍作添加，变成本年度的工会经费预算表。而是要将工会工作进行分类，分清工作的轻重缓急，使工会工作具有层次感，有重点、兼全面。同时，对去年工会工作进行查漏补缺，做好事前评估，面对上一年出现的问题，要进行总结，及时处理。其次，优化工会经费管理制度。只有好制度，才能使工作规范化。最后，加强工会预算执行环节绩效监督。明确具体支出预算绩效责任主体，按照“谁申请资金，谁对绩效负责”的原则。面对结果的好与坏，应该做出不同的反应，所以建立奖惩制度势在必行。

3.总结

2020年5月1日，是中华全国总工会成立95周年。纵观这95年来，虽然企业工会在工作中面臨的挑战随时代的更替不断更新，但是工会工作从未停止过探索的脚步，勇敢面对挑战，积极提出创新思维。这就是我国永不放弃的奋斗精神。综上所述，在新的历史时期下，只有不断创新才能使铁路工会稳定发展，巩固工作新模式，加强对工会工作人员的培养力度，完善工会经费制度等，从而打开铁路工会新局面。

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