郑州加快国际经济合作的策略及竞争新优势研究

于赟

摘要：文章在郑州建设国家中心城市的宏观大背景下，首先从描述现状开始，通过详细数据描述了郑州自建设国家中心城市以来所取得的巨大成就，为了以更快的速度、更稳健的步伐实现其规划目标，郑州必须寻求国际经济合作和交流、确立国际竞争新优势。文章结合大量文献和数据，调研了国内外的最新经济形势和相关政策，首先运用SWOT模型分析了郑州加快国际经济合作的优势、机会以及威胁。再结合标杆城市分析，进一步确立了郑州加快国际合作的策略以及竞争新优势。

关键词：国际;经济;合作;竞争;新优势

2016年12月26日，国务院正式批复，支持郑州建设国家中心城市，国家发改委编制的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中明确提到，支持郑州、武漢建设国家中心城市。2018年2月7日郑州市政府正式公布《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017-2035年）》，明确了郑州建设国家中心城市的发展目标、思路、任务、重点和举措。郑州近几年发展非常快，在2018年实现了“三大突破”，即GDP破万亿，人口破千万，人均GDP破十万。但是郑州的国际知名度和影响力非常欠缺，郑州自身的产业结构急需优化和调整，整个中原经济区的腾飞都要靠郑州龙头作用的带动。所以立足现状，明确目标，制定适合的策略和方案，郑州必然需要加强对外经济合作和交流。

一、相关文献

吴宏军（2018）提出郑州航空港实验区正以航空经济为发展核心，全力打造“航空+高铁+城际铁路+地铁+公路”多式联运综合交通枢纽。

杨兰桥（2018）提出国际经济合作参与的广度和深度不够，亟待加快建设国际化招商平台和海外招商网络，加快高标准的国际化营商环境建设。笔者在查阅和调研相关资料的基础上，首先运用SWOT分析，再进行对标分析，并结合最新的国际、国内形势、政策和数据得出郑州加快国际经济合作的新路径及竞争新优势。

二、模型及对标分析

本部分先采用SWOT模型，再研究标杆城市国际化的思路和方法，最后总结提出具体的方案和对策。

（一）模型分析

1.郑州内部条件和优势（Strengths）

天然的区位和交通优势。河南地处中国之中，郑州地处河南之中，如此得天独厚的东西、南北正中的地理位置，难觅其二。由于天然的地理位置的优势，郑州自古是贯穿南北的交通枢纽，横贯东西的咽喉之地。区位优势浑然天成。近年来，随着郑州“米”字型高铁的推进，以高铁来促进中原城市群的整体崛起，郑州同时拥有亚洲最大的列车编组站和中国最大的零担货物转运站，这样重要的物流中心优势更增添了郑州的交通运输优势。

国家级航空经济综合区优势。郑州航空港区是中国首个国家级航空港经济综合实验区，规划面积415平方公里，战略定位是国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。

充足的国家政策优势和劳动力优势。河南省是全国人口第一大省，郑州作为省会，劳动力资源非常丰富。经济的发展离不开充足的劳动力。

2.郑州存在的自身限制和不足（weakness）

思想观念较落后，城市知名度较低。郑州作为中国典型的内陆城市，地处中原，与外界交流的机会较少，致使相对较为封闭，思想观念相对守旧、信息稍显闭塞，人们的观念和意识也稍显落伍，郑州加快培育国际经济合作，如果没有强大的国际知名度和国际影响力及美誉度，整个交流合作的过程推进会比较迟缓。

郑州目前产业结构不合理，高端人才缺乏、创新意识不足。河南省是全国最大的人口大省，但是据资料统计，从整个劳动人口来看，高、精、尖创新型人才匮乏，大量的都是中低端的密集型、常规型操作人才。郑州新型的服务业比如说高科技服务业、金融创新、文化品牌塑造和推广、大型国际化文娱节目的承办和推广等非常缺乏。

3.外部环境当中所存在的机会（opportunity）

欧美资本主义国家的经济经过高调、蓬勃的发展，到目前为止进入了一个相对平稳的发展时期，有的国家甚至出现了相对迟缓的情况，总体来看，我国面临的外部环境不利因素增多，从几个大的经济体来看，美国经济保持平稳复苏，在特朗普一系列国际国内政策的推动下，可能保持温和复苏的态势;欧洲经济复苏乏力;日本经济缓慢复苏，但消费通胀仍低迷;我国的经济总体上保持稳健增长，增速放缓。综合看当今国际经济情况，表现比较统一的是各国国内的经济增长状况不太乐观，国内需求有限，所以大家都不约而同把眼睛投向了国外，所以在笔者看来，这正是郑州加快培育国际经济合作的好机会。

另一个机会是从国内来看，国家建设郑州为国家中心城市，和“一带一路”重要节点城市，这是从国家最顶层战略上给予支持，并且出台很多政策进行扶持，那么郑州在发挥区域经济和交通联动作用的前提下，应积极寻找国际竞争新优势。

4.郑州所面临的外部威胁（threat）

自2018年开始，美中贸易摩擦，以及美国为了维护其已有的世界霸主地位而进行的对其他国家的贸易保护主义，破坏了各国的密切交流和合作，给国际经济合作带来了威胁和挑战。

（二）对标分析

由于郑州目前的产业结构不合理，第三产业发展滞后，郑州加快国际经济合作的竞争新优势的着力点就在于改善产业结构，大力发展现代高科技服务业。

航空综合交通枢纽以及航空产业集群对标美国的孟菲斯国际机场，美国的孟菲斯国际机场处于美国的中部地区，在地里位置上跟郑州很相似，另外从劳动力上看两者也具有相似之处。

美国的孟菲斯国际机场是航空货运枢纽机场，主要服务于全货机，通常航空货运，主要选择航线集中的中心地带，而与货物本身的始发地和目的地没有太大直接关联，枢纽的选择标准不在于是不是本地货源，而是是否能形成快速转运。这一点郑州的区位交通优势可以极大发挥，地处中原、高铁四通八达，转运效率很高、空域资源较丰富时，航空货运枢纽才可能被选择。当时FedEx 选择孟菲斯有多个原因。

第一、得益于优越的地理位置和便利的交通运输条件。孟菲斯处于美国国内航线网络的中心著名的俄亥俄快递中枢带上，东西兼顾，南北适中，两小时以内的航程几乎覆盖了全美所有大中城市。这一点跟郑州地处中国东西、南北的正中交汇处，正好相同。两个城市都是天然的交通枢纽，具有先天优势。

第二、孟菲斯又是美国中南部地区的水陆交通枢纽，以其为中心的高速公路、铁路网四通八达，4 个小时的车程可到达美国中南部的大多数城市。对比看郑州，经过这几年的快速发展，郑州虽然没有内河运输，但是其米字型高铁、高速公路、航空综合交通枢纽极其发达。

第三、孟菲斯是风雨无阻运营的地区之一，不受到飓风、暴风雪或结冰天气等恶劣气候条件的影响。孟菲斯机场因天气原因而关闭的时间相对较少。众所周知，对于发展航空经济来说，稳定、良好的气象条件是最基本的保证。对比来看，郑州地处中原，常年无恶劣的极端天气，所以航空货运基本不会受到太大影响。

第四、有吸引力的政府支持。孟菲斯发展航空经济有政府的大力支持，而郑州建设国际中心城市有国家的大力支持，是中国首个国家级航空经济综合实验区。

第五、充足的劳动力。孟菲斯发展航空经济有充足的黑人劳动力做支撑，而河南作为全国的人口第一大省，其省会城市郑州自然劳动力人口非常充裕。这一点跟孟菲斯一样，从发展经济最不可缺的劳动力人口上，同样获得了保障。

美国的孟菲斯是全球物流产业集群的标杆，Fed的选择决不仅仅是把孟菲斯作为全球航空货物的转运，而是以此机场为依托，建立相关的航空产业和依托航空产业形成的高端制造业。通过以上分析，郑州的地理位置、人员条件非常接近孟菲斯的自然条件，所以借鉴孟菲斯成功发展经验，郑州在国际航空建设方面实现超越指日可待。

三、郑州加快培育国际经济合作的策略及竞争新优势

通过SWOT分析，初步得出了郑州加快培育国际经济合作的策略，然后又以产业结构比较合理，尤其是第三产业， 建立以航空经济为中心、科技物流为支撑的现代化产业集群。

加快培育国际经济合作和竞争新优势的方案对策是：依托郑州航空港综合枢纽的優势，建设成为以航空经济为中心，持续并增开“郑欧”班列，大力发展航空经济区，引进物流总部企业，发展总部经济，对接多式联运，打造航空物流加工业，和出口制造业等航空产业集群。郑州更应该借鉴孟菲斯发展模式。引入多个航空制造业、航空物流业、并依托河南是中国首个粮食大省和人口大省，积极利用河南省充裕的劳动力，开发航空物流业以及物流制造业，并把河南丰富的农产品作物就地深加工、引入科技物流，加快现代物流业的集合区、整体性联动发展。郑州加快培育国际经济合作，必须依托航空经济综合实验区优势，如孟菲斯国际机场一样，加强自身实力，凭借国家政府及当地政府的支持以及自身的硬实力，去吸引诸如FedEx这样强大的客户，从而加强国际经济合作。

四、结语

本研究在综合了前人丰富研究的基础上有以下几个方面的结论：

1. 郑州加快国际经济合作的优势，本文认为优势主要包括得天独厚的区位+交通优势;第一个国家级航空经济区的政策和国家战略优势。

2. SWOT模型分析结论是采用优势+机会策略（Strength-Opportunity），利用国家政策的扶持和顶层战略的指引，改善产业结构，提升高端服务业的比重。打造新型国家空港经济之都，如孟菲斯国际机场一样，加强自身实力，依托航空经济的新优势去吸引、建设更丰富的产业集群。本文的亮点在于通过强化并提升郑州区位优势，打造现代航空集群进而带动国际经济合作和交流。

3. 由于数据和资料以及对标杆城市选择的局限性，本研究仍然有很多的不足之处，如缺乏一手资料的量化分析，这些不足也正是我们以后工作的重点。

参考文献：

[1]吴宏军.郑州建设国际中心城市的实现路径研究[J].中共郑州市委党校学报，2018（06）.

[2]杨兰桥.郑州建设国家中心城市的战略路径研究[J].黄河科技大学学报，2018（05）.

[3]易雪琴.国际经验与郑州建设国家中心城市研究[J].郑州航空工业管理学院学报，2017（05）.

[4]仝德，戴筱頔，李贵才.打造全球城市——区域的国际经验与借鉴[J].国际城市规划，2014（02）.

（作者单位：郑州西亚斯学院）