加强大学生党支部政治建设路径研究

摘 要：从政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态四方面入手，分析当前大学生党支部政治建设所存在的问题，提出在推动理论武装和知行合一中坚定政治信仰、在落实决策部署和完善机制中强化政治领导、在强化政治属性和政治功能中提高政治能力、在严肃政治生活和强化监督中优化政治生态四个方面措施加强大学生党支部政治建设。

关键词：大学生党支部;政治建设;路径

习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，突出强调要“以党的政治建设为统领”，全面加强党的各方面建设，明确要求“把党的政治建设摆在首位”[1]。这些重要论述是党的建设理论的重大创新，为新时代加强党的建设指明了方向、提供了遵循，具有现实和长远的指导意义。

就高校而言，加强党的政治建设既是落实全面从严治党责任、提高党的建设质量的必然要求，也是坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的根本保证。大学生党支部直接担负着教育学生、管理学生、凝聚学生、组织学生等使命，如何切实有效加强大学生党支部政治建设是高校推进党的建设新的伟大工程必须面临的问题。

一、大学生党支部政治建设的内涵

在党的十九大以前，“党的政治建设”并未成为一个独立概念，也未成为党的建设的基本内容，人们一般是将“思想”与“政治”结合在一起使用，政治建设一般是涵盖在思想建设之中，作为思想建设的基本要求而言的[2]。党的十九大报告明确提出将政治建设作为党的建设基本内容，这是对党的建设历史的科学总结和理论升华，对新时代党的建设起到了纲举目张的作用。

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致[3]。”该意见从坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等方面做了全面部署。由此可见，“坚定政治信仰”、“强化政治领导”、“提高政治能力”、“净化政治生态”既是加强党的政治建设的内涵要求，也是具体实践中的实现路径。其中，政治信仰是党的政治建设的基础前提，政治领导是党的政治建设的核心和保证，政治能力是党的政治建设的展开和要求，政治生态是党的政治建设的途径和条件[4]。大学生党支部是党的基层组织，加强党的政治建设也必然要从政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态等方面入手。

二、加强大学生党支部政治建设面临的问题及分析

当前，随着全面从严治党的不断深入，大学生党支部党的建设取得了明显进步，战斗堡垒作用进一步发挥。但是由于自身特点和一些现实原因，大学生党支部在政治建设方面仍然存在一些问题和短板。

（一）党员政治信仰不够坚定

少数大学生入党后理想信念模糊动摇，对马克思主义真理不是真认同、真信仰。缺乏“四个自信”，怀疑共产主义，对中国特色社会主义事业没有信心。政治立场不坚定，在大是大非上态度暧昧，对待错误言论和思潮不敢发生声亮剑，甚至积极追捧博得关注。追求个人主义、享乐主义等腐朽价值观念。理论学习不深入，被动式、应付式学习，对党的科学理论不能做到深思细悟。学习与实践相脱节，不会用科学理论指导实践，甚至说一套、做一套，做政治上的两面人。

（二）党的政治领导有待加强

一些大学生党支部存在党的政治领导不够全面有力的问题。贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署不及时、不到位。民主集中制贯彻落实不理想，普通党员不敢于表达倾向性意见，当集体决策与个人利益冲突时，不执行集体决策或选择性执行。党员教育管理机制不完善，重视入党前教育，忽略入党后管理。由于大学生党员流动性强，支委会换届频繁，导致工作没有连续性。忽视对毕业生流动党员教育管理，毕业生党员组织关系转接不及时，有的毕业生党员长期脱离在党组织之外。

（三）政治能力弱是突出短板

大学生党员普遍缺乏系统的政治历练，政治能力较弱，这已成为大学生党支部政治建设亟待解决的问题。部分大学生党支部政治属性不强，存在“社团化”倾向，不能与班级、社团、学生自治组织等有效融合，在各类学生组织中发挥“主心骨”作用不明显。党支部的政治引领力较弱，不能及时有效地针对大学生开展政治教育，引导大学生听党话、跟党走。大学生党员主动联系服务大学生的自觉性不够，按需服务、长效服务的机制不健全，不能深入大学生倾听意见、解决困难。

（四）政治生态需要持续优化

大学生党支部的内外政治环境构成了微型政治生态，当前，大学生党支部政治微生态是好的，受党内外不良风气的影响较小，但制约大学生党支部政治微生态持续向好的问题依然存在。党内政治生活不严肃，“三会一课”落实不到位，主题党日枯燥乏味，组织生活会流于表面，批评与自我批评不深入。缺乏斗争精神，对违纪违规等歪风邪气不敢旗帜鲜明地进行反對和纠正，对不合格党员不敢真处理。党支部内外监督机制缺失，在部分涉及党员、学生切实利益方面的党内外监督机制不健全。

三、加强大学生党支部政治建设的实践路径

加强大学生党支部政治建设是一项系统工程，只有上下联动、内外结合、综合施策，才能提高大学生党支部政治建设实效。

（一）在推动理论武装和知行合一中坚定政治信仰

政治信仰是共产党人的精神之“钙”，是战胜困难的强大精神力量，是推进中国特色社会主义事业的胜利之“钥”，大学生党员处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，坚定政治信仰对大学生党员而言尤为重要。要坚持用党的科学理论武装头脑，为大学生学习马克思主义经典作品和习近平新时代中国特色社会主义思想等科学理论搭建平台，邀请知名专家学者、重大先进典型等进校园，为学生答疑解惑。善于利用时事热点、重大纪念日等策划形式新颖的主题教育活动，让学生在主旋律高昂的校园文化活动中常学常新，自觉做到“两个维护”、增强“四个自信”。旗帜鲜明讲政治，将政治信仰化为整治行动，用政治标准来衡量政治行动，敢于同错误言论和思潮作斗争。引导学生在实践中涵养家国情怀，将个人所学与国家发展、人民需要紧密结合，鼓励毕业生扎根基层，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。

（二）在落实决策部署和完善机制中强化政治领导

党支部作为党的神经末梢，要根据职责定位、组织属性和抓住关键少数来提高政治领导能力，发挥其领导核心和政治核心作用[5]。大学生党支部要在落实立德树人根本任务中强化政治领导，成为大学生群体的政治核心。校、院（系）党组织要把教育引导学生坚决做到“两个维护”作为政治责任加以落实，引导学生党员不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实党的路线方针政策决议和上级党组织工作部署，形成落实工作督查机制和反馈问责机制。严格落实民主集中制，发扬党内民主，决策前要充分听取党员及群众建议，提高决策科学性。选优配强党支部书记，建立健全党支部书记培养培训机制。严格支部委员会换届程序和期限，严禁换届频繁、换届不及时等现象。加大所属毕业生党员的教育管理力度，全面提高政治领导水平。

（三）在强化政治属性和政治功能中提高政治能力

党组织政治能力主要指我党通过自身的组织彰显自身政治属性、发挥政治功能的能力[6]。要强化大学生党支部的政治属性，按照有利于教育管理、有力于作用发挥的原则，优化党组织架构。推动大学生党支部与学生群体的深度融合和有效覆盖，按照学生社团、公寓楼栋、年级专业等设置党支部。根据实际需求，在执行重要任务时，设置临时党支部，为学生党员冲在一线、干在一线提供组织保障。强化大学生党支部的政治功能，党支部要讨论决定或者参与决定各学生群体的重要事项，强化政治引领，当好学校开展大学生思想政治教育工作的助手，团结组织广大学生，使之在各类学生群体中真正发挥“主心骨”作用。紧密联系群众，听取并及时向党组织反映大学生的意见建议。践行宗旨意识，切实为学生办好事、解难事。通过党员领办任务、承诺践诺、量化考评等方式压实党员责任，激发党员活力。

（四）在严肃政治生活和强化监督中优化政治生态

习近平总书记强调，“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”大学生党支部政治微生态较少受到“污染”，应该抓早抓小，推动政治微生态持续优化。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、主题党日等制度，主动适应社会信息化和大学生年轻化的特点，创新形式，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩，对理想信念缺失、宗旨意识淡薄、组织纪律松散的不合格党员，在充分教育的基础上，及时依规依纪进行处置。强化党内监督，坚持谈心谈话制度，畅通意见渠道，实行党务公开和党支部书记年度述职制度，对涉及经费使用、评奖评优、换届选举等重要事项必须经支部大会讨论。自觉接受群众监督，坚决抵制考试作弊、学术不端、迟到旷课等歪风邪气，为营造清新学风做出榜样示范。

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。高校要增强为党育人、为国育才的政治责任感，把大学生党支部政治建设放在更加突出的位置，结合校史校情和实际特点，因情施策、因材施教，努力把大学生党员培养成可堪大任的时代新人。

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].党建，2017（11）：15-34.

[2] 刘红凛.政治建设、组织力与党的建设质量——新时代党的建设三大新概念新要求[J].思想理论教育，2018（07）：74-79.

[3] 中共中央关于加强党的政治建设的意见[J].社会主义论坛，2019（03）：4-8.

[4]黄清迎.全面从严治党条件下党的政治建设研究[D].中共中央党校，2019.

[5] 熊艳兵.强化党支部的政治功能[J].先锋，2019（02）：49-50.

[6] 马云龙.新时代加强党的政治建设：内涵辨析、深层动因和践行路径[J].理论导刊，2019（12）：51-56，67.

基金项目：文章系2019年浙江理工大学党建理论研究项目《标准化建设视域下的大学生党支部政治建设路径研究——以浙江理工大学党支部标准化建设为例》研究成果。

作者简介：张俊（1989- ），男，安徽潛山人，讲师，研究方向：思想政治教育。