论干部人事档案管理人员业务水平提升策略

郭颖珺

【摘要】干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，但是实际工作中却存在一些问题，需要我们进行认真研究提出解决办法。

【關键词】干部档案   管理  业务水平

一、干部人事档案的标准定义

根据中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》第二条之规定：干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。

二、干部人事档案管理的基本要求

干部人事档案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持科学管理、改革创新，服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。干部人事档案工作应当遵循党管干部、党管人才;依规依法、全面从严;分级负责、集中管理;真实准确、完整规范;方便利用、安全保密等原则。

三、干部人事管理实际工作中发现的几种常见表现

一方面，是干部人事档案造假。有几种常见的情况：一是伪造身份。伪造能够证明干部身份的《以工代干转干审批表》《录用干部审批表》《工资待遇审批表》、派遣证等材料。二是篡改年龄、工龄、党龄。部分领导为了达到某种目的，如当兵、人团等，有意识地将出生日期改到符合特定要求范围。三是篡改学习经历、工作经历。把培训经历伪装成学历，将在职教育写成全日制教育，在境外的没有相应留学中心认证的学习经历包装成国家承认的学历学位等。为了达到任职条件而伪造工作经历;或者修改《转正定级工资表》，延长工龄达到特定教龄，从而享受退休百分百的退休金待遇。

另一方面，是干部人事档案的日常管理不规范，这个主要是表现在负责干部人事档案管理的工作人员业务水平较低。相对科技的日新月异，社会面貌的天翻地覆，干部人事档案的整理及管理人员的职业素养和业务水平却显得特别滞后。长期以来，由于很多单位领导对人事档案重视不够，档案资料收集不完整、缺损严重，档案整理仍以传统繁琐复杂的手工操作为主，管档人员业务不熟练，传统档案查询和利用极不方便，档案长期有效保管困难，人事档案存在弄虚作假、以档谋私事件等一系列缺陷亟待改进。

四、提升干部人事档案管理人员业务水平的建议

（1）通过制定细致规范的档案管理制度，为工作人员的工作提供具体指导意见，做到有规可依。例如，目前人事档案管理中最容易出现问题的环节，个人认为是交接这一环节。而恰恰这一环节还存在着众多不足，档交接过程中，要注意克服以下几方面问题：一是重视程度问题，案管理单位要想提升管理质量与管理有效性，就必须从此入手。此问题直接影响着交接效率与及时性，通过制定更为细致的管理制度，使得档案交接工作更为规范。二是明确交接人员责任与义务，重点规范在交接过程中漏、交接不及时等问题，让每一名交接人员都能够基于细致管理制度开展工作，能够按照相关管理细则做好交接内容准备工作。三是建立署名制度。对交接内容进行署名，落实责任到人制度。

（2）加强道德修养建设，让人事档案管理工作人员不断强化服务意识。工作态度决定着自身所肩负的责任，一名合格的高校档案管理人员应该具备强烈的责任心和事业感。这种工作态度是档案管理人员反映在职业道德上的一种认知。既要充分认识档案管理工作对一个单位整体工作的积极作用，还要认识到档案管理工作不仅仅只是一项工作事业，最重要的是，它承担着对于社会发展的责任。要不断促进档案管理人员发挥良好职业水平，确保干部人事档案管理水平，促进档案管理人员形成良好的职业道德。让管理人员更加具有责任心，在日常行为工作中，提升档案管理人员的历史使命感和工作态度，牢固树立良好的服务意识，提高服务质量，推动档案管理工作顺利进行。在干部人事管理过程中积极做好借阅、复制和网络信息档案管理，合理组织人事档案管理，实现全面考察，推动档案管理工作顺利进行，通过良好的档案管理维护好干部管理人员的合法权利。

（3）坚持把党的政治建设摆在首位。党中央高度重视干部人事档案工作。习总书记多次作出重要指示，提出明确要求。各级党委（党组）及其组织人事部门始终把干部人事档案作为我们党创造的独特财富，作为新时代党的重要执政资源，作为建设高素质专业化干部队伍的重要基础，秉承红色基因，不断加强改进，取得显著成效。党的十八大以来，中央组织部在全国分级分批集中开展了干部人事档案专项审核工作，对档案造假问题进行专项整治，档案内容回归本真，制度建设得到有力加强，歪风邪气受到有效遏制，广大干部普遍经受了党性洗礼，营造了干部人事档案工作的“青山绿水”，优化了干部选拔任用工作生态。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，坚持党对干部人事档案工作的统一领导，坚决把党的政治建设要求贯穿档案工作的各个环节。明确要求各级组织和干部严格遵守档案工作纪律，强化组织观念和规矩意识，自觉做到“三严三实”。

（4）更新档案管理人员的培训方式。一方面，充分利用网络资源，进行网络教学，学习时间灵活，学习内容也较为丰富。档案室可以将档案管理的相关规章制度和一些资深档案业务人员或大学教授举办的档案管理工作专题讲座等内容长期挂到网上，以供学员根据自己的实际情况进行网上自主学习，提高时间的利用率，同时促使归档管理人员的理论水平和素质能力踏上-一个新台阶。另一方面，开展培训要结合本单位的实际情况，本着“缺什么补什么”的原则，摸清培训需求，针对不同单位.不同部门]档案人员的需求，制定相应的培训计划、培训内容，分档案广]类列出“菜单"，供学员根据自身情况“看单下饭”，各取所需，避免学员对“被动式"培训产生消极应付心理。菜单式培训既可以节约培训时间，增加学员培训兴趣，又可以提高培训效果。

（5）提高档案管理人员的岗位吸引力。不对称的档案信息对未来人力资源配置的预测造成重大的影响，并将使组织失去更多的人才。因此人事档案管理工作是人力资源管理的基础，提高人事档案管理水平是维护组织人力资源管理、促进人力资源可持续发展的重要保障，人力资源管理者应当把人事档案工作摆在首要位置。但预制相对应的是，档案管理人员本身待遇不高，工作量大，工作人员配备少，严重影响了业务水平的提高。要按要求配备档案工作人员，为档案人员的晋升开辟绿色通道。配置专职人事档案管理人员，档案工作涉及的单位多、材料多，整理工作繁琐，制度规定和上级要求严格，达标任务重，如同时开展其它岗位上的工作，就会分散精力。因此，应该按照人数要求配备专职档案工作人员，使其一心扑在档案工作上，这样能减少差错的发生。将档案工作人员纳人专业技术人员管理，按照事业单位岗位比例要求设置足够的高级和中级专业技术岗位，为档案工作人员畅通专业技术职务评聘和行政职务晋升的通道，让档案工作人员树立.工作的自信心，培养档案工作人员的职业荣誉感，切实做到爱岗敬业。

参考文献：

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