辽宁上市公司经营环境面临的突出问题与成因浅析

【摘要】本文通过抽取辽宁上市公司经营环境形成负面影响的信息和数据，整理分析后认为面临的主要问题依次是：企业税费负担重、人力资源不足、物流成本偏高、法治政府建设有待提高、劳务纠纷的处理结果和技术优势的逐渐丧失。

【关键词】辽宁上市公司  经营环境  突出问题  成因

一、文献综述

关于经营环境马光荣，樊纲，杨恩艳，潘彬（2015）定义为国家层面宏观意义上的“制度”，在微观企业上层面的表现是企业经营环境。以往研究缺乏对于地方政府判断自己所在地域存在的企业经营环境、经营环境的存在的地域性和特殊性等问题及其形成的原因的研究。

二、研究方法

抽取出对辽宁上市公司经营环境形成负面影响的信息和数据，加以归类、汇总整理分析。

三、法治环境整体偏低

辽宁五市（沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪）在2016-2018三年的中国法治政府评估报告中的总体排名（共100城）偏低，大连、沈阳排名相对靠前，但依然没有能够排到前20%。其中最为显著的是依法行政的制度体系、社会公众满意度和履行政府职能三项。

四、营商环境

本部分内容笔者主要从近5年来普华永道发布的机遇之城中沈阳、大连与其他国内中心城市比较的主要差距-营商环境项目入手，具体找到相应数据予以分析辽宁上市公司面临的主要营商环境存在问题的表现形式及其可能的原因。

（一）创业便利性

近几年，上市公司（以后均指A股）辽宁上市公司数量过低，截止2020.2.11日，由六省（辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东）各年度公司A股上市（IPO）统计图及其占比可见，辽宁公司上市进程一直较慢，这也印证了普华永道关于营商环境中关于创业便利性的数据依据。

（二）劳动纠纷

在普华永道的机遇之城我们看到营商环境-劳动纠纷一项中辽宁沈阳大连得分也偏低，为了更好找到其中原因，依据其数据来源，笔者找到反映劳动纠纷的中国劳动统计年鉴2017相应数据。比较分析后结论如下，辽宁与主要发达省份在此方面的主要差异（导致营商环境中劳动纠纷项目得分偏低，相对缺乏竞争力的主要原因）是两点：一是，辽宁社会保障制度执行相对完整彻底，劳动者一方面得到了应由的待遇，但另一方面总体上加重了企业的用工成本;二是，从劳动争议的处理结果来看，辽宁更加注重对劳动者的保护，劳动者在劳资争议诉讼中的胜诉概率显著高于其他发达省份，从而让资方感到在辽宁投资办厂可能要面临更多的劳资矛盾的风险。

（三）物流效率偏低与成本较高

普华永道宜商环境中辽宁的物流效率排名较低，前期研究也表明辽宁省物流产业集群的资源竞争力弱于京津冀和长三角地区，辽宁人均年快递量较低，总体快递量更是远低于五省。这势必使得辽宁单位快递成本的加大，阻碍物流效率的的提升，影响轻工业产业公司的发展和居民生活水平的提高。

五、税费负担重

改革开放以后，经济特区等试点地区的外资企业一直享受特殊待遇，企业所得税在15%甚至更低，而同期辽宁的一般内资企业所得税率则高达33%，这还不包括国企上缴的利润分成、社会责任等其他负担。2010年以后虽然逐渐取消的对外资和经济特区的特殊税收优惠政策，但辽宁的所得税率为25%，依然高于西部地区的15%。而且，由于社会保障长期未实现全国统筹，辽宁地方人口老龄化及流失问题叠加效应使得辽宁的社保缴费企业和个人承担比例一直远高于全国平均水平，更高于其他沿海发达地区和特殊政策区域。

（一）税收成本高

辽宁上市公司中第二产业装备制造业占比高，而第三产业相对其他发达省份占比相对偏低。增值税目前对于第二产业的主体行业均为13%的税率，而对于第三产业的主要行业为9%的税率。这样无形中又加大了辽宁装备制造等第二产业上市公司的税收负担，降低了其盈利能力。上市公司2018年度和2019年三季报利润表中所得税税费占利润总额的比例，其中辽宁省均为最高，分别是29.98%和25.2%，。与其他五省的平均所得税比例20.18%和17.52%分别高出9.80%和7.77%。

（二）社会保险等费用高

辽宁在2018年度企业承担的社保比例比五省外平均水平高出4.75%（以往年份总体高出更多），2019虽然大幅下调养老保险比例，但依然比五省平均水平高出1.43%。无形中大大增加了企业的隐形成本。

六、相關产业配套欠佳

各省大中型工业企业数量20年来发生巨大变化，辽宁总体数量变化不大，增长缓慢。在6省中企业数量所占比例确大幅下跌。信息技术、软件等新新兴技术产业，由于整体公司数量、经济体量增长缓慢使得很多现有公司尤其是新兴技术产业缺乏相应配套的产业链群体，进而影响其进一步发展壮大。

七、就业人口矛盾加剧

人口老龄化，而社保水平低，导致其基本需求有限，辽宁老龄人口比例高，年轻人口相对缺乏。人口素质整体较高，受教育年限较长，愿意从事一般制造业和简单农业生产的一线工人和体力劳动人口较少，在6省中就业人口的比例表现更为明显，从2012年起便有下跌趋势。大量高素质人才外流。如东北大学应届毕业生的就业去向。在一流高校中具有较强的代表性。本省就业率在2016-2018始终在30%以下。

八、技术优势逐渐丧失

辽宁与5省相比，整体国内发明专利申请数量和比例均较低。技术市场成交金额虽有所增加，相对5省的比例依然有下滑趋势。

九、结论

综上，笔者认为当前辽宁上市公司经营环境面临的主要问题依次是：企业税费负担重、人力资源不足、物流成本偏高、法治政府建设有待提高、劳务纠纷的处理结果和技术优势的逐渐丧失。其直接原因是社会负担较重、老龄化、高素质人才流失、地理位置、经济结构和较高的国有经济比例综合作用的结果。

基金项目：2020年度辽宁省社科联（辽宁省经济社会发展研究课题）落实辽宁省《关于进一步支持企业上市发展的意见》助推上市公司发展壮大研究 课题编号：2020lslktwzz-031。

作者简介：赵耀（1982-），男，辽宁开原人，硕士研究生，会计师，讲师，研究方向：公司财务、经济研究。