安全管理“预防为主”的重要作用

苏世亮 刘海英 牛淑明 杨鹏 纪晓棠

【摘 要】我国的安全生产方针是安全第一、预防为主和综合治理，从字面意义上理解，安全第一是我党和国家一贯的安全生产理念，而综合治理则是通过生产经营单位和员工以及社会各界共同遵守安全方面的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件来确保安全生产的。本文通过一起典型的事故案例重点阐述预防为主在安全管理中的重要作用，并在员工的安全心理和不安全行为，物的不安全状态，安全管理方法和安全事故的经济效益等几方面进行了分析，表达“防患于未然”的观点以及预防为主的建议。

【关键词】安全心理;不安全行为;不安全状态;安全管理方法;经济分析

引言

安全生产最重要的是方针的指引、法律法规的支撑、企业和员工以及社会各界的共同努力，但更为关键的是预防，如果用人的健康来比喻，我们的理念是健康第一，不能生病，手术相当于综合治理，而平常锻炼身体、健康饮食、保持乐观、充足睡眠以及定期体检则是预防，预防是前沿阵地，是防止疾病和尽早发现疾病的最佳选择。正如安全管理体系中的术语纠正、纠正措施和预防措施中预防措施的目的和意义：是为消除潜在的不合格或不合格的原因，以防止再发生。从下面这起事故发生和分来看，是事故单位在预防环节出了问题。

为了更深入的理解预防为主的深刻含义，通过这起事故，对预防为主的几点建议做以下简要的阐述。

1.员工安全心理因素方面。

发生事故，很少有对员工的心理因素展开分析，正因为没有客观和深入的剖析员工心理因素而不能找到对策，从而失去了预防为主的主动权，为综合治理帶来了极大的困难，给企业带来了破坏性的灾难，更是给人带来了毁灭性的灾难，下面将主要的不安全心理分析如下。

（1）侥幸心理。检修工人忽略了每日上岗前对所用工器具、设备设施的安全检查，存在着不会有任何问题，即使有问题也伤不到自己的侥幸心理。

（2）麻痹心理。检修工认为是经常干的工作，就像吃饭睡觉一样，甚至对乙炔带不能覆盖附着物，一旦气体泄漏会造成气体聚集这一明显的隐患不觉得有什么危险，凭老经验行事，放松了对危险的应该有的警惕，最终因麻痹心理酿成事故。

（3）捷径心理。检修工违反规章制度，主观的认为一小会就能完成的工作，又是每天都做的，没必要进行检查，这种走捷径心理在安全事故中占有很大比例，要知道，事故是一个原因或者多种原因组合并在一瞬间发生的，再快捷的路径，也没有发生事故的瞬间来的快。

（4）厌倦心理。检修工人长年从事单调、重复的工作，容易产生心理疲劳和厌倦感，会造成时而走神、误操作等等，最终酿成事故。

2.物的不安全状态。归纳起来，物的不安全状态主要表现在以下几点：

（1）设备、装置有缺陷。如设备设计的有缺陷，安装装置不全或失灵，强度不够，结构有缺陷，磨损和老化、不符合人体功效学，操作人员处于不利的位置等等;

（2）环境缺陷。如工作面狭窄，照度不够，逃生通道堵塞，交叉作业，噪声，粉尘，恶劣天气，高温等等;

就这起事故而言，明显存在着乙炔带老化而未及时更换的物的不安全状态，乙炔气体作为危险化学品，乙炔带是其附属设施，一旦发生泄漏遇明火必然会产生着火或者爆炸的事故，检修工忽略了乙炔带是属于易磨损和老化的危险化学品的附属设施，也是这起事故发生的最直接原因。

3.安全管理方法。事故的发生不外乎人的不安全行为+物的不安全状态+管理原因，涉及到本案例的安全管理方法要点介绍如下：

（1）做好交接班工作。交工艺、交设备、交卫生、交工具和交记录，本起事故假定使用该切割作业的并不是该检修工一个人，这里边就体现出一定要交接设备，即气瓶、割枪等，交工具包括扳手、推车等，重点是交记录，即运行记录、检查记录、整改记录等，需要注意的是，如果交接事项发现问题或者事故隐患，接班人员有权拒绝接收并立刻上报直线责任领导。

（3）安全监督和检查。作为专职安全管理人员对作业生产活动全过程、全天候的监督和检查必不可少，作为岗位自检自查的有效补充和有机结合，能够及时的发现员工的违章行为、能够及时的发现物的不安全状态和环境缺陷，为预防为主的重要体现。

4.经济效益分析

有些观点无论是在理论上和实践中通常的认为生产和安全是矛盾的，对立的，是个二选一的动作，既保证了安全就制约了生产，放开的生产就不能保证安全，也有很多观点认为，安全就是花钱，不能创造经济效益，这些观点都只流于表面现象，只看到了冰山露出水面的部分而忽略了物质的本质，就本起事故而言，就是安全就是最大的经济效益的佐证。

（1）事故发生后，对伤者的救治和善后需要花更多的钱;

（2）事故发生后，停工停产的直接经济损失;

（3）事故调查的成本，如产生的交通费用、住宿费用和其他用于调查的直接费用等;

（4）事故发生企业被政府监管部门处罚的费用;

（5）制定更为严格的规章制度以及加强执行力的间接费用;

（6）应对媒体介入的费用;

（7）企业安全安全业绩受损导致降低客户信任程度的间接费用。

这里可以算一笔账，就是通过深入的剖析人的安全心理、人的不安全行为，辨识物的不安全状态和采取有效的管理方法就能避免的事故，带来的直接经济损失和间接经济损失就可以避免，应该说安全就是最大的经济效益。

结束语：

凡事“预则立，不预则废”，各生产经营单位要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，以危害因素辨识、评价和控制措施的确定为核心开展安全管理工作，以领导和承诺为引领，加强员工的培训，提升员工的安全意识和能力，加大在设备设施、新技术、新工艺的投入，做好技术交底、监督和检查、作业许可制度等各项管理措施预先做好生产作业活动的准备工作，一方面总结经验，从中找到规律，避免隐患重复出现;另一方面建立预防机制，预先研判风险并通过人防加技防的有机融合彻底将事故隐患消灭在萌芽状态，预防事故事件的发生。

参考文献：

[1]杨剑，张艳旗，企业安全管理实用读本，北京，中国纺织出版社，2015;

[2]罗云，程五一，现代安全管理，北京：化学工业出版社，2004;