“药品零加成”对上海仁济医院南院收入结构和患者自付费用影响研究
2020-07-16项耀钧
■ 李 军 项耀钧
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出,推进医药分开关键是要破除“以药养医”机制[1]。2016年4月,国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》,明确指出全面推进公立医院药品集中采购,推行“两票制”[2]。“药品零加成”的实施推广,减少了医药流通的环节,压缩了药品利润空间,有效控制了药品价格虚高的现象[3]。本研究以上海交通大学医学院附属仁济医院南院(以下简称“上海仁济医院南院”)为例,探索“药品零加成”对医院收入结构和患者自付费用的影响,为进一步推进该项政策的落实提供参考。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
本研究选取上海市率先试行“药品零加成”政策的上海仁济医院南院为研究对象,以小儿肺炎和甲状腺恶性肿瘤2个病种为例,从HIS系统中收集2013-2017年医院收入和患者自付费用相关数据,开展统计学分析。
1.2 研究方法
运用Excel建立数据库,进行患者自付费用及医保支付费用的计算;运用Pearson相关分析法,通过SPSS 17.0软件,对药占比与医疗机构除药品耗材外实际收入和均次费用进行相关性分析。
2 研究结果
2.1 各统计指标基本情况
本研究统计指标包括医疗收入、患者自付费用、小儿肺炎均次费用、小儿肺炎药占比、甲状腺恶性肿瘤均次费用和甲状腺恶性肿瘤药占比,具体情况见表1。
2.2 药占比与均次费用相关性分析
小儿肺炎药占比与均次费用相关性分析:经检验,小儿肺炎药占比与均次费用存在统计学关联,表现为负相关,即小儿肺炎药占比降低,均次费用升高。甲状腺恶性肿瘤药占比与均次费用相关性分析:经检验,甲状腺恶性肿瘤药占比与均次费用不存在统计学关联(表2)。
2.3 药占比与医疗机构除药品和耗材外实际收入的相关性分析
小儿肺炎药占比与医疗机构除药品耗材外实际收入相关性分析:经检验,小儿肺炎药占比与医疗机构除药品耗材外实际收入存在统计学关联,表现为负相关,即医疗机构除药品耗材外实际收入随着小儿肺炎药占比的降低而升高。这说明在取消药品加成的同时,其耗材费用及服务费用等将增加。甲状腺恶性肿瘤药占比与医疗机构除药品耗材外实际收入相关性分析:经检验,甲状腺恶性肿瘤药占比与医疗收入不存在统计学关联(表3)。
表1 2013-2017年上海仁济医院南院各统计指标基本情况
表2 2013-2017年上海仁济医院南院2个病种药占比与均次费用相关性
表3 2013-2017年上海仁济医院南院2个病种药占比与医疗收入相关性
2.4 药占比与患者自付费用相关性分析
经检验,小儿肺炎药占比与甲状腺恶性肿瘤药占比和患者自付费用均不存在统计学关联(表4)。
表4 2013-2017年上海仁济医院南院2个病种药占比与患者自费费用的相关性
3 讨论
通过对上海仁济医院南院“药品零加成”后患者自付费用及医院收入结构的分析发现,药品收入占总收入比值呈下降趋势,患者药品费用占次均住院费用比例持续降低。这对于患者和医疗机构都产生了一定影响,其中对于医疗机构收入结构的影响比较明显。
3.1 “药品零加成”对医疗机构的影响
“药品零加成”政策的实施直接影响医院收入结构的变化。其一,药品收入减少,门诊患者医药费用下降明显,相应医疗支出没有减少,影响财务结余,出现收支不平衡的风险。其二,药占比明显下降的同时,住院患者的诊查费、床位费、护理费、手术费等均有适当上浮,部分弥补了药品收入的减少,医疗收入结构更趋合理,同时医务人员的劳动价值不断得到体现。其三,政府财政补助在医院收入中的占比有所增加,医院对政府财政补助的依赖性增加。
“药品零加成”政策的实施,切实打破了公立医院“以药养医”的桎梏[4],有效遏制了医务人员“乱开药”“多开药”的乱象,逐步由“以药养医”向“以技养医”转变,减少了医药资源的浪费,提升了医务人员的劳务价值,有利于调动医务人员积极性,医院也逐渐回归公益性。
3.2 “药品零加成”对患者的影响
对于患者而言,“药品零加成”之前,药品价格虚高,使得患者“买不起药、用不起药”。“药品零加成”之后,药品流通环节减少,价格大幅降低,门诊患者均次费用和均次药费下降幅度较大,患者的用药权益得到了保障[5]。门诊患者的医药费下降明显,患者的就医负担有所减轻。
虽然“药品零加成”政策实施后药占比降低,药费金额下降,但是住院患者的诊疗费用有所增加,部分病种患者个体医疗费用结构差异明显,因此该举措对不同患者人群影响不一,尤其是疑难杂症和自费患者仍然存在较大的医疗费用压力。
3.3 进一步落实“药品零加成”的建议
政府有关部门仍需加快建立符合市场需求的医疗保障制度,完善医保支付政策,加强医药市场的监督与管理,多管齐下,积极促进“药品零加成”的落地实施。同时,在医疗服务价格调整的范围和幅度方面,既要体现医务人员的技术价值,调动工作积极性,又要确保患者医疗费用总体不增加,保证公立医院的公益性。
医疗机构应在政策指导下,打造精细化管理和可持续发展的运营模式,合理分配有限的优质医疗资源,强化主动控费责任,有效控制医疗费用不合理增长。同时,建立健全医务人员薪酬体系,完善科学的绩效考核机制,解决内控成本与提升医务人员工作积极性之间的矛盾,保障公立医院的可持续发展。
4 结语
“药品零加成”政策是深化医药卫生体制改革、促进药品生产流通健康发展的重大举措,是规范药品流通秩序、压缩流通环节、打击药品价格虚高、保证药品质量安全的重要措施。医疗机构应该不断持续深化药品价格改革,加强宣传力度,加大患者引导,并配合出台相应规章制度,确保政策在医疗活动中贯彻落实。