大湾区建设背景下广东区域经济平衡发展分析

(广东财经大学 广东 广州 510320)

前言：

在经济理论中，区域经济这一发展理念早就被提出，也被运用到经济发展当中。而我国的改革开放也正是基于这一经济理论进行的。四十多年来，我国的区域经济发展建设已经取得了较为丰硕的成果，但仍存在着区域发展不平衡的问题。在大湾区建设的背景下，研究广东区域经济的平衡发展具有极其重要的现实意义。

一、大湾区建设概述

2013年，“一带一路”政策出台，广东地区作为“海上丝绸之路”重要起点，经济发展愈加快速。2017年，为了促进我国经济的可持续发展，十九大报告中提出了“区域协调发展战略”，明确指出利用创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。2019年，国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，指出粤港澳大湾区覆盖的城市是澳门、香港以及广东省的广州市、深圳市、珠海市、佛山市等珠三角九市(如下图1所示)，总面积为5.6平方公里。这一区域也是我国人口活跃程度、开放程度以及经济发展水平最高的区域之一。2017年，粤港澳大湾区的经济总量为1.41万亿美元，即将超越纽约湾区成为世界第一；2018年，粤港澳大湾区的经济总量达到了1.64万亿美元；而2019年，粤港澳大湾区的经济总量约为1.66美元，其中广东城市群的GDP总量约为1.26亿美元。

图1 粤港澳大湾区城市分布图

二、大湾区建设背景下广东区域经济发展现状分析

众所周知，我国的改革开放率先在广东地区开始，深圳是我国改革开放的第一个经济特区，也是我国改革的前沿和对外开放的窗口。当前，深圳人均GDP位居内地第一，经济总量跻身全球城市30强。随着粤港澳大湾区的设立，广东省经济也迎来了更大的发展机遇。2019年广东省GDP总量首次突破了10万亿大关，达到了10.76万亿元。而且，广东省下辖21个地级市，大湾区的9个城市的GDP总量约为86.90万亿元，占广东全省GDP总量的80.70%，剩余的12个城市GDP总量合起来才占全省GDP总值的19.30%。因此，2019年广东省的人均GDP为94898元，仅排在全国第七位。这些数据充分显示了当前我国广东地区发展不充分、不平衡的现状，不同地区的经济发展水平差距较大，如何在大湾区建设的背景下，带动全省经济的均衡发展，已经成为当前广东经济发展重点。

三、大湾区建设背景下广东区域经济平衡发展的路径分析

(一)增强区域发展协调性

在当前大湾区建设的背景下，要想促进广东地区区域经济的平衡发展，首先必须增强区域经济发展的协调性。根据国家统计局的数据显示，广东省除了大湾区的9个城市以外，其他12个城市和地区时人力资源输出的主要地区，而广东省也是我国人力资源输出排行前三的省份之一，省内其他12个地区的劳动力大都集中到了大湾区经济圈内。要想改变这一现象，必须以全省发展规划为基点，不以某一个城市为重点集中发展，也是侧重于某一领域重点关注的发展模式，而是通过顶层设计，参考本省各地区的实际条件与发展情况，从区域协调发展的角度，对资源进行优化调配，实现各地区的资源共享和优势互补发展新模式。因此，在粤港澳大湾区建设的背景下，广东省应综合考虑本省21个地级市自身的优势所在，充分发挥香港和澳门的金融业优势，引导深圳继续坚持创新发展，利用广州湾世界集装箱港口的地位优势，促进本省各地区联动发展，同时加强在经济发展政策方面的扶持力度，并加大其他地区的基础设施建设，促进全省的互联互通，以增强区域经济的协调性发展。

(二)推动体制创新

在粤港澳大湾区建设的背景下，想要实现广东省整体经济的协调、均衡发展，还必须着眼于体制的创新改革。在具体操作中，首先应对政府体制进行创新改革，制定出符合区域协调、均衡发展的政策机制，以辅助本省各地区资源的调配安置，为区域经济协调发展提供支撑。其次，是利用“一带一路”的区域和政策优势，积极吸收国际的优秀人才，引入国际金融资本，并以香港、澳门、广州和深圳为中心，引领粤港澳大湾区建设，同时带动珠江-西江经济带创新绿色发展。

(三)加强信息化建设

2015年，国家提出了“互联网+”行动，而2019年，5G时代的到来，也为我国的“互联网+”提供了技术支持。当前，由深圳地区引领的信息技术变革已经在逐步实现，因此，当前要想在大湾区建设背景下实现广东省经济的平衡发展，还必须加强信息化建设，利用大湾区先进的信息技术，打通全省信息交流的最后一步，实现无障碍信息联通，以促进物联网技术的全省普及，进而打造出全省的智慧城市群落，以保障各地区经济活动、商业活动的有效、有序进行。

四、结语：

综上所述，广东省是我国对外开放的前沿，引领着我国社会经济的发展。但受种种因素的影响，广东省各地区的经济发展不充分、不平衡现象十分显著。在当前粤港澳大湾区建设的背景下，应积极借助大湾区的经济发展优势，带动全省各地区的经济发展，通过增强区域经济发展的协调性、推动体制创新和加强信息化建设，实现全省各地区经济发展的互通互联，在将粤港澳大湾区建设成为具有世界影响力湾区的同时，带动全省经济的均衡发展。