新形势下档案业务指导工作分析

肖茜

【摘要】在知识服务时代，要求档案工作进一步完善，档案行政部门应进行科学的业务指导，确保档案管理有效性。本文针对新形势下的档案业务指导进行研究，旨在提高档案管理质量，更好地服务于各项业务工作的开展。

【关键词】档案业务指导;业务培训;监管

业务指导是一类重要的档案管理工作，合理开展档案业务指导工作，可实现档案管理规范化、制度化，提高整个档案管理质量。由于多种因素的影响，导致档案业务指导还处于被动状态下，表现在业务指导人员少，指导工作量大，往往只针对收集、分类等环节加以指导，在材料编写、保管期限划分方面存在不足。

一、档案业务指导工作实质

档案业务指导是档案管理部门根本职责，做好档案业务指导及服务工作，是对档案管理部门提出的基本要求。新时期下，档案业务指导要坚持与时俱进的原则，落实档案管理部门对基层单位管理工作的指导和监督职能，以便发挥档案管理作用。《档案法》赋以管理部门一定的行政职责，主要是对档案馆、企事业单位等进行业务监督及指导。改革开放背景下，档案类别随之增加，因此，需要尽快构建一个完整的档案管理业务指导体系，确保档案管理各环节的有效衔接，保证档案信息准确性。目前，档案管理事业的快速发展，需要档案业务管理改革更新，将创新思维融入指导实践中，以便实现档案业务指导朝着现代化方向发展。在指导服务理念引导下，从社区档案、社保档案等档案类别的指导工作入手，逐步提高档案业务指导服务水平。

二、新形势下加强档案业务指导工作的对策

（一）转变方法，依法指导。创新业务指导方法，是提供优质档案业务指导服务的前提。当前正处于档案事业发展关键时期，新形势下对档案管理提出新要求，并为管理工作开展提供广阔空间。改革创新，紧抓机遇，跟上档案事业发展步伐，则需要突破传统档案业务指导模式，将先进技术融入业务指导工作中。如电视网络、互联网络等，可作为传播档案工作新理念、新政策的载体，还能用于档案业务知识和法律规定的传播上。在上述科技支持下，拓宽档案知识传播范围，加快业务指导知识更新速度，可实现被动指导向主动学习的转变，为各项档案管理工作提供及时、充分的指导，以便发挥档案工作职能。具体来说，只有合理利用现代科技，才能全方位开展业务指导工作，提高档案管理规范性和科学性。

（二）主动服务，积极参与。档案工作开展过程中，要将业务指导作为重点任务，从全局眼光看待业务指导工作，从经济发展趋势着手，加强服务，提高指导服务水平，为档案收集、分类、整理各环节有序展开提供保障，并能达到档案管理目的。在主动服务过程中，相关指导人员要积极探索业务指导工作新方法和新思路，围绕强化服务的目标，改进业务指导方式。近年来，我国档案工作水平明显提高，在社会保险、合作医疗、环保林业等领域，都加大了对档案管理的重视，为了规范管理行为，需要进一步了解档案管理要求和规则，深入实际，掌握各行业特点，有针对性地开展档案业务指导工作，促进档案工作高质量开展，满足现代社会对档案管理的要求。

（三）围绕中心工作进行业务指导，完善服务机制。在科学发展观的指导下，充分发挥档案业务指导功能，促进中心工作顺利完成。第一，档案管理部门要将我国关于档案管理的政策方针、法律规定，以及档案管理各项规范等深入到各级管理组织中，集中多方力量加强档案业务建设、法制建设和资源建设，明确檔案业务指导要点，在有效指导下，推动档案事业改革发展，将先进理念融入档案工作中，不仅能提高管理手段的先进性，还能减少失误情况。第二，构建档案局馆、各地方档案部门间的沟通机制，建立完整的档案管理网络，加快知识共享，在互动交流中更新档案业务指导方法，制定有效的指导方案。尤其在新型档案的业务指导中，要综合管理实际经验确定指导对策。加强档案指导队伍的素质培养，提高档案业务工作整体水平，保证档案工作有序开展。第三，实时掌握档案管理中的新问题、新情况，确定影响档案工作开展的各项因素，深入调研，总结档案指导经验，推进档案管理方式创新发展，为各部门工作开展提供档案服务。第四，提高依法治档力度，强调宏观指导，通过发挥政府职能，出台各类行业适用的业务指导标准，鼓励地方档案部门参与到信息共享中，通过业务指导加强档案管理效果，提高档案工作价值。

（四）做好档案指导监督工作。在传统档案指导工作中，没有做到依法指导，导致档案业务指导缺乏规范性和科学性，无法充分履行法律法规，造成业务指导实践中存在不确定性，使得指导人员产生畏难心理，实际工作中缺少积极性。因此，应通过加强档案指导监督工作，将法律法规贯彻到档案指导中，提高指导工作权威性。根据档案管理开展情况，要在法律制度环境下有序进行业务指导监管工作，采取相应措施来促进档案资源建设，促进档案管理的信息化发展，更好适应现代档案工作。同时要在指导中发现问题，制定相应的解决对策，通过及时反馈，完善有关档案业务指导的法律规范。为了提高整个档案指导工作监督水平，不仅要做好针对一般业务和一般单位的档案指导，还要明确档案业务指导监督管理重点，做到全面指导，实现重点论和两点论的统一。例如，在开展业务指导工作时，要紧跟形势发展需要，关注社会重点事件和重点工程相关的档案资料，找准档案管理难点问题，主动进行档案指导。尤其应加强反映时代特征的档案指导工作，包括文体演出、突发事件等，提供优质服务来促进社会稳定发展。

（五）加快档案指导工作的信息化发展。在档案事业不断发展过程中，档案服务领域随之拓宽，大量档案信息的产生，对档案管理工作提出更高要求。各级档案局指导人员有限与基层档案指导工作需求量大之间的矛盾日益严重，为了提高业务指导效率，顺应档案事业信息化发展要求，需要将信息化技术融入档案指导中。档案指导信息化能突破传统档案指导方法的局限，缓解业务指导人员较少和档案指导需求量大间的冲突，可一定程度提高指导工作开展效率及质量，减少指导工作成本。在网络指导平台上，避免重复性指导，能扩大指导知识共享范围，提高指导效率，使指导人员有更多精力处理典型问题，逐步提高档案指导服务质量。并且借助网络平台，可加强信息交流，总结档案业务指导知识和经验，提高资源利用率。具体来说，新形势下档案管理工作应落实先进理念，不断探索，与时俱进，将业务指导应用到档案管理各环节中。这种情况下，能形成有效的档案指导工作体系，更好地服务于档案工作，可充分发挥档案管理价值。

三、结论

综上所述，档案管理工作在企事业发展中起到重要作用，要想提高档案资源利用率，需要加大对档案业务指导的重视，尽快转变业务指导人员的工作观念，使其具备较高业务素质，能利用现代科技手段保证档案业务指导的先进性和高效性。通过理论研究，为档案业务指导提供借鉴，进一步促进档案事业发展。

【参考文献】

[1]李晓凤.加强业务指导推动基层单位档案工作的深入开展[J].黑龙江档案，2018（06）：11.

[2]郭丽霞.浅谈基层档案业务指导工作中存在的问题与对策[J].山东档案，2017（06）：53-55.