大数据时代下的公共管理创新对策探讨

王梦璇

摘    要：大数据时代既为公共管理活动创造了全新机遇，又带来了一系列不同以往的挑战。为有效把握机遇、迎接挑战，公共管理执行者必须认真思考公共管理的实质，在此基础上，结合大数据技术对公共管理活动加以创新，力求切实提升公共管理水平，促进公共管理实现进一步发展。为此，本文主要探讨在大数据时代创新公共管理的具体对策，希望能够提供有价值的借鉴。

关键词：大数据时代;公共管理;创新对策

伴随当前计算机网络技术的不断发展，从整体上看我国社会已步入大数据时代。受“互联网+”思维的影响与渗透，社会各个行业与领域，都在积极探索应用大数据技术这一重要的信息网络技术实现自身创新发展的有效对策，公共管理即是其中之公一。为此，共管理部门必须把握大数据技术的实质，科学应用各种大数据工具，注重实现大数据技术与公共管理两者间的深度融合，从而有效提升公共管理实效性。

一、创新信息分析机制，实现科学高效决策

对相关信息进行合理分析、得出科学结论，是公共管理部门做出科学决策的基础性前提条件[1]。大数据时代，信息总量迅猛增长，信息种类更趋复杂多样，因此如果公共管理部门仍然固守传统的信息分析机制，将很难从庞杂的信息中得到做出科学决策所需的合理依据。为此，大数据时代下，公共管理部门必须首先对信息分析机制加以创新，力求提高自身信息分析能力，增强信息分析结论实效性。从大数据技术应用的角度出发，公共管理部门可以通过构建专业化大数据信息分析平台来有效地达成这一目的。公共管理部门应与计算机企业或大数据分析企业展开深度合作，结合实际公共管理需求，开发大数据信息分析软件，应用这一软件对所拥有的大数据信息进行科学分析、深度挖掘、建立数字模型，进而得到具备科学性的决策依据，改善公共管理决策质量，与此同时，由于工作人员是进行信息分析活动的主体，因此为适应大数据时代发展需要，公共管理部门应着力增强工作人员的信息素养，帮助他们掌握应用计算机高效展开信息分析的方法，从而加快信息分析工作的信息化进程。

二、创新关系维护机制，提升关系维护水平

公共关系维护是公共管理活动中具有重要地位的内容，只有维护好公共关系，才能切实增强公共管理部门与管理对象之间沟通的有效性，进而促进两者间展开高效信息沟通，进一步增强信息分析与信息决策科学性[2]。大数据时代下，公共关系已经发生了深刻的变化，因此公共管理部门中负责维护公共关系的团队，必须更新对于公共关系的理解，全面把握公共关系在大数据时代下所呈现出的全新特征，应用大数据技术和其他计算机网络技术，充分了解社情民意，避免采取根据个人经验维护公共关系的做法，杜绝“闭门决策”现象出现。比如，公共管理部门可以应用微博、微信等新媒体，对社情民意进行调查，获取具备真实性与时效性的信息，以其为依据，找准当前公共关系维护中存在的不足，制定针对性方案，有效地解决公共关系问题，以此真正获得管理对象的理解与支持。

三、创新管理应急机制，有效应对突发事件

大數据时代下，公共管理活动的不确定性显著增强，因此，公共管理部门唯有对公共管理的应急机制进行同步创新，才能有效地应对各类突发性公共管理问题，全面保障管理对象的合法权益，切实维护好公共关系[3]。具体而言，公共管理部门主要需做好以下两个方面的工作：（1）如果公共决策导致管理对象出现突发性应激反应，公共管理部门应重视开诚布公地向管理对象解释做出相应决策的理由，以诚恳的态度接受管理对象的监督，力求增进管理对象对于自身的信任[4]。与此同时，公共管理部门应对公共决策进行反思，如果其中确实存在问题和不足，应主动向社会公众交待原因，严格对导致问题发生的行为进行追责;（2）由于大数据时代下，时政热点的更新速度进一步加快，因此可以通过应用大数据技术，加快信息更新速度，以此对社会公众的注意力加以合理引导，避免社会公众对于某一问题过度关注，从而为解决该问题创造空间，提升公共管理效率。

四、创新整体思维方式，形成良好数据思维

大数据时代下，公共管理部门还需要对整体思维方式进行创新，力求形成数据思维，做到“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”[5]。具体而言，要想形成良好的数据思维，公共管理部门需要做好以下两项工作：（1）广泛收集具备真实性的数据。数据收集是展开数据分析工作的首要步骤，只有广泛收集具备高度真实性与可靠性的数据，才能保证数据分析结论的科学性。事实上，公共管理部门在数据收集方面具备极大优势，可以通过各类普查活动积累、整合大量有效信息，因此需要将这些数据进一步进行集中，应用大数据技术检验其真实性，从而提高数据利用效率;（2）应用大数据技术进行合理预测。预测是大数据技术的核心功能，整合数据、分析数据的最终目的是把握发展趋势、做出科学决策。为此，在整合大量数据信息的基础上，公共管理部门应重视应用大数据技术建立相应数字预测模型，从而准确地把握公共事件发展走向，增强公共管理活动前瞻性，提高公共决策水平。

五、结论

总而言之，大数据时代下，公共管理活动需要处理许多不同以往的新问题，因此必须实现信息分析机制创新、公关维护机制创新、管理应急机制创新及整体思维方式创新。为此，公共管理部门必须不断加强思想认识，充分理解在公共管理活动中应用大数据技术和大数据工具的重要性，主动探索实现大数据和公共管理深度融合的有效路径，切实加快公共管理活动实现数据化与信息化之进程，从而更好地做出公共决策、更好地维护公共关系、更好地应对突发事件、更好地倾听社情民意，有效改善公共管理质量，增强公共管理实效性。

参考文献：

[1]叶溪生.大数据时代的公共管理创新[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2019（3）：85-87.

[2]赵亚珠，张晓.大数据时代的社会公共管理模式创新[J].经济研究导刊，2017（28）：182-183.

[3]张小红，费保升，方海.大数据时代公共管理的挑战及创新模式探究[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2016（5）：11-15.

[4]方志仕.大数据时代下的公共管理创新[J].建材与装饰，2018（46）：290-291.

[5]张芳.大数据与公共管理创新[J].管理观察，2016（32）：153-156.