组织育人视域下高校学生党员综合素质的提升

艾国金　蔡卫平　胡丹

摘   要： 组织育人是十大育人体系的重要组成部分，是新时代高校“三全育人”的重要内容，也是落实高校立德树人根本任务的重要途径。学生党员是学生群体中的先锋，他们的形象在很大程度上影响周边同学，影响党的形象。本文通过创建背景研究、分析基层党建工作现状，以“党员工作站”进学生宿舍楼栋为例，发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步探索提高高校学生党员综合素质的路径，为发挥高校党建育人功能提供实践参考。

关键词： 基层党建   组织育人   实践与探究

一、研究背景

2017年12月4日中共教育部党组印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出，把组织建设与教育引领结合起来，强化高校各类组织的育人职责，增强工作活力、促进工作创新、扩大工作覆盖、提高辐射能力，发挥高校党委领导核心作用、院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用[1]。高校基层党支部作为联系广大青年学生的重要桥梁，与大学生联系最密切，影响最直接[2]（33-37），是高校党建工作和战斗力的基础。发挥高校基层党组织在大学生的思想、学习、工作和生活中的引领和战斗堡垒作用，是高校基层党建工作的重要内容。

学生宿舍是学生日常学习和生活的重要场所，是研工部、学工部、学院、后勤等多个部门共同管辖的区域，是高校管理力量相对薄弱的区域。把高校基层党建工作延伸到学生宿舍，覆盖学生党员教育和管理的盲区，拓展了党员教育和学习的阵地。以宿舍为阵地，加强对学生党员的教育与管理，进一步提高党员的党性修养和政治素养，完善党员的监督与管理，把党员凝聚成一个强有力的组织，发挥学生党员先锋模范作用，有助于更好地培养和提高学生党员的党性修养，锻炼出一支素质高、勇于挑战、敢挑重担的优秀学生党员队伍。将党建工作延伸进学生宿舍，创新了学生党建工作模式，扩大了思想政治教育工作辐射范围，开拓了基层党组织育人思路，探索了高校思想政治教育新途径。

二、一些学校基层党建工作存在的问题

（一）学生党员发展与教育过程中存在薄弱环节。

学生党员的发展、培养、教育与管理，涉及的事务多、纪律要求严格，学生党建工作大多由辅导员、导师兼职，导致精力上分配不过来。在党员发展过程中会考查学生入党动机、党的理论知识、群众基础、学业成绩、工作表现等情况，但对其入党动机、党的理论知识、群众基础等方面的考察往往缺乏全面性与代表性。在学生入党后的思想教育、理论学习、培训等方面存在平台多、载体多但不够深入等问题;模范带头作用体现、自我教育和管理的作用不够接地气;对党员平时表现的过程教育和监督缺乏有效的评价机制;学生党员在为学校、为学院、为朋辈服务等方面存在觉悟不高、主动性较差等问题。

（二）一些党员先锋模范作用不够突出。

加入党组织后，部分党员对自己的要求出现松懈的问题，表现为入党前和入党后不一致，党组织交给的工作任务能够及时完成，但工作主动性不够，不能够勇于担当。个别学生党员思想存在问题，在辅导员和老师面前表现得比较优秀，在宿舍及同学面前有时不仅不能起到模范带头作用，甚至还起反作用。有些党员综合素质非常高，不能很好地通过实际行动及优良表现，在思想、学风、班风等各方面影响和带动周围同学，个别党员甚至还出现拖后腿的现象。

（三）工作缺乏吸引力。

基层党支部组织生活是组织育人的重要环节，是高校学生思想政治教育的重要内容。在日常党务工作处理上，支部书记已形成惯性思维和固定工作方式，习惯于按老套路开展工作，不能够很好地贴近学生实际，降低了学生党员对支部活动的热情与认可，难以引起学生的情感认同和共鸣。加上支部书记大多为兼职人员，存在理论学习不够深入，思想上较为被动，对在新形势下如何抓好学生党员教育管理思考不够、办法不多等情况，导致党建工作缺乏吸引力和说服力，很难深入人心，最终导致学生党建工作流于形式。

（四）工作没有实行全覆盖，党员在“八小时外”缺少监督。

以华东交通大学为例，目前大部分学院的学生党建工作基本局限于八小时以内，对于“八小时之外”的宿舍没有覆盖。各学院学生党组织基本按年级或专业设置，各党支部的党员分布在不同的宿舍，无法在宿舍里发挥有效的战斗堡垒作用，导致学生党员在宿舍的模范作用发挥缺乏监督，党的政策宣传、理论学习、党员的旗帜作用很难延伸到学生宿舍。宿舍党建工作缺乏阵地、缺乏强有力的组织，缺乏有效的监督，造成党建教育和管理形成一个盲区。党员在宿舍的表现，在离开老师视野范围外的表现，通常更容易反映出其素质情况，更容易形成其他群众对党的威信和党的形象的认识。

三、发挥组织育人功能，提升高校学生党员综合素质

学生宿舍是除课堂外学生学习、生活的重要场所，也是开展大学生思想政治教育的重要阵地。将党建工作延伸进学生宿舍，以宿舍为阵地开展党员教育，打通整个党组织“神经末梢”，把学生宿舍变成高校学生思想政治工作的绿洲，有助于更好地培养学生党员的党性意识和修养，提升党员的综合素质，发挥学生党员先锋模范作用，践行党建育人功能。

以信息学院为例，该院共有1314名学生，7个学生党支部，学生党员135名，其中学生宿舍15栋全部为该院男生，共有学生392名，共有学生党员23名，入党积极分子107名。学院在学生宿舍15栋率先成立学生宿舍楼栋“党员工作站”，其他楼栋逐步成立，形成楼栋党员工作体系，围绕为党育才、为国育才的目標，组织开展一系列适合学生、贴近生活的工作，拓展学生党员教育管理载体，延伸党建工作链条，打通组织育人“最后一千米”，实现学生党员教育全过程覆盖。通过成立学生宿舍楼栋“党员工作站”，加强对学生党员的教育管理，增强他们的党性意识，引导他们在“四自”中发挥模范作用，提高学生党员“四自能力”，努力拓展思想政治教育工作和党建工作的辐射范围，培养德智体美劳全面发展的德才兼备的时代新人。

（一）学生宿舍楼栋“党员工作站”育人措施。

1.推进党的组织进宿舍。一是建立学生宿舍楼栋“党员工作站”：学生宿舍楼栋“党员工作站”在学院党委领导，校研工部、学工部指导下，在学院学生党员教育管理中心的直接领导下开展工作。选聘兼职指导老师、设站长、副站长和开展活动的岗位组长。建立学生宿舍楼栋“党员工作站”管理制度，明确“党员工作站”的各项职责。二是实行学生党员宿舍挂牌制度：在学生党员所在宿舍挂牌，亮明党员身份，自觉严格要求自己，接受同学监督。三是实行学生党员（入党积极分子）联系宿舍制度：每名学生党员（入党积极分子）联系一个宿舍，使宿舍成为党员（入党积极分子）的工作阵地。

2.推進党的制度进宿舍。一是实行党员“政治生日”制度：在每位党员入党周年纪念日当天为其过“政治生日”，增强党员的荣誉感、归属感，时刻在思想和行动上与党中央保持高度一致，强化党员党性意识，进一步增强党组织的向心力和凝聚力。二是实行党员“先锋岗”考核制度：每名学生党员结合个人实际按照学院党员先锋岗管理制度要求岗位申报，并按岗位目标要求进行定期考核。三是实行党员示范考核制度：每名学生党员围绕思想引领、学风表率、宿舍模范、同学服务等方面以身作则，做好示范，接受广大同学的监督，对表现不佳的党员及时约谈，对表现突出的进行表彰。

3.推进党的宣传进宿舍。一是成立1个学生宿舍楼栋“党员工作站”办公室和1个党员活动室（学生宿舍15栋一楼）：配备办公桌、电脑、文件柜、谈话桌椅、党建学习资料、图书、报纸杂志和党旗、入党誓词、党员承诺等，张贴相关规章制度。二是设立党建工作宣传栏：宣传学生党员先进事迹及学生先进典型事迹。三是开展各种宣传教育活动：围绕党的知识普及、寝室文明建设、心理健康、学术交流等方面开展形式多样的活动。四是建立党建文化宣传墙：围绕党的历史及党的路线、方针政策和党建带团建特色内容进行宣传。

4.推进党的民主监督进宿舍。一是发挥广大同学对学生党员的监督作用：在宿舍楼宣传栏设立党员寝室明示牌，所在寝室卫生接受广大同学监督。二是建立党员发展、预备党员转正宿舍公示制度：学生党支部将发展新党员和党员转正名单在学生宿舍公告栏张榜公示，接受广大同学的监督。三是党员（积极分子）联系宿舍挂牌标识：对有党员（积极分子）联系的宿舍进行挂牌，挂牌寝室卫生接受广大同学监督。四是安排党员利用业余时间值班制度协助解决宿舍内的突发事件

（二）学生党员综合素质提升主要途径。

一是用党的理论知识武装头脑。由学院学生党员教育管理中心牵头，各支部定期或不定期组织开展主题讲座、形势宣讲等活动，以各类重要级别奖学金获得者等优秀朋辈队伍为引领，以“青春告白祖国，共话使命担当”宣讲团、“十百千宣讲团”为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平系列重要讲话精神、习近平系列重要回信精神、中国梦和社会主义核心价值观，加强党史、国史、社会主义发展史、改革开放史、红色文化的宣传教育，强化政策形势宣传教育效果。

二是用交流分享碰撞成长的火花。定期组织一系列学术研讨活动，搭建学术交流互助平台，邀请学术上具有权威性的导师分享治学经验，同时发挥重要级别奖学金获得者等优秀学子的引领和示范作用，以朋辈互助的方式让广大学生在交流中激发学术兴趣，在分享中提高能力。组织学生骨干培训等形式，搭建优秀学生线下交流平台，通过系列培训，提高学生的思想政治素养、工作能力及专业动手能力，发挥优秀党员、学生干部的典例示范效应，以此激发党员服务同学的热情，为建设校园文化、鼓励科技创新、维护学生权益做出更大贡献。

三是把志愿服务精神带到学生心中。开展志愿服务是发挥学生党员先锋模范作用的重要途径。通过组织开展楼栋治安巡逻、矛盾纠纷化解、关爱特殊群体、学习帮扶、平安宣传等方面的志愿服务，让学生明确自己的历史使命，激发学习热情，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神深入人心，推进思想工作、党建工作、学风建设、文明建设、纪律建设，努力践行社会主义核心价值观。

四是让心理健康教育为学生成长保驾护航。通过线上线下开展心理健康知识宣传，以多渠道融入的方式普及心理知识。使大学生正确认识心理问题，积极面对心理问题，懂得如何发泄和释放内心的压力，达到自我教育和自我治疗的目的。举办形式多样符合大学生心理需求的心理健康教育活动，在交流中展现学生风采，增强团队凝聚力，营造积极向上、充满活力、和谐团结的心理健康教育环境，增强大学生心理素质和抗挫折能力，以缓解心理压力，为构建阳光和谐校园而共同努力。

五是让自理自律扩大辐射力。加强学生宿舍卫生管理，营造宿舍文化氛围，营造良好的学习生活环境，建立健全宿舍卫生值日制度，自觉维护宿舍卫生。围绕学习型、卫生型、安全型、文体型、实践型等主题宿舍，确定努力目标，开展文明宿室创建，党员和入党积极分子发挥先锋模范带头作用，对所在宿室卫生、学习生活情况进行督促。定期表彰表现优秀的寝室，颁发宿舍文明建设奖牌，让自理自律扩大影响面。

（三）学生宿舍楼栋“党员工作站”实践成效。

信息学院学生宿舍楼栋“党员工作站”实施以来，开展了理论学习、宣传教育、志愿服务、学术沙龙、心理沙龙等活动，受到了广大师生的大力支持。实施期间，学生党员（入党积极分子）在国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金、三好学生、优秀学生干部、优秀共青团员，国家级、省级学生荣誉、集体荣誉等方面取得了突破性进展;在创新创业科技竞赛获得省部级及以上奖项98项，获批大学生创新创业项目6项;各类志愿服务参与人数创学院新高，总服务时长超过2万小时;通过实行“政治生日”，学生党支部凝聚力和向心力进一步增强;在学生中形成了“学习先进、争做先进、赶超先进”的“比、学、赶、帮、超”的良好氛围;学生寝室安全卫生检查得分在全校排名靠前，未发生一起学生安全事故，学院连续13年获评学校综治先进单位荣誉称号。

四、“党员工作站”进学生宿舍楼栋实践后的思考与建议

（一）继续加强党员教育，推动党组织育人向纵深发展。

实施“党员工作站”进学生宿舍楼栋以来，总体效果不错，但还是有极少数学生党员存在思想认识不足、服务奉献意识不强、活动参与度和热情度不高的现象，导致他们在学生中的威信有所下降;在进行朋辈帮扶时，帮扶效果不佳;在同学有困难时不能及时伸出援助之手;在参与志愿服务过程中未能将只讲奉献、不计得失的品格落实到位;在文体活动中未能将较好的运动天赋转化为较高的竞技水平，不能尽全力为集体荣誉而奋斗。

思想政治工作是党的优良传统和政治优势。用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，注重入党前和入党后的学习、教育和管理。落实“两学一做”“三会一课”制度，加强党的理论知识学习，严格理论知识学习考核与通过制度，扎实推进“学习强国”App线上学习，不断提高学生党员思想政治素养、知识素养和党性修养。加强对党员模范先锋意识的培养，不断推进党建育人向纵深发展。

（二）立足实际、找准特色，促进组织育人工作。

组织育人是十大育人体系重要内容，高校各级党组织要立足本级党组织实际，根据高校、师生特点，充分挖掘和提炼以往工作特色，再进行充分、合理地整合，根据实际情况制订切实、有效、可行的组织育人工作计划。因地制宜，在符合高校特色发展的前提下突出履行主要职能和特色，强化服务，融入贴近生活、贴近工作、贴近社会的内容，开展创新型的组织模式[3]（29-30），进而推动高校党组织发挥育人功能，形成组织育人体系。

高校党组织在发挥组织育人功能时不能忽略基层师生党员的意见，要从党员中收集当前高校党建存在的问题，根据提出的意见和建议，积极寻找解决问题的突破口。结合自身实际挖掘出具有核心竞争力的品牌，为党组织育人提供平台，增强党建工作的时代感和吸引力，让广大学生党员有更好的参与感、认同感与获得感。其次，扩大党建工作的辐射范围，可以扩展到学生的学习、生活空间，如学生宿舍楼栋、工作室、实验室、科创基地等。在学生的学习、生活空间加强党建，真正落实到个人，收益的不仅是党员，普通学生也可以共同参与党建工作，从而扩大基层党组织育人的受众群体，强化基层党组织育人的功能。

（三）注重党建品牌塑造与宣传，构建组织育人长效机制。

党建工作品牌来源于对党的基础性、规范性建设、组织生活、党员活动等进行总结、归纳与提炼，与党的建设紧密相连、密不可分。党建品牌的塑造是一项循序渐進的工作，要持续培育，不断调整、修改和完善，以提升品牌的吸引力、影响力、渗透力，接受党员、群众的监督与检验。党建品牌创建后，党务工作者既要放眼未来为品牌提供源源不断的活力，又要根据服务对象学生的特点不断调整和完善各项制度，为党建品牌的长盛不衰提供制度保障。

一是明确党建品牌塑造过程中的责任与分工，协调解决在塑造品牌过程中出现的各类问题，因不可抗力因素导致的问题，应及时调整塑造方案;二是加强对党建品牌塑造情况进行跟踪，及时通过官网、微信公众平台、官方微博等形式对活动的实效、方式方法和优秀成果进行及时宣传报道，并通过内部交流、参与专题论坛等方式不断深化党建品牌的渗透性、吸引力、凝聚力、影响力和感染力，营造浓厚的品牌创建氛围，发现问题及时整改，让品牌塑造平稳推进;三是建立健全考核机制，结合党员、群众对党建工作的评议情况，开展考核，提升党建品牌塑造工作的执行力与约束力，建立起对品牌的归属感;四是完善党建品牌奖惩机制，推广先进典型，对表现不佳的党员由党组织指定专人进行诫勉谈话，做好帮扶工作。五是加强与其他党组织的交流，通过问题探讨、经验分享等增进了解，借鉴其他先进品牌党建工作的经验，为进一步互相学习、优势互补搭建桥梁，确保党建品牌的塑造能够很好地落地、持续高效推进，开花结果。

习近平在全国教育大会上指出，我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才[4]。通过基层党组织围绕组织育人的有益尝试，学生宿舍楼栋“党员工作站”成为联系广大青年学生的纽带，既发挥了基层党组织在大学生中的思想、学习、工作和生活的引领作用，又充分体现了基层党组织的战斗堡垒作用;不仅提升了学生党员的综合素质，发挥了基层党组织的育人功能，还实践和探索了“十大育人”体系中组织育人功能，为培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的德才兼备的社会主义建设者和接班人奉献了新的力量。

参考文献：

[1]中共教育部党组.关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知[Z].教党〔2017〕62号.

[2]张扬.加强高校学生党支部建设问题研究[J].哈尔滨市委党校学报，2019（04）.

[3]刘树鑫，陈思.高校学生基层党建工作品牌研究：存在的问题及对策[J].教育教学论坛，2016（33）.

[4]习近平在全国教育大会上强调：坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11（1）.

基金项目：教育部党建双创培育项目（201801004）。