浅谈提升机关党建质量的研究

许安国

【摘要】党支部是党的基础组织，是党的组织细胞。新形势下加强基层党组织建设，是提高机关党组织工作制度化、规范化、科学化水平的有效途径。在全面从严治党的新形势下，必须要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的政治路线、组织路线，把党支部建设放在首位，提升党支部建设质量。本文就如何提高机关党建质量、提升机关组织力进行初步研究。

【关键词】行政机关;基层党建;工作研究

一、深刻认识提升机关党建质量的重要性

（1）提升机关党建质量是党中央的迫切要求。党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央高度重视机关党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个党支部、每一位党员，切实提高机关党建质量，防止灯下黑。风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。

（2）提升机关党建质量是新时代党建的重中之重。党的十九大报告中指出：“党支部要担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”

（3）提升机关党建质量是关系党的使命的重大课题。以习总书记为核心的党中央始终把全面从严治党作为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证，推动新时代提升党的建设质量达到一个新的高度。

二、正确看待机关党建中存在的问题

（1）机关党支部建设“重形式、轻实效”是必须解决的严重问题。通过多次调研发现，目前机关党支部建设存在着严重的问题，在机关党支部建设中贯彻执行党的制度和职责的力度不够，很多党员干部只注重形式，讲求实效较少，存在制度挂上墙、落实不到位的问题，只注重表面工作，不注重实际的建设效果，造成机关党部建设滞后、质量不高。

（2）机关党支部工作“重传统、轻创新”是必须正视的重要问题。传统的机关党支部活动都是会议式、教育式，很多都是书记讲党员听，或者领导部署工作，党员记录执行，缺少创意。久而久之，党员的积极性不高，缺少创新意识和创新精神。党支部工作要紧紧跟时代步伐，不断创新，出新招出好招，在巩固传统基础上，鼓励大胆创新，积极拓展建设新型党支部，力求把支部建设成攻坚克难的战斗堡垒。

（3）机关党支部建设“重业务、轻党建”是必须正视的普遍问题。很多机关党支部只顾抓业务，忽视了党建工作，甚至把业务工作当指标去完成。这种错误的导向，致使党支部建设缺乏思考，没有放在正确的位置，造成党建工作可有可无的现象，严重阻碍了党的职能发挥。新形势下，机关党支部工作要放在首位，全面提升组织力，强化政治功能。

三、提升机关党建质量的方法途径

（1）坚持把抓好党的政治建设放在首位。习总书记强调指出，党的十九大明确提出党的政治建设是新时代党建的重大命题。机关党支部在提升党建质量过程中，要深刻认识到党的政治建设是党的根本性建设，把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。要积极组织党员集中学习，坚定政治信仰，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚定不移的维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，规范新形势下党内政治生活，净化党内政治生态，并结合落实“三会一课”、主题党日活动等，以学习教育、主题教育为载体，不断强化机关党支部的政治功能。

（2）加强党支部标准化建设是必经之路。习总书记指出：“要加强党支部标准化、规范化建设"。新时期推进伟大事业、伟大梦想是党在新形势下的新任务，推进全面从严治党，强力推进党支部标准化、规范化建设，不断提高机关党建质量显得尤为重要。要坚持把加强机关党支部标准化、规范化建设作为提升党建质量的必经之路，严格按标准加强组织建设，规范健全制度，抓实队伍建设，打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的党员干部队伍。要加强党员教育培训，抓好主题实践活动。要抓好平台建设，组织开展”党员先锋岗”“优秀党员”评选等多种形式的活动。

（3）加强制度建设是提升党建质量的有力保障。首先要建立领导机制，成立党支部建设领导工作组，加强对机关党建的组织领导，定期召开党员大会。其次要建立学习制度。定期召开支部学习会、研讨会，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活制度、民主评议党员等基本制度。严格落实支部选举换届、党员教育管理制度，完善考核机制，把机关党建工作纳入年度目标考核之中，实行奖优罚劣制度，把考核结果作为评优评模的重要条件，鼓励先进，鞭策后进。

（4）激發党员创新意识是提升党建质量的活力源泉。要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥机关党员的积极性、主动性、创造性，确保党的路线方针政策和决策部署在机关贯彻落实。要发扬民主，发扬主人翁精神，鼓励机关党员开动脑筋，创新思维方式，拓宽党建视野。鼓励机关党员敢于突破条条框框，积极探索，大胆提出新思路、新举措，把理论学习与工作实践相结合，力求建设新型党支部，让党建工作充满活力。

四、提升机关党建质量的保障措施

（1）要坚持从严治党，创设提升党建质量的良好环境。坚持和加强党的全面领导，落实党要管党，从严治党要求，全面提升机关党支部的组织力，强化党支部政治功能，才能使机关党支部建设落到实处，为机关党建工作创造良好的政治环境。要坚持领导干部身体力行、率先垂范，以党员的作风建设为切入点，建立健全支部制度，从严从细抓管党治党。严格贯彻落实党中央八项规定精神，规范党内政治生活，做到敢管严管、长管严抓，惩治党员干部的不正之风和腐败问题，净化党内政治生态，全面提升机关党建质量。

（2）要重视文化建设，保持提升党建质量的精神动力。机关党支部文化建设包括党员活动室建设、党建文化氛围营造、十九大精神展示、习总书记新时代中国特色社会主义思想展示、党的思想与精神展示、党的光辉历程（党史）展示等。要通过这些宣传文化的建设和完善，推动党支部组织建设、工作制度建设、党员干部的培养发展、党员学习教育培训制度建设，创设良好的党建文化氛围，给党员干部充足的精神食粮，在党建文化中汲取营养，提升思想境界。

（3）要加强学习教育，储备提升党建质量的后备力量。结合党中央要求和《党支部工作条例（试行）》的规定，组织机关党员认真学习党的章程，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，使学习教育、主题教育达到常态化、制度化，深刻学习贯彻党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。突出党员干部的政治学习和教育，突出党性锻炼，在党员的政治思想达到新高度的基础上，提高业务水平和工作能力，为机关党建质量的提升储备后备力量，使党支部建设持久发展、常抓不懈，紧跟时代发展，与党中央保持一致。