事业单位财务预算管理面临的问题与对策

2020-07-06黄青

财经界·下旬刊 2020年6期

黄青

关键词：财务制度财务预算管理事业单位风险规避

财务预算管理是保证单位各项业务稳定运行的关键，按照计划，有针对性的分配、核算、管理、监督内部资金的应用情况。良好的财务预算管理可以帮助事业单位规避财务风险，提高工作效率。事业单位作为国家社会、经济发展的重要支柱，资金应用量较大、风险较高，必须要切实提高财务预算管理工作水平。

一、事业单位财务预算管理工作现状

近几年来，国家对事业单位的重视程度不断提高，单位内部的财务管理工作也得到了更好的发展，资金利用效率提高，在内控制度上也取得了显著的成绩。但其中还存在很多的问题没有得到解决。主要体现在以下几个方面：第一，财务预算管理编制工作缺乏科学性，和事业单位整体财务目标相脱节，编制结果和实际数据之间存在极大的误差，财务預算管理失去作用;第二，财务预算管理的监督体制不健全，监督不够到位，规章制度没有落实到个人，资金使用效率降低;第三，缺少财务预算管理绩效考核工作，部分工作人员并不重视预算管理工作，存在抵触心理，导致绩效考核工作无法有效开展;第四，财务预算管理信息建设水平较低，管理工作效率较差，财务预算管理的作用没有得到最大程度的发挥。因此，在当前时代背景下，要根据事业单位本身的发展情况，制定形成全面完善的财务预算管理的体系，切实强化财务管理工作。

二、新事业单位财务制度下事业单位财务预算管理工作对策

（一）强化财务预算编制水平

由上可知，预算支出不科学、立项依据不明确是导致事业单位财务预算管理工作的主要问题，因此强化财务预算的编制管理，明确具体的财务项目，为后续工作奠定良好的基础，可以让科室的资金使用更加合理[1]。预算编制是预算管理的起点，事业单位要根据实际情况，对编制流程进行优化，要求部门人员根据实际需求和单位财务状况，合理编制部门预算，再经由财务人员进行汇总，制定出具体的预算指标，得到最优的预算管理方案。预算项目编制是预算管理的基础，直接关系到最终的管理质量，只有建立形成一个完整的项目体系，才能够让财务预算管理工作的作用得到具体的发挥，从根本上提升经济效益，健全预算体系，让资金利用得到真正的优化。比如：事业单位根据往年的数据情况，结合新一年度的任务量，合理预估金额，制定出具体的预算标准，规范化财务预算编制过程让资源得到最大化发展，规范化财务预算，对每一项财务数据进行把关。同时，要求各部门根据自身部门情况，合理制定部门预算编制，然后由财务人员进行考核，确保数据的准确性和合理性，为后续的预算管理奠定基础。

（二）提高财务预算执行力度

只有工作人员正确认识财务预算管理的重要性，主动按照预算进行执行，才能够让财务预算管理工作得到真正的落实。这就需要事业单位建立起严格的规章制度和监督约束方案。作为财务预算管理工作中必不可少的组成部分，管理制度和监督约束方案必须要得到强化，在实际发展过程中，要对事业单位不同部门的收入支出项目进行全面的规定，每一项资金用途都要进行准确定义，确保资金只能用于业务发展。不仅如此，每一项资金的流向都要得到考察监督，制定形成完整严谨的规章制度和管理方案，让预算管理得到有效实施，切实提高预算管理执行力度，及时发现其中存在的问题，规避风险。也就是说，事业单位要做到财务预算管理工作透明化，确保预算在满足部门需求的基础上，实现预算执行和预算编制的统一。以款项分配问题为例，事业单位各部门的资金要财务部门的管理，同时部门内部进行自我监督，此外还可以第三方和外界进行监督，定期公示部门收支明细，切实提高财务管理水平。比如：某事业单位在实际发展过程中，建立了财务预算管理系统，每一个工作人员都会受到制度的约束，让预算执行得到最大程度的落实，配合系统也能够有效提高监督管理效率，一旦出现数据波动，能够在第一时间被发现，并且进行分析，将财务管理风险降到最低。

（三）强化财务预算绩效考核

在提高财务预算执行力度的同时，还要强化绩效考核，以此调动员工工作积极性，切实提高工作效率，也能提高预算管理效果，进而带动事业单位经济水平发展。由上可知，在财务预算管理过程中，需要根据事业单位部门财务和运行的实际情况，进行合理的财务管理预算编制工作，为各部门的工作人员提供具体的执行方向，同时为预算管理工作提供具体的参考。绩效考核也要根据具体的编制情况进行设计，这也是完善单位内部控制的一部分，根据具体的管理目标，结合实际情况，对财务管理目标进行进一步细化，形成绩效考核机制，展开工作，杜绝违规行为的发生，让事业单位得到长远的发展。以某事业单位为例，制定了详细的绩效考核指标，对各部门工作人员提出了具体的要求，确保资源得到合理利用，降低消耗，提高服务质量。在进行绩效考核过程中，重点针对私自调动资金的部门进行惩罚，并对将资金控制在预算范围内部门提供一定的物质奖励，如：将节省下来的资金作为部门奖金。通过这种方式，调动工作人员责任意识，合理利用资源，避免出现私自采购的行为，导致预算超出。

（四）实现财务预算信息建设

除了上述三个方面之外，新时期，网络信息技术水平不断提高，实现财务预算的信息化建设，可以进一步提高管理效率，让有关数据的精确性得到提高。同时，借助信息系统可以更好的收集部门财务预算数据，进行实时分析调整，规避财务风险。由上可知，财务预算管理贯穿事业单位财务管理的全过程，利用财务预算信息管理系统，可以让预算管理工作真正的落实到每一个环节中，对科室的发展形成引导和规划。比如：某事业单位在实际发展过程中，建立数据库，并且将历年数据收录其中，通过数据之间的对比分析，能够及时发现，数据中存在的问题，并且及时的进行优化调整。在事业单位整体财务管理系统的基础上，建立了多个子系统，如：业绩考核、学习培训、政策发布等多个模块，让财务管理人员更好的投入到工作中，也能够让事业单位适应时代发展需求。财务管理人员可以通过信息化系统员清晰的查验考察各部门的资金流动情况，实现综合性财务管理工作。