创新农村管理体制推动农村经济发展

闵祥国

我国属于农业大国，农业占国民经济的比重很高，国家的发展离不开农业的发展，构建现代农业是经济发展、社会进步的新常态下有效利用资源和发展国民经济，有效途径。农业经济发展的前提是农村经济管理体制的构建。但新常态下农村经济管理体制存在一些问题，本文从存在的问题出发，研究农村经济管理体制创新的意义，并指出具体运用，为探索我国农村发展找出新方法，希望能对农村经济管理工作质量的提升有所帮助。

经济管理是一项以经营目标为目的的活动。在我国，原有的农村经济管理体制是“以集体经营和家庭承包经营为主的统分结合式双层经营模式为基础”。这种经营模式使得农村集体产权处理和支配能力都有所提升，但仍存在很多问题，需要突破经济管理体制发展的障碍，有效调整和优化农村经济管理体制的问题，采取具体的措施和创新机制，提升农村经济管理水平，从而促进农业、农村的更好发展。

农村经济管理体制创新的意义

近年来，我国整体经济水平的发展使得农业经济管理的脚步跟不上时代发展的步伐，存在诸多问题，如果不能及时进行调整，就不能实现整体小康社会和中国梦的远大理想。因此，必须对农村的经济管理引起充分关注，尤其侧重于体制上，要不断创新机制和强化措施，最终实现农村经济管理水平的稳定提升。

创新制度是一个国家经济发展的重要支撑，农村经济管理制度创新为农村经济发展提供指导和框架，只有建立与时俱进的制度体系是农村经济发展永葆生机活力。

农村经济管理存在的问题

农村经济管理人员缺乏创新意识。当前一些农村经济管理人员对于农村经济发展管理理解并不全面，他们当中一些工作人员，文化素养不高，缺乏资源整合、管理和领导、营销与宣传等多方面组织、协调、创新能力，并不能准确掌握农村资源情况，大数据情况，往往容易出现决策失灵，也会出现诸多停滞风险。

农村经济管理制度不健全。农村经济管理制度是以推进农村经济发展为目的。但目前很多制度已经制约农村经济发展，同时缺乏管理系统，管理活动缺少依据，多数是依据前任经验，缺乏流程制度化管理、科学化决策，权责不一致，使得农村经济管理工作处于无序和混乱中。

缺乏管理培训。经济管理是一项管理科学，是一个体系。在农业农村经济发展中，如何管理人、财、物，如何进行资源优化配置、如何构建新的运营模式，如何产权确立，如何利益分配，在农产品上如何生产、销售、建立品牌、形成团队并最终形成产业生产链条，实现现代化农业品牌。这都需要学习，但目前缺乏相关培训。

创新农村经济管理的途径

提高经济管理意识。要提升经济管理意识，必须认识到农业农村的发展，需要有规划，需要有体制的跟进，需要与时俱进地以市场需求和社会需求为导向，在高速发展的经济环境中，要发挥体制创新，要认识到体制是撬动农村经济发展的动力，要认识创新是发展的不竭动力，经济管理体制的创新意识必须增强。

打造经济管理中强劲的队伍。要提高农村经济管理人员的专业素质，首先，要不定期对财务人员进行财务管理专业知识培训，培训后加强考核，通过绩效考核与学习专业理论知识结，与晋升机制结合，把理论学习作为重要的考核标准，强化学习。二是加强理论和实际结合，让管理者拥有战略能力、决策能力、管理能力，去深度挖掘和充分整合农村资源。

建立完善的管理制度。一是进行流程管理，对资源利用实行流程化、规范化，每项工作都有专门负责人，出现问题找对应的负责人处理，这样保证公平、公正，保证资源的不流失。二是建立激励制度。要有相应的奖励措施，激发农业经济管理人员工作的积极性。三是完善监督管理制度，及时发现农业农村管理中的问题，以便随时纠错。最终形成健全的农业经济管理体系，不断提升经济管理的效率和解决农业经济管理中遇到的问题。

创新农业农村经济改革发展模式。一是针对农村资源，因地制宜。以农产品开发为主要抓手，建立农产品产学研机构，把农产品从研发、生产、销售，包括品牌打造、产品定位、消费者需求、产品包装设计等各个方面提供一条龙服务。二是发展农村经济的新模式，从集体和家庭联产承包统分结构的经营模式，不断探索承包制、集团化经营模式，探索农民以土地和劳动力入股的方式盘活土地资源。三是发展农村经济的新业态。如休闲旅游、文化旅游，根据实际情况打造大农场，如草莓农场、南瓜农场、小麦农场，这些农产专业化经营、把产品不断延伸、细分，如开发草莓酱、草莓干、草莓蛋糕、草莓洗面奶、护手霜等。同时还可以融合亲子教育、野外拓展、摄影等多种发展元素。

结束语

随着经济社会的發展和改革的不断深入，经济管理已成为市场经济的重要课题。农业的发展是时代的要求，找到农业经济管理发展问题，打破传统农业经济管理体制、构建新的农业经济管理理念，创新农业经济管理体系是农村经济发展的重要保障，也是农村经济发展的重要方式和途径。

（费县东蒙镇政府）