新理念下基层图书馆管理模式的改革思路分析

2020-07-04彭芬

兰台内外 2020年12期

彭芬

摘要：基层图书馆是建设公共文化服务系统的重要推动力量，在人们精神文化需求增大和信息技术迅猛发展的推动下，基层图书馆管理模式正在加快改革。本文简要概述了我国基层图书馆管理模式改革的必要性，并从服务化、标准化、信息化、人性化四个方面提出了新理念下基层图书馆管理模式的改革思路，仅供参考。

关键词：新理念;基层图书馆;管理模式;数字化

一、引言

在社会主义精神文明建设背景下，基层文化事业的发展开始受到了重视，社会各界均已认识到了基层群众文化水平的提高对社会文明建设的重要性。数据表示，2018年我国共有公共图书馆3176个，公共图书馆从业人员57602人，人均图书藏量仅为0.74册，由此看来，我国基层图书馆的建设仍有较大的发展空间。

二、基层图书馆管理模式改革的必要性

1.推动政府职能的转变

我国传统基层图书馆由各级政府统一管理，无论是新馆建设、人员选拔、资源协调都由政府部门全程参与负责，基层图书馆受体制影响其服务功能普遍较差，对社会大众的文化水平提升没有发挥显著的效果。基层图书馆管理模式的改革是政府职能由管理型向着服务型转变的重要体现，提升基层图书馆对大众提供服务的能力，可进一步推动我国政府职能的转变，提升群众幸福感。

2.提升基层群众知识水平

基层图书馆管理改革能够帮助其优化工作流程，为群众查阅文献和公共信息提供便捷;数字化图书馆的建设，能够帮助群众突破时间与空间的限制进行图书借阅和资料查询，可大幅提升群众图书阅读的积极性，促使更多的群众文化活动得到组织开展，在长期发展过程中对群众思维意识和知识水平的提高具有积极的促进作用。

3.是推动社会主义精神文明建设的关键途径

基层图书馆管理模式改革背景下，图书馆的服务功能将大幅提高，与此同时，将辐射该地区其他文化传播机构、组织的服务能力随之提高，起到了引领社会风气的作用，这对社会文明的发展具有较高的促进意义，可为社会主义精神文明建设提供动力和公共设施基础。

4.是保护民族文化多样性的有效保障

我国地域辽阔、民族文化丰富，基层图书馆除有着对群众文化活动提供服务的功能外，还承载着地域特色文化资源保护的责任，一些历史文物、地方历史、民族风俗资料等均在基层图书馆里进行储存。基层图书馆管理模式的改革，对图书館内部基础设施均有不同程度的升级，可为相关文化资料的存放提供一个安全的场所，同时现代化宣传活动也能够增强人民群众对故乡文化产生情感共鸣，保护民族文化多样性的同时，可进一步加强民族团结。

三、新理念下基层图书馆管理模式改革思路

1.推行业务外包管理推动基层图书馆服务化改革

新思维、新理念下相关部门对基层图书馆的定位有了重新的认知，践行服务化、体验化成为了当前时代下基层图书馆改革的根本途径。在传统社会思潮下，基层图书馆管理模式受管理体制的影响不可避免的被公式化，图书馆为群众提供文献和信息服务的基础功能被逐渐弱化，图书馆管理员不能够深入群众需求展开服务工作，这在一定程度上对其工作开展产生了较大的阻碍。因此，基层图书馆应顺应时代的发展，积极吸纳随着社会发展而生的文化传播企业、组织、人才、先进管理思想，从而有效突破体制限制，推动图书馆职能朝着服务化改革方向发展。

基层图书馆可采取业务外包的方式，将图书馆的图书馆环境建设、图书分类管理、图书室建设等业务分包给文化传播企业，此种方式一方面能够帮助基层图书馆管理者提升自身的先进管理意识和实践创新的能力，另一方面，还有利于图书馆快速完成技术更新，深化图书管理的服务层次，减少不必要的管理成本，有效提高图书馆的利用率。合肥市长丰县图书馆是政府创办的国家二级图书馆，在打造文化民生工程战略背景下，该馆为提升图书馆服务水平，自2017年以来开展业务外包管理模式，与安徽知本文化传播有限公司签订了业务外包协议，知本文化运营团队积极冲破传统体制的限制，在少儿阅览室内设置了图书捐赠站及漂流站等丰富的文化活动交流场所、增设了盲人阅读室等有效提升了图书馆的服务水平，拉近了与读者之间的距离，促使图书馆人流量越来越大，为打造文化强县提供了动力。

2.完善管理机制推动基层图书馆标准化改革

标准化管理是我国经济结构转型发展的必要条件之一，此项要求在基层图书馆管理模式改革中同样适用。当前，基层图书馆管理人员在进行图书采购、图书分类、图书借阅等工作时，没有规范化的工作流程约束，出现了许多图书丢失、借阅信息不对称等问题，对图书馆的社会形象造成严重的负面影响，因此，基层图书馆的标准化应主要体现在图书馆人员管理标准化、业务流程标准化。

图书馆管理员是实现图书馆管理的主要载体，由于传统图书馆管理人员的工作受体制化影响，相关工作的完成缺乏效率，直接影响服务效果，因此，相关部门应积极建立人员管理的制度和机制，提高管理人员的责任意识和服务意识，为图书馆业务处理提供动力。

第二，要对各业务建立起相应的执行标准流程，以此来促进借阅行为更加规范化，可有效提升图书借阅工作的服务水平。比如，制定出详细的图书分类标准，为图书管理员提供一个图书分类的依据，确保相关工作高效率、高质量的得以完成。陕西省安康市石泉县图书馆每年平均到馆读者有12.7万人次，借刊量3.85万册次，2019年该馆顺应政府管理职能向着服务职能转化的发展，积极完善管理机制完善绩效考核，从行政管理转向业务开放，提升了图书馆管理的标准化程度，为该县精神文明建设提供了基础。

3.引进数字化技术推动基层图书馆信息化改革

信息技术的发展促使我国文化传播事业的发展进入了新的高度，将信息技术引入基层图书馆管理中是顺应社会发展的必然趋势，可利用信息技术开发图书借阅信息化平台，实现人民群众在互联网网站或APP上完成图书预约、借阅。此系统能够将图书借阅情况实时展示在平台中，群众在进行借阅之前即可通过查询了解到该图书的馆藏情况，以此来为群众借阅提供便捷。

图书信息录入是实现线上借阅的前提条件，在此之前的图书信息扫描、关键词提取等工作，能够帮助图书管理员彻底梳理图书馆在馆图书量和分类情况，可为图书馆管理者直观展现图书种类分布是否合理，从而有效开展图书采购等工作。北京市房山区截止2018年末已经完成了11个乡镇街道基层图书馆的分类排架工作，当前分类上架图书已经超过了14万册，为房山区图书馆数字化建设扫清了历史遗留问题，为数字化图书馆建设提供了基础，2020年房山区图书馆已经引进了管理信息系统，各类图书已经实现了网上借阅和跨馆借阅，当前该地区已经被评为首都公共文化服务示范区。

4.基于读者需求宣传调研推动基层图书馆人性化改革

图书馆内的书籍订购需要基于读者需求而进行，在图书馆信息化平台建设背景下，图书馆订购管理人员可根据系统提供的每月书籍借阅数据，来分析图书订购的需求，同时也可通过發放调查问卷的方式，对读者的阅读需求展开调查，从而能够更加全面、合理地安排图书订购的种类和数量，有效提升图书馆人性化服务的程度，提高读者的依赖性。2019年沧州市图书馆成功举行了针对基层公共图书馆馆员的业务培训活动，此次培训主要是对图书馆管理创新、服务创新、服务要求等进行了讲解，要求图书管理工作者能够积极发挥创新精神，并积极深入了解大众的读书需求，在未来的图书文化传播中体现人性化。此次培训辐射了该市各县（市、区）200余名图书馆工作者，对该地区公共文化服务体系的完善起到了积极的促进作用。

四、新理念下基层图书馆管理改革的可行性活动探讨

“书籍是人类进步的阶梯”，在当前社会，“书籍”的作用看似逐渐降低，实则是互联网技术、计算机技术飞速发展的过程中，知识、信息传播的载体由“书籍”转变成其他事物，如智能手机、电脑等。然而现代智能电子设备对人们的“引导性”、“诱惑性”较大，如果设备持有者自制力不足，将无法开展有效的阅读活动。以智能手机为例，由于普及程度较高、携带方便，且内置存储空间不断提升，很多人经常将重要资料、电子版书籍存入手机内，或通过网络直接搜索，在有需要时，随时随地进行阅读。对于部分人来说，打开手机之后，微博、微信、视频、游戏等应用软件的诱惑性更大，“一头扎进”之后，原定的阅读计划往往被抛到“九霄云外”。因此，新理念下基层图书馆管理改革的活动，可以围绕“回归原始阅读”广泛开展。

1.开展多元化的服务型阅读激励活动

具有上进心、终身学习等意识的成年人，在生活经验的累积之下，往往具备一定的自控力，对于如何提升自身的综合能力，有着非常清晰的规划，故而基层图书馆开展多元化的服务型阅读活动，可以从“激励”角度出发，重点面向中小学生。在这方面，日本教育界的做法值得借鉴。众所周知，日本的动漫、二次元文化盛行，经典卡通人物的手办，如机器猫、铁甲勇士、奥特曼等深受广大中小学生的喜爱。然而，学生尚不具备赚钱的能力，而手办等物品的价格相对较高，单单靠零花钱无法支付。故而日本教育部门和体育部门联合，全国的体育馆、图书馆、科技馆、天文馆等能够促使中小学生身心全面发育的场馆免费向学生开放，每当学生利用课余时间（注：正常上课期间上述场所有权禁止学生入内）完成1小时的有效锻炼或是阅读、课外知识积累后，所在场馆工作人员即会发放给学生1张卡片，当学生收集的卡片数量形成一定规模时，即可在学校、特定商场等处换取自己心仪的二次元手办物品。此种方式对于“刺激”学生的锻炼、阅读能够起到良好的作用。

然而，上述活动由日本政府牵头，并且日本社会各界已经普遍形成共识，故而资金、活动氛围等均不是问题。我国社会目前尚不具备全面开展此类活动的条件，但基层图书馆仍然可以从中获得启发。比如，很多中小学校、社会培训机构本身拥有完善的奖励机制（以英语培训为例，学生连续5堂课单词考试获得满分，即可获得英语作业本1个;连续10次满分，即可获得精美笔记本1个;如果在一个学年内，满分次数超过一定次数，则可获赠文具袋、钢笔或中性笔、纪念册等既实用又好看的文具大礼包），基层图书馆可以与之开展合作，只需投入少量的资金，用于购买奖励文具。当学生完成1小时的阅读，并撰写高质量的读书笔记后，基层图书馆可以发放凭证1张，累积到一定数量后，即可换取所需文具。

2.逐渐转变图书馆运营管理模式

图书馆本质上是一种文化类服务场所，其管理改革应该“回归”服务性，根据读者的需求，逐渐转变运营管理模式，建立完善的服务管理体系。比如，很多求知欲较强的读者，进入图书馆后仿佛忘记了“时间”的概念，全身心投入到书籍的海洋中，呈现出“废寝忘食”的状态。面对此种情况，基层图书馆可以在内部逐渐增设“水吧”、“茶点间”等，为读者提供更多人性化的服务，帮助其“整合”出更多的时间，最终将至应用于阅读上。此外，在信息化管理理念下，图书馆工作人员可以根据读者的阅读习惯，适当推荐一些类似的书籍，帮助读者积累更多相关知识。如传媒系的学生希望了解本专业的发展简史，基层图书馆可以推荐传媒学经典著作《乌合之众》。如果当前图书馆纸质书籍库存不足，则可以通过网络平台查找并获取更多资源，将之提供给读者。在此种服务型管理理念下，基层图书馆的改革必然取得成功。

五、结论

综上所述，新理念下基层图书馆管理应朝着服务化、标准化、信息化、人性化方向发展，图书馆管理部门应根据这四个层面针对性的采取改革措施，顺应社会的发展潮流，将行政管理新理念、信息化技术等合理应用到图书馆管理中，为图书馆的高效管理提供方法和工具，并在日常管理中深入群众需求，针对性购入图书品类，增加图书馆服务的黏性，从而为读者提供更为精准的文化服务。

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