人力资源市场信息化建设的问题及对策

摘要：新时代背景下，伴随计算机技术、通讯技术和网络技术的快速发展与进步，社会经济日趋向信息化方向发展，信息化已成为现今世界经济发展和时代进步的主要趋势。人力资源市场的信息化建设是保障就业、服务民生的重要构成部分，一直受到政府部门的高度重视。本文首先对人力资源市场的信息化建设作用及信息化建设中存在的问题进行了深入细致的分析，之后在此基础上提出了提高人力资源市场信息化建设的具体对策，望可以为人力资源市场信息化建设的高效实现奠定基础。

关键词：人力资源市场;信息化建设;问题;对策

中图分类号：F27292  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）08-0091-02

从全局的角度来分析，我国人力资源市场环境的发展仍与社会经济的发展需求之间存在滞后性，人力资源市场完善度不高，缺少科学的理论支持，宏观调控相对落后，相关政策也并不完善，市场资源分配的基础性功能仍未得到充分发挥和展现。所以，应加快我国人力资源市场的改革，加强信息化建设，促使人力资源市场环境更加健全、高效。

一、人力资源市场信息化建设的作用

人力资源市场实现信息化会促使新时代背景下市场管理模式的转型，有效降低就业服务的行政与管理成本，提高工作人员的工作效率，优化就业服务的质量，保障就业信息的时效性，提升政府的良好形象。

1降低工作成本，提升政府形象

传统的人力资源市场，基本都是通过两方面来对人力资源市场实施管理的。一方面，由人力资源市场工作人员与企业和用人单位间构建良好的联系，并定期发布一些空岗表格，以收集用工岗位的相关信息，并将这些信息发布出去;另一方面，利用政府本身公信力，通过不同层级的人力资源市场来搜集求职人员的相关信息，并为其提供就业服务，实施职业介绍和岗位推荐，同时选择适合的时间和场地举行大型现场形式的招聘活动。然而这一系列的工作过程中都与人力密不可分，一场中等规模的现场招聘会，从前期准备、工作岗位收集、广告宣传、版面设计、安保等均都需要耗用很多人力、财力和物力。通过对人力资源市场实施信息化建设，使就业服务全程实现信息化，对于工作程序而言更加简单便捷，可明显提升工作效率，使供求双方配置成本大幅降低。此外还可使用人企业与求职人员成为人力资源市场的主体，更大程度提升匹配效率，减少现场招聘次数，从而有效节约成本，同时提高政府人力资源与就业服务部门的形象。

2促进社会和谐，提升就业服务

就业是保障民生的一项重要事业，就业工作与人民群众利益息息相关，也是实现社会和谐的基础与前提。高校毕业生、农村剩余劳动力、城镇失业人员等人群的就业问题非常重要。大力促进就业是新时代下实现和谐社会的重大目标和任务。人力资源和就业服务机构应始终坚持以人为本原则，利用构建人力资源市场信息化网络系统，全面充分地覆盖到每个服务对象，并同时利用对大数据的分析，为供需双方创设合理的公共就业服务事项，促使就业率大幅提高。由此，一方面为用人单位输送大量实用性人才，另一方面帮助劳动者过上安稳幸福的生活，促进了和谐社会的有效构建。

3了解就业群体，规范公共服务

利用构建统一完整的数据库，可以了解就业群体和用工企业的详细情况。通过人力资源信息化平台对人力资源市场进行定点的监测，有利于对市场冲突原因进行充分的分析，从而方便政府部门及时对产业结构进行合理高效的调整、优化，由此制定出与就业相关的优惠政策，并推动其实施。同时在人才派遣、网络招聘、人才评估、人才资源管理、人才培训、高级人才寻访、人力资源外包等方面构建有针对性的标准与服务标准，由此构建规范性的行业标准，并且通过统一性系統平台，能够有效的充分落实好相关政策，保证服务流程达到标准化，从而对各级服务管理部门进行规范，由此使公共就业服务达到标准化。

二、人力资源市场的信息化建设中存在的问题

1信息化制度不够完善

目前我国人力资源市场的信息系统在构建、运行、使用、安全及管理过程中的相关制度并不完善，信息化建设、管理、维护的人才队伍建设比较薄弱，缺乏专业性的技术人员，对于信息系统的监管工作并不理想[1]。

2人力资源市场业务流程变动过于频繁

我国的人力资源市场所涉及业务种类非常多，主要包含医疗保险的代缴、代办医保、社保关系转移、就业失业登记、用工备案、失业金申领、职业介绍、职业培训、举办招聘会、社会保险补贴、小额贷款贴息等业务内容，其中许多业务受国家政策变动影响较大。相应政策出现变动，与这些政策所对应的业务流程同样也需随之变化，如果信息化软件的开发与维护部门不能及时对相关业务模块实施更改和调整，就会对业务的顺利办理造成阻碍，从而影响信息化建设的效果和质量。

3人力资源市场信息化建设效率低

目前我国人力资源市场信息化建设效率仍然相对较低。在许多企事业单位，人力资源管理的信息化程度比较低，在工作决策、人员分工、劳动关系等方面的运用程度都不高。信息系统在人事招聘、管理、考核等基础业务方面，也缺少辅助的解析功能。整体来看，人力资源信息化建设的系统仍有很多缺陷，人力资源信息化建设的效率仍然较低，需要不断的完善、健全和提高。

4信息化网络安全性薄弱

目前我国人力资源市场信息化网络安全性仍然薄弱，网络信息化系统所面对的主要危害有：（1）在信息加工处理及存储、传输期间受到被动或是主动的攻击，致使信息出现泄露或者是系统不能正常工作;（2）网络病毒威胁与攻击，造成关键性的信息被偷，严重的还会对主机实施损坏与控制;（3）计算机病毒感染，对系统产生损坏;（4）操作系统安全漏洞，这一各类病毒所攻击的主要目标。

三、提高人力资源市场信息化建设的具体措施

1完善信息化制度

一方面，构建完善的人力资源市场信息化的相关制度规范，同时完善信息工作人员考核激励机制，确定信息系统的规划设计、研发建设、操作管理、运行维护等工作的责任主体，由此对责任、权利和义务进行明确。另一方面，加强对相关信息工作人员的技能和业务的培训学习，在此过程中有效发挥社会作用，强化与专业信息技术企业的合作，有效完成信息化系统的构建与维护等工作。把信息化系统的建设情况列入绩效评估体系当中，同时设置合理的奖罚机制，保证人力资源市场的信息化构建、运行及管理工作可以正常有序的开展[2]。

2规范业务流程，做好需求分析

一方面，需对当前人力资源市场相关业务管理体系进行规范，结合业务运行期间所产生的问题，进行深入细致的研究和总结，应坚持和履行以人为本的工作原则，通过规范化工作流程、设置工作权限来对业务流程实施优化和改进。另一方面，需对软件开发与升级期间的各项业务的需求分析工作充分的做好，对于一些受国家相关政策调整影响较大的业务，需着重分析业务需输入的具体数据、想要获得怎样的结果、最后需输出什么等，针对输入的数据，可利用参数化方法对需求进行深层的细化。例如，医疗保险代缴业务中，最低工资标准可以用年度与此年度内的最低工资标准这两部分参数来进行描述，这时业务人员便可参照政策变动来合理调整所用参数[3]。

3提高人力资源市场信息化建设效率

政府应积极推动各层级各地区人力资源市场信息化建设，构建健全的信息化传输制度，由此实现政府、企业、中介、个人等相关服务资料的信息共享与系统建设，为用人单位及个人提供精确并且实用性强的信息与反馈。政府、企业、中介、个人，都需要积极与人力资源市场间保持紧密的联系，使所需资料和信息能够获得及时的发布。同时，需加大对人力资源市场网络建设的投入力度，进一步提高人力资源市场的信息化建设效率，由此有效挖掘出价值性最高的信息[4]。

4加强人力资源市场的信息系统安全防范

人力资源市场内的信息系统内有庞大的人员信息量，这些信息与劳动者自身利益存在較大的关联性，信息系统的安全可靠尤为重要。相关政府部门应采用最为有效的对策，维护好信息系统的安全。首先，提升人员安全意识。对计算机管理和操作人员经常开展信息系统安全保密的培训和学习，让其在职责范围内严格进行计算机管理与操作，将信息系统安全方面的工作始终贯穿于人力资源市场整体管理过程中。其次，构建完善的管理制度。严格遵从国家关于信息安全保护的相关法律法规，构建完善的信息系统安全管理制度，并同时有效落实相关责任，由此保证信息系统运行安全性、稳定性和高效性。最后，健全信息系统安全对策。采取现代化的安全技术方法，全面提升安全防范水平，不断构建针对信息系统安全的相关体系。

5统一标准和规范

在对现有硬件和软件及网络资源进行整合的前提下，人力资源市场的信息化建设需遵从我国的数据标准与技术规范，结合人力资源与社会保障的信息化建设整体规划，在人力资源与社会保障信息技术平台的辅助支持下，构建为就业服务和就业管理提供服务的应用型软件系统，并同时对应用软件业务功能、运行环境和基础设施进行不断完善，以更好服务于人力资源市场各项业务的顺利开展，从而为其提供社会化就业服务与就业管理工作，并且完成与社会保障系统业务的相互联动及信息共享。

四、结语

总体来说，人力资源市场信息化实现了对人力资源的动态管理，有利于对人力资源实施全面精准的掌握和了解。通过对人力资源的就业、失业、求职、培训、失业保险金等诸多信息的全过程记录，为社会保障的其它各项业务提供了基础数据，并实现了数据和信息的共享，为人力资源与社会保障工作的高效开展奠定了基础。

参考文献：

[1]廖添德人力资源市场信息化建设的问题分析及对策研究[J].河南科技，2014，（11）：260～261

[2]郑子萍人力资源市场信息化建设的问题分析及对策研究[J].新商务周刊，2019，（5）

[3]黄亚人力资源市场信息化建设的问题分析及对策研究[J].人力资源管理，2018，（1）：24～24

[4]惠广东浅析人力资源市场信息化建设[J].新疆社科信息，2017，（17）

作者简介：

汤冰，供职于江苏省连云港市灌云县人力资源和社会保障局。