加强基层党的建设 推动乡村振兴战略

摘 要：农村基层党组织是实施乡村振兴战略的引领者，也是带领农业农村加快实现现代化发展的“冲锋队”。自乡村振兴战略实施以来，以强化基层党建为主要抓手，取得了显著成效，但暴露了一些问题，制约着乡村振兴的建设效率。该文分析了新时代加强农村基层党的建设，对于实施乡村振兴战略的意义;阐述了加强党建引领，助力乡村振兴的主要途径。

关键词：加强;基层党建;乡村振兴;战略

农村党支部能够在基层发挥信息传递的职能，及时将党和国家涉及农业农村发展方面的政策传达给农村居民，是实施乡村振兴战略的“领头羊”，也是带领农业农村加快实现现代化发展的“冲锋队”。加强党建引领，进一步探索促进城乡融合衔接方式，是实现农村高质量发展的必然选择。

一、基层党建引领乡村振兴存在的新问题

乡村工作千头万须，乡村发展千差万变，东北地区农村的核心问题在于经济落后，发展后劲不足，农村收入增长乏力，从而带来系列问题。因此，解决乡村问题的关键是加强基层党组织建设，加强党建引领，振兴乡村经济，助力乡村发展。

1.党建引领乡村振兴的理念相对滞后

树立党建引领的基本思想是全面落实乡村振兴战略的理念先导。笔者经过走访、调查发现，当前，在农村一些基层党员干部思想观念陈旧，对党建引领乡村振兴的时代意义认识不充分，并未发挥自身引导作用，对乡村振兴进程中存在的诸多问题认识不够，无法提供清晰、直接的解决方案，直接制约了基层党建引领乡村振兴作用的有效发挥。

2.党建引领乡村振兴责任不实

责任的明晰划分是优化责任传导机制的重要基础，也是提升乡村振兴战略实施成效的重要基础。目前，一些基层党委、支部依然按传统模式就党建抓党建，没有创新能力，不能与时俱进。一些基层党组织存在抓党建的主业意识薄弱，责任落实不到位等问题，将工作重心放在完成上级安排的任务及维护秩序稳定等方面，并未全面肩负起在推动农业经济发展、人居环境整治、精准扶贫等方面的职能，直接削弱了基层党支部的领导作用。

3.党建引领乡村振兴举措单一

乡村振兴是农村经济、环境、民主等多方面的全面振兴，需从多个维度采取多元化的系统性举措，服务于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标。当前，党建引领乡村振兴方面存在举措单一的问题，尚未建立兼顾基层党建工作与乡村振兴目标的协同机制，导致基层党建工作存在相对独立性，脱离了乡村振兴的基本要求，并未实现二者的相互融合，相互促进。

二、加强农村基层党的建设的新时代意义

党的十九大对乡村振兴提出了新要求，丰富了乡村发展的内容，并进一步提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生态治理、生活富裕作为乡村发展的总要求，促进我国乡村地区全面发展，可持续发展。

1.加强党建工作，有利于引导农村产业兴旺

新时代，要控制农村衰落进程，实现乡村振兴，产业结构改革是首要任务。 产业结构落后是农村发展中积累的不利因素的集中体现，基层党组织作为乡村地区与外界沟通的重要桥梁，在农村产业结构改革上就具有不可推卸的责任。

基层党组织要充分发挥党在人民群众中的号召力，以身作则，改善乡村居民对经济发展与产业结构的认知，团结一切乡村力量进行产业改革。基层党组织要充分发挥党的领导作用，在产业改革进程中，党员干部应强化自身能力，积极学习先进的产业知识，为乡村产业改革提供指导意见，避免乡村产业发展走弯路、走邪路。基层党组织要充分发挥奉献精神与服务精神，因地制宜的做好外资引进工作，促进城市资源向乡村流动，为乡村产业改革提供经济基础。

2.加强党建工作，有利于促进生态宜居

生态建设为我国国家建设的重点内容，生态效益是我国产业发展的重要评价标准。但现阶段生态建设工作主要集中在城镇地区，并且认为乡村地区在生态环境上有着天然的优势。

基层党组织要充分发挥党组织的领导作用，加强生态环境保护宣传教育，帮助乡村居民建立环境保护意识;党员干部要发挥带头作用，在日常行为中为乡村居民做出示范;党员干部应做好日常走访工作，近距离观察乡村居民的行为习惯并给出改正建议。多角度、多层次对村民的行为作出规范，减少村民生活中水资源浪费、随意丢弃垃圾、随地吐痰、公共设施破坏等行为，提升乡村地区的公共环境质量，促进乡村生态宜居的建设。

3.加强党建工作，有利于促进乡风文明

基層党员干部应加强与乡村群众的联系，从日常生活中挖掘村民的内在需求，并尝试满足村民的共同渴望，促进乡村群众的心理健康建设，为乡风文明提供基础保障。党员干部要做好村民之间的协调工作，帮助村民以更加合理的方式解决邻里矛盾，为村民提供解决问题的新方法、新思路。

4.加强党建引领，有利于促进乡村有效治理

乡村基层党组织在党建工作中要始终坚持党的领导地位与核心地位，将党的思想文化在乡村广泛宣扬，提升党组织在乡村群众中的影响力。党员干部在工作进程中要尝试利用乡村的关系主导逻辑开展党建工作，增强乡村治理工作的有效性。基层党组织要加强乡村人才引进力度，填补乡村人口的空白，同时用年轻人积极的思想为乡村发展带来活力。在工作中要加强基层党组织内部管理工作，保持党员的纯洁性，避免党员干部与乡村落后人员较为亲密对乡村治理产生影响。

5.加强党建引领，促进农民生活富裕

农民生活富裕是乡村振兴的基本保障与最终目标，农民生活富裕的关键是农民增收。基层党组织及党员干部要充分发挥群众与党组织之间的纽带的作用。在日常工作中加强与村民的联系，深入了解村民的迫切需求与根本需求。在脱贫攻坚与实施乡村振兴中，组建一支具有战斗力、创造力、凝聚力的基层领导班子，为乡村振兴提供坚强的组织保障;打造一支有知识、谋发展、守纪律的高素质党员队伍，吸引青年回村，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，带领广大村民走出一条适合当地实际的特色致富路

三、加强党建引领，助力乡村振兴的路径

乡村振兴是一个长期过程，必须加强党建工作，发挥党建引领作用，调动村民投入到新农村建设，拓宽村民收入渠道，从而有效化解农村工作的困局。

1.加强基层党的建设，为乡村振兴导航掌舵

现阶段，乡村经济进入新的发展阶段，乡村社会经济情况极其复杂，发展遇到瓶颈，急需基层党组织发挥引领作用，为乡村社会经济振兴导航。为此，需要加强农村党建工作，增强党建工作的影响力。一是不断加强农村党组织建设。农村党组织职能不能削弱，只能加强。需要农村党组织担当重任，理清农村发展方向。二是农村党员要坚定理想信念。农村党员是村民中的先进代表，是农村发展的旗帜，要为农村社会经济发展出力，在农村经济建设中要担当重任，发挥引领作用，让群众看清前进的方向，引领村民投身乡村建设，改变乡村落后面貌助力乡村经济发展。

2.增强党组织活力，为乡村振兴助力

在乡村振兴过程中，党组织要充满活力，让组织优势转变为发展优势，为乡村振兴助力。一个基层党组织没有活力，将很难产生吸引作用，就更难凝聚自身力量，起到引领作用。乡村振兴需要凝聚人心，凝结全体党员的才智，动员全体村民投身乡村发展，建设自己的美好家园。为此，需要增强党组织的活力，让每一个党员的思想观念得到转变，使其具有先进的发展理念，能够改变自己，提高个人能力，最终在乡村振兴中創造出更大价值，为乡村振兴助力。一名优秀的基层党员要做一面致富的旗帜，他才能在乡村中起到引领作用，让周边群众信服自己，从而向党员看齐，自觉投身到乡村经济建设中，改变乡村落后面貌。

乡村党组织要不断进行党建工作探索，开展党建创新活动，针对乡村实际进行组织建设，密切党员与群众的关系，党员不仅要带头致富，同时要带领群众致富，为群众提供服务，让乡村振兴得到具体落实。

3.创新治理模式，提高党组织的治理能力

乡村振兴要在党的引领下，有序开展乡村治理工作。为此，需要对不断创新乡村治理模式，不断提供党组织的治理能力。要围绕农村社会经济发展，加强农村乡风文明建设，以优秀文化为引领，对农村一些消极落后的风俗进行改革，树立乡村文明新风，让乡村经济建设与文化发展保持同步，增强乡村振兴的文明成果，从而推动农村经济与文化建设迈向更高层次。

参考文献：

[1]张群.加强党建引领 助力乡村振兴.各界，，2020.4

[2]张宏俊.以基层党建为引领、加快推进乡村振兴的策略阐释.文存阅刊，2020.1

作者简介：

李红，中共虎林市委党校党建教研室主任，副教授。虎林市委宣讲团骨干成员，多次承担国家和省市重大会议精神及理论政策的宣讲任务。她撰写的《浅谈中共党史的历史分期问题》，被评为黑龙江省党干校系统科研成果二等奖。