勘察设计企业业务部门财务管控问题浅析

徐丽霞

摘 要 近年来，随着国家基础建设的快速发展，工程勘察设计行业不断壮大，到2019年末，全国工程勘察设计院已达23000多家，产值达5万亿，在国民经济体系中占有重要地位。工程勘察设计企业由于具有分部门、分项目管理的行业特点，所以在财务管理和控制上，应该有相应的方式和举措，以保证企业维持较高的经济效益和较低的经营风险。近年来，工程勘察设计企业财务管理的风险和难度越来越大，本文从加强勘察设计企业业务部门财务管控的重要性入手，分析财务管控中存在的问题，并针对问题提出相应的策略。

关键词 勘察设计企业 业务部门 财务管控

一、加强勘察设计企业财务管控的重要意义

（一）有利于实现企业价值最大化

企业价值最大化，是指企业通过最优的财务策略，在充分考虑资金的时间价值和风险报酬的关系、保证企业长期稳健发展的基础上，使企业总价值达到最大化。科学有效的财务管控能规避企业业务部门的短期行为和本位主义，促进企业长远健康发展，实现企业价值最大化。

（二）有利于实现企业的战略目标

战略目标可以为企业长期发展提供指引。缺少战略目标的企业难以在激烈的市场竞争中获得竞争优势。勘探设计企业是集市场竞争、科技竞争、人才竞争于一体的专业企业，更具竞争性，因此，需要制定和实现正确的战略目标。保证财务管控及时有效，并不断评估、修正企业的短期行为，有利于保证企业战略目标的顺利实现。

（三）有利于控制企业的经营风险

随着统一世界市场的形成，风险的广度和深度不断增加，勘探设计企业积极管控好可能存在的风险，有利于为企业的安全生产经营提供保证。通过对企业运营过程中的产品价格及结构、原材料供应及价格、人力成本、供应商及客户信用、税收政策和汇率、利率、股票价格、相关的法律法規等进行分析，可以指导和警示业务部门防范经营中的风险。

二、勘察设计企业财务管控存在的主要问题

目前，勘探设计企业财务在管控方面存在的主要问题是：

（一）业务部门会计核算方式简单，无法满足财务管控要求

会计核算是财务管控的基础。勘察设计行业的会计核算往往仅是简单、常规性、笼统地进行资产、负债、权益、收入、成本费用、利润的核算，无法为企业管理层提供业务部门业务和项目的精准信息，无法精准衡量部门的业绩和项目效果，也无法达到控制部门和项目费用的目的，导致账目不清，无法为企业财务管控提供有用信息。

（二）业务部门会计核算数据信息的运用不充分

会计核算数据是对企业生产经营状况的真实反映，精准的会计核算能为企业管理层提供更多的决策信息，正确和充分利用这些数据是加强企业管理的基础。目前，部分工程勘察设计企业的管理层仅关注市场和技术方面，对会计核算提供的信息只关注销售收入和利润，没有充分利用，造成信息资源的严重浪费，导致企业决策失误。

（三）财务部门预算工作不完善

部分勘察设计院对业务部门进行项目费用包干或利润分成，未进行细致的全面预算，导致有些业务部门盲目投入项目，成本费用控制不力，至年终时才发现收不抵支，进而影响整个企业的管理。

（四）对业务部门的绩效及监督机制不健全

有的勘察设计企业对业务部门没有进行较细致的绩效评估和监督，或者考评流于形式，使得部门费用支配权力相对较大，管控不力，容易产生政策风险和经营风险。

（五）业务部门风险管控意识不强

业务部门对日益严重和复杂的风险缺乏正确认知，风险管控意识不强。部分业务部门的权限管理混乱，导致出现越权审批，给企业经营带来风险;高估或未评估客户的信用，盲目赊销，导致大量的应收账款无法收回;业务合同未按流程进行评审和签订，导致项目纷争不断;商业保密意识薄弱，经营信息保管不当，导致被竞争对手抢占市场;重业务、轻管理，导致业务不能按发包方的要求完成;等等。

三、加强勘察设计企业财务管控的基本策略

（一）提高会计核算的针对性

有效的会计核算是财务管控的起点。针对勘察设计行业的特点，应进行较复杂的部门核算和项目核算。如根据勘察设计企业的业务分别设置建筑设计、市政设计、道路交通设计、桥梁设计、景观设计等部门，在部门下，设置各部门的设计项目，对其发生的收入、成本、费用以及其他相关科目分别进行核算。这样既能区分部门、项目的销售收入、成本费用、资金占用，又能计算出部门、项目的盈亏情况，分析部门或项目的超支、节约原因，挖掘出存在的问题或总结出成功的经验，为管理层提供有用的会计信息。

值得注意的是，分项目、分部门核算，需要企业合同签订部门、销售部门、设计部门等全力配合，合同编号、销售发票开具、费用报销等各环节均需按统一的部门编号进行区分，才能保证会计核算的清晰和正确。这种核算方式大大增加了财务人员的工作量，因此，需要实现财务信息化和企业管理信息化，以减少核算的工作量，保证核算的准确性和及时性。

（二）扩大会计数据信息运用的覆盖面

会计数据除了可以满足企业外部的需要，还应在企业内部管理中得到全面应用，尤其是应运用在业务部门管控上。其不仅可以作用于业务部门的业务预算、业绩考核和绩效评价，也可以对部门开展的项目进行分析。同时，还可利用数据信息对部门的存在和发展进行取舍和规划。比如，运用会计核算的部门数据和波士顿矩阵分析法，可以评估业务部门经营状况，减少冗余部门;对销售增长率和市场占有率均较高的明星业务部门，在人员配置、资金分配上应有所倾斜;对销售增长率高、市场占有率低的问题业务部门，分析其业务转化的可能性，若可能性大，应给予扶持，若可能性小，则尽早转并或关停，以免亏损不断增加;对市场占有率高而销售增长率低的金牛业务部门，应该关注其稳健性和未来的转型能力;对瘦狗业务部门，应及时调整、转并或撤销。

对部门开展的项目，应及时跟踪开展进度与收款、成本费用开支进度，核算项目收益和评价客户支付能力。这对日后选择投标项目及客户具有重要的意义。

（三）全面强化预算管理工作

设计行业业务部门的项目费用具有很大的不确定性，这就更需要做好部门预算，同时做好对预算的考核，避免出现收不抵支、超支的情况。

大中型设计企业在建立健全预算管理制度时，应认真考虑预算制定的原则：除了紧跟战略目标，还要注重过程控制，按月度、季度、年度监控和分析，及时纠偏;同时还要考虑融合性、平衡管理、权变性原则，以保证预算有效可行。

同时，还需要考虑预算的全面性，做到全员参与、全面覆盖、全程跟踪。另外，还需要较好的信息系统作为支撑，以规范流程、提高效率，最终保证预算的顺利执行，为经营管理目标的实现发挥切实有效的促进作用。

另外，预算除了考虑采购、人力、资源消耗、资源配置等问题，还应关注和分析企业的产业链，注重全过程成本管控。着眼于企业经营的上下游、议价能力、资源掌握能力等，加大企业的人才投入、技术投入、软件投入、资质投入、品牌建设预算指标，全方位全过程管理和引导企业经营。设计行业是技术服务行业，通常因为设计资质的要求，企业必须配备齐全各种相关工程技术专业注册师，这导致人力成本成为企业中占比最高的成本之一。企业可以对业务部门的人员进行合理配置和共享，充分评估和协调，以使人员配置既能满足设计业务的需要，又可降低部门人力成本。

（四）提高业务部门绩效评价和考核的科学性

财务部门应协助企业管理部门，建立并完善绩效管理体系，体系的设计应遵循内容全面、方法科学、制度规范、客观公正、操作简便、适应性广的基本原则。对业务部门进行年度绩效评价，保证内容真实、数据可靠、分析客观、结论清楚。考核和被考核方应充分地沟通和讨论，使业务部门了解考核的目的、方法和奖惩规则，以达到考核的效果。

部门的考核一般一年进行一次，但如果考核部门人员配备充足，建议半年进行一次预评，以及时发现偏差、纠正方向，保证年底目标的完成。

（五）增强业务部门风险管理的意识和责任心

业务部门涉及的风险主要有战略风险、市场风险、运营风险、财务风险和法律风险等，面对各种风险，需要相关专业人员进行识别和判断，因此非常有必要在企业内部设置专门的风险控制部门或风险控制小组。同时，要建立有效的风险控制制度体系，制定控制的方法和流程，列出风险清单。

通常，企业会根据自身的承受能力设定风险容量，识别经营中存在的风险，评估应对、监控报告、考核评价。在进行风险评估时，除了固化的评价模板，企业还可以运用其他切实可靠有效又方便操作的方法，比如运用情景分析和压力测试的方法对风险进行评估。

勘察设计企业尤其要认真评估EPC等重要项目中可能出现的赔偿、罚款、资金断链等风险，并制定风险应对策略。

另外，不与信用差的客户合作、退出竞争大效益差的业务领域等，可以达到规避风险的目的;购买保险、分包一些不夠专业的项目，可以实现风险分担、风险转移;开展多种业务经营、实施多种经营战略，抵消风险，能起到风险对冲的作用;增加研发成本，保证质量，通过计提安全基金等进行风险转换、风险补偿，能降低风险水平;加强制度建设和改善条件、环境，便于企业进行风险控制。

（六）财务管控与财务服务相结合

通常，业务部门对财务部门实施的管理和控制，有一定的抵触情绪。企业为了达到管控效果，应在制度建设、文化建设方面进行宣讲和培训，以获得业务部门的理解和支持，顺利开展财务管控活动。同时，财务部门和其他企业管理部门应不断提高自身专业素质和职业修养，运用专业技术和有利的政策法规，为业务部门经营提供支持和帮助。

四、结语

财务管控是一种价值管理，渗透在企业的一切经营活动中。勘察设计企业部门设置复杂、项目较多，应重视财务管控，做好企业内部管理，使业务部门和企业的经济活动更规范、更稳健，有效化解风险，使业务部门和企业获得更高的效益和效率，并提高企业的价值创造力，最终有利于企业战略目标的实现。

（作者单位为湖南大学设计研究院有限公司）

参考文献

[1] 郑忠.浅析如何有效加强勘察设计企业财务管理工作[J].现代经济信息，2018（12）：284.

[2] 林运发.浅析勘察设计企业财务管理存在的问题及解决的措施[J].财经界（学术版），2016（21）：235.