破解“医养结合”落地难需打组合拳

过国忠

目前，我国失能、半失能老人的养护成为一个社会问题。如何减轻此类老人的家庭照料和经济负担，维护他们的生活质量与尊严，让有限的医疗资源得到有效的发挥，需要全社会的共同努力。

城市老龄化加速，倒逼健康养老服务改革

“当前，我国由于城市老龄化越来越严重，特别是由于一些老年病的高发、易发和突发性，患病、失智、失能、半失能老人的治疗和看护问题，困扰着千家万户。因此，将养老机构和医院的功能相结合，建设集医疗、康复、养生、养老等为一体的‘医养结合的养护院，能够实现社会资源利用的最大化。”多年关注和研究大健康产业发展的洪宵说。

记者了解到，早前，国家卫生健康委员会联合民政部发布了《关于确定第一批国家级医养结合试点单位的通知》，至今已确定了近百个市（区）作为第一批国家级医养结合试点单位。在先行先试的基础上，为了加快推广实施“医养结合”新模式，国务院常务会议专门部署进一步发展养老产业、推进医养结合，提高养老服务质量。同时，还要求地方做到强化支持政策落实，促进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势，要将符合条件的养老机构内设医疗部门纳入医保定点范围，促进农村和社区医养结合，建立村医参与健康养老服务的激励机制。

服务水平参差不齐，亟待解决人才缺口

“医养结合”已成为养老服务核心、基础的服务模式。令人欣喜的是，近年来，在国家和地方政策鼓励下，一些社会资本开始进入养老事业。然而，记者采访中了解到，目前，一些民营“医养结合”的养老机构，无论是从医疗设施条件来看，还是从服务能力来说，差别很大。特别是由于創办标准过高，医护人才严重缺乏等，致使运行成本居高不下，床位入住率较低，医疗服务机构层次参差不齐，发展举步维艰。

多措并举破难题，提供全面系统专业服务

业内人士认为，“医养结合”，不但要实现医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务，同样要做到生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。目前，针对“医养结合”养老机构存在和出现的问题与困难，必须突出问题导向，重点从政策、资金、人才等方面，多措并举破解难题。

洪宵建议，“医养结合”型养老机构，是一个新生事物。要通过深化产学研结合，来共同培养医护人才，解决医护人才不足等现实问题。同时，要善于应用互联网、物联网等现代信息技术，提升医疗与服务能力，实现运营标准化、管理信息化、服务精准化，推进医养结合走向高质量发展轨道。