困厄与出路我国高等学历继续教育发展的策略研究

牟锐

摘要：时代的发展和社会的进步，推动了高等学历继续教育迎来了大发展的新机遇，其是为了顺应国家发展战略。高等学历继续教育是提高人才培养质量、完善教育的治理结构，有效融入区域经济产业发展、提高继续教育吸引力的关键，是高等学历继续教育改革发展的重要切入点。

关键词：高等学历继续教育;困厄;出路;发展策略

引言

进入21世纪，建设人力资源强国赋予高校继续教育新的内涵和要求，广大人民群众接受多样化、高质量高等教育的需求与日俱增，高等学历教育从精英阶段走向大众阶段，各种形式的高等学历教育急速发展，继续教育国际竞争日益激烈，高校学历继续教育发展的机遇和挑战并存。

1当前我国高等学历继续教育的困厄

1.1教育理念落后

一些高等学历继续教育院校没有真正以市场需求为导向来调整、配置教育资源，主动去适应企业和社会发展要求，仍模仿和抄袭普通高等学历教育的模式，这与“互联网+”时代“以用户为中心”的理念不相称。有些院校片面追求经济效益，一味降低教学时数，淡化人才培养的社会效益和学习者权益的维护。不少高等学历继续教育院校存在重视学历教育而轻视非学历教育，只重视专业技术人员和管理人员等优势群体的学习权利，忽视弱势群体和老年人学习权利。专业设置陈旧，新兴专业和交叉学科的专业开设很少，与新时代国家经济建设发展战略不相适应。

1.2教育管理不够规范

一些高等学历继续教育院校在招生、教学、考试、学籍和学历、学位证书发放等方面呈现出不规范的行为，个别院校出现了虚假宣传、乱招生、乱办班、乱收费、乱发证书的现象，使得社会对高等学历继续教育产生了一些负面的评价，造成高等学历继续教育品牌受损。有些高校将高等学历继续教学视为创收工具，片面追求经济效益而轻视社会效益，随意缩减授课课时数、减少辅导次数，降低教学要求，甚至在有些教学点出现“零学时现象”，导致高等学历继续教育教学质量下滑，严重损害了高等学历继续教育的社会形象。

2我国高等学历继续教育发展的出路

2.1更新办学理念，扩大对外合作，实现办学主体多元化

多年来，高等学历继续教育受传统教育观念的影响，比较普遍的是重视学历教育，弱化了非学历教育。更多的是考虑办学的经济效益，忽视了继续教育的社会效益。这种功利主义的价值取向直接限制了继续教育的健康发展，需要高等学历继续教育更新观念、开疆破土、多元发展。高等学历继续教育有着多年学历继续教育的经验，因此，应该在稳步发展学历教育的基础上求变、求发展。大力发展非学历教育是当下新时代的需要和必然。非学历继续教育就是要在不断解决发展不充分中得到发展。高校要建立校校联合、校企联合、校社联合的共同体，推进继续教育与社区、职业院校合作，促进高等学历继续教育与社区教育、老年教育、职业教育共同发展。校校联合可以取长补短，优势互补，不仅资源共享，还可以降低教学成本，实现办学效益最大化;校企联合可以优势互补，充分发挥各自在教育培养中的优势，实现理论学习和职业技能完美统一;校社联合可以满足不同群体的教育需要，灵活多样，充分显示继续教育的社会服务。高等学历继续教育的办学始终是学校办学的一个羽翼，由于管理体制的不同，发挥的作用也不同，但多数办学独立性较强，注重对外办学，忽视对内的服务，现阶段应该开展针对校内全日制学生的服务项目，为学生提供专业之外的职业技能、文化素养、综合素质的培训，拓展培训项目，提高学生综合素质。

2.2以规范促管理，提升质量空间

质量是高等学历继续教育的生命线。继续教育发展驱动将逐步由利益驱动转向品牌建设。一直以来，一些高校在办学过程中以利益驱动为主，把继续教育当作短平快的创收工具，降低了培养的规格，影响高校继续教育的声誉，继續教育发展陷入困境。随着社会经济和教育的发展，高校继续教育经过转型，势必走出边缘化，在激烈的竞争中赢得更大的发展，其有效途径就是提供高质量的产品，以质量求生，以质量求胜。高校要通过不断完善制度建设来规范管理，强化责任意识和质量意识，提高办学效益和管理水平。加强继续教育管理与监督，建立科学化、系统化、常规化的全面质量管理体系，保障继续教育有效实施。加强质量标准和评价体系建设，根据继续教育培养目标确定继续教育课程、教学过程、教与学支持服务、师资、资源、技术、管理等各方面质量标准，建立继续教育需求分析、项目设计、课程开发、组织实施、教学及后勤服务、效果评估等各环节的工作流程，健全各项管理规章制度，明确各项工作职责，规范实行全过程、全方位的继续教育管理。加强制度和法规建设，规范管理、强化监督，健全投入机制、激励机制，建立较为完善的质量监测评价体系，促使高等学历继续教育规范有序、可持续发展。

结束语

我国高等学历继续教育的发展是否具有活力及竞争力，关键看是否有办学特色。高校应根据自己的学科、人才优势以及客观条件，选择最适合自身特性和发展空间，找准市场定位，利用多学科交叉的综合优势，培育一批高质量继续教育特色、品牌项目。

参考文献

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