黔东南农村电子商务发展的SWOT分析及策略研究

罗蓉许乾郎

摘要：农村电子商务发展作为拓宽农产品销售市场的重要渠道，为农村经济发展带来新的机遇。当前，我国互联网发展迅速、物流业不断向农村下沉。黔东南拥有丰富的特色农产品资源，作为少数民族地区，良好的生态环境为农村电子商务的发展提供了特色優质农产品，但作为贫困地区，其发展也存在劣势和威胁。因此，本文希望通过分析，对黔东南农村电子商务存在的问题提出相应解决对策，以期为今后的政策措施提供决策服务。

关键词：黔东南；农村电商；SWOT分析

★课题资助：贵州社科规划联合基金课题《贵州产业扶贫中的重大问题研究》（18GZLH02）。

引言

2019年08月30日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年底增长2598万，互联网普及率达61.2%，较2018年底提升1.6个百分点；我国手机网民规模达8.47亿，较2018年底增长2984万，网民使用手机上网的比例达99.1%，较2018年底提升0.5个百分点。同时，我国网络购物用户规模达6.39亿，较2018年底增长2871万，占网民整体的74.8%，电商平台加速向中小城市及农村地区下沉。[1]这表明，农村电子商务发展迎来更多机遇，将成为消费增长的新亮点。

黔东南苗族侗族自治州属于石漠化地区。生态的脆弱性导致黔东南具有贫困发生率高、贫困人口多、致贫原因复杂等特点，在贵州省最新公布的9个深度贫困县和3个剩余贫困人口超过一万人的已摘帽县区中，黔东南还有榕江县、从江县未脱贫出列。黔东南以特色农产品种养作为主要的农业生产方式，16个县市基本都有属于自己的特色农产品，麻江蓝莓、剑河钩藤、凯里酸汤鱼、三穗鸭、雷山鱼子酱等都具有较高的知名度，截至2018年底，三穗县全县鸭养殖1200万羽，实现鸭产值6.8亿元。[2]特色农产品的发展为地方经济做出了贡献，但随着经济的快速发展，特色农产品在电商平台下却呈现出后劲不足的问题。基于此，本文希望对黔东南农村电商的发展进行分析，了解黔东南农村电子商务发展的优势、劣势、机会、以及威胁，并对存在问题提出相应解决对策，以期为今后的政策措施提供参考。

1、黔东南农村电子商务的发展现状

黔东南具有较高的森林和植被覆盖率，雷公山自然保护区属于国家级自然保护区，以苗族、侗族等为主的少数民族具有祭神、祭树，严禁滥砍滥伐的传统习俗。这些习俗为特色农产品发展贡献了生态土壤，也为实现电子商务发展战略提供了基础。截至2019年，黔东南全州16个县（市）均已建成县级运营服务中心，建成村级综合服务站（点）1637个，占行政村比例77.3%。16县市获得国家级电子商务进农村综合示范县，实现示范县全覆盖。全州有3个省级电子商务进农村综合示范县，3个阿里巴巴农淘“千县万村”项目合作县，1个全国首批返乡创业发展农村电商试点县、1个省级电商扶贫示范县，各类网店6000余家，电商从业人员10000人以上。[3]特色农产品作为农村电商的主要销售产品，黔东南政府通过优化农产品区域布局和产品结构，目前已培育100多种名特优农产品特色品牌，如入选全国名特优新农产品目录的榕江县锡利贡米、雷山县雷公山银球茶等农产品[4]。在物流方面，由凯里市政府引进的银田农产品物流园已经建成，隶属于该公司的物流电商销售平台也开始运营，但由于地理位置以及专业人才缺乏等原因，黔东南农村电子商务发展还存在较大空间。

2、黔东南农村电子商务发展的SWOT分析

2.1 优势

优势即（Strengths）是指黔东南发展农村电商的内部有利因素。

1）资源优势。黔东南由于有着独特的原生态环境优势，这使得黔东南的特色农产品不仅多、而且质量高，黔东南16个县市都有属于自己的特色农产品，雷公山银球茶来源于雷公山区海拔1000米以上的“清明茶”，良好的生态和原始的加工手艺赋予了茶叶清香耐泡的特性，作为雷山县特产的招牌，它属于贵州十大名茶，在国乃外享有较大声誉。良好的生态环境资源作为林下优质中药材种植的基础，剑河钩藤成为剑河特色农产品品牌的代表，此外，黔东南还有着丰富的木材资源，清水江文书记载了锦屏县悠久的木材贸易历史，天柱县更是有着丰富的矿产资源。

2）技术优势。目前黔东南的黄平、施秉、黎平等县作为阿里巴巴“千县万村”农村淘宝试点县，引来了更大的技术优势，同时，京东“千县燎原”以及苏宁“农村电商”计划项目都相继落户黔东南，这将为黔东南电商发展带来更多的技术优势，在人才方面，作为黔东南州的最高学府，凯里学院于2017年开通电子商务本科专业，同时，曙光公司数据中国“百校工程”产教融合项目落地该校，这将为当地培养更多的大数据技术人才。

2.2 劣势

劣势即（Weaknesses）是指黔东南在发展农村电商中遇到的内部不利因素。

1）专业人才不足。作为民族地区，经济发展较为落后，一方面，本身农村电子商务发展起步晚，所以专业人才的积累并不多，同时，作为经济欠发达的地区，人才对于待遇和环境的要求也一定程度上阻碍了他们留在本地发展的意愿。另一方面，由于电子商务的培训需要一定的知识储备，少数民族地区农村青年外出就业的比例更高，在家的基本都是中老年人，由于受教育水平低，对于培训知识的理解和学习能力不足，同样也导致人才的缺失。

2）物流水平不高。物流水平来源于市场需求，单一靠政策加持的电商发展容易遇到可持续的问题，黔东南由于地处苗岭，虽已实现村村通公路，但物流快递平台最多建立到乡镇一级，且平台少，价格高。农户接到线上下单后将产品带到乡镇寄送，有的自然寨距离要两三个小时，路途还颠簸，对于鲜活农产品的质量会造成很大威胁，同时，由于距离远，乡镇物流点的上门收货也是以货物量而定，少量货物会增加物流成本，平台也不愿接收。

2.3 机会

机会即（Opportunities）是指黔东南在发展农村电商中来源于外部的有利因素。

1）市场优势。随着人们消费水平的提高，越来越注重对高质量农产品的消费，从吃饱到吃好再到吃出健康的消费者，伴随国家的经济发展将越来越多。特别是新生代消费者注重绿色、健康的消费需求，这使精致农产品显示出市场的巨大潜力，黔东南的特色农产品基本都有独立品牌，去除同质化的威胁，相应的特色农产品还依托原生态的生长环境或种养方式成为地理标志保护、绿色、有机等农产品，这让它们具有更高的竞争力。

2）政策优势。黔东南州政府高度重视农村电子商务的发展，对各县域的特色农产品进行地理标志农产品保护建设，相继有黎平香禾糯米、剑河钩藤、三穗鸭、施秉太子参等在政策带领下成为地理标志农产品，同时，州政府并先后出台《黔东南州加快农村电子商务发展实施方案》《关于加强推进农特产品电商质量保障体系建设的指导意见》《黔东南州进一步加快农村电商健康发展的意见》等系列政策文件，来为电商发展提供更具吸引力的政策环境。

3）平台优势。黔东南州通过改善基础设施，为电商平台的引进创造了良好营商环境，通过与阿里巴巴、京东等电商平台合作，相继在凯里、黎平、麻江等3县开通农村淘宝“兴农扶贫”频道，同时，有5个县域的农特产品在京东思源农特馆上架。另一方面，黔东南依托杭州市和黔东南州农产品供销东西部扶贫协作框架协议，通过发达地区电商平台对黔东南的特色农产品进行推介，促进黔东南电商的快速发展。

2.4 威胁

威胁即（Threats）是指黔东南在发展农村电商中来源于外部的不利条件

1）市场信息传达不畅。黔东南大部分少数民族村寨距离乡镇距离较远，虽然目前互联网快速发展，基本已覆盖到各个行政村，但由于村里年青人少，老年人居多，他们不会使用智能手机，市场信息基本来源于电视或者邻居传达，这便导致有的市场信息，农产品销售者无法接收到，即使收到也存在时间滞后性。

2）电子商务意识不强。对少数民族群众而言，科学文化素质的欠缺也影响了其对互联网的认识及运用，对电子商务销售关键流程如在线支付，在线上下架商品、 网络推广等不熟悉，也显著影响了民族地区特色农产品电子商务的发展。[5]同时，黔东南作为少数民族地区，其开发时间较晚，相对封闭的生活环境也导致其对电子商務的接受度不高。

3、黔东南农村电商发展的策略

3.1 加强专业电商人才的培养

电子商务需要专业平台运营人员和客服专业团队，在经济发达地区，这类人群具有较高的福利待遇水平，贫困地区很难引进这类人才，这便需要发挥内生动力，从本地培养。因此，可以利用本村的青年致富带头人，大学生村官、返乡创业代表等青年人才资源，一方面，请专业老师对他们进行培训，让他们把技术学会后，既可以在当地就业，也能用更加通俗的语言和方式把技术传递给更加基层的电商人员。另一方面，就业部门可以促进电商人才需求单位与高校合作，通过实习或毕业后可直接到电商需求岗位就业等方式，更加精准人才培养。

3.2 提供更多的政策支持

农村电商作为新兴行业，在基层发展难免遇到各种障碍，特别是在民族地区，少数民族生活习惯和语言差异表现出更难接受的现象。这便需要政府加大政策的支持和宣传，支持方面，对于交通、互联网或物流水平较低的村集体，政府可以进一步完善基础设施，在人口较多的村，可以扩大物流快递点的建立，或给予政策补贴，对于宣传而言，政府应更多的宣传发展农村电商对于农户增加收入的良好效应，让更多的农户接受电商平台销售的习惯，打破传统的思维模式，从而让更多的农特产品实现走出去。

3.3 以村为单位建立专业运营平台

在相对封闭或农村青年较少的行政村，可以以村为单位建立电商服务平台，由村委会专业人才进行管理。通过认证的平台将农户的土特产进行展示，接到订单后，由专业人员将农户的产品进行打包，再统一运到快递点进行物流运输，对于村民购买的快递而言，可由负责人按时间到快递点进行包裹集中代领，过程中可收取一定服务费，这样既方便群众，也真真切切的把农村电商做到实处，而不是呈现无人问津的局面。

3.4 扩大资金和技术引进

对于资金而言，政府要鼓励和引进更多的社会资本参与到农村电商的建设和运营中来，缓解发展资金不足的问题，对于农村青年的创业而言，也要鼓励青年创业依托电商发展，让青年创业者获取更多资金支持，同时，对于技术而言，阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头拥有对于物流、冷藏保鲜、以及品牌化建设思路的技术优势，政府应加大与他们的沟通，引进特色农产品标准化生产和品牌化建设的体系，通过试点和推广，扩大农村电商发展的基础。

参考文献：

[1] 中国网信网，www.cac.gov.cn/2019-08/30/c_1124939590. htm

[2] 罗雪菲.特色农产品区域公用品牌构建模式研究——以贵州省“三穗鸭”品牌为例[J].现代营销（经营版），2020（02）：128-129.

[3] 贵州日报.gz.cri.cn/20190131/111c210f-a17c-869a-1ab4-6d1cfddfd3de.html

[4] 肖智，周江菊. 民族地区地理标志知识产权保护思考——以黔东南苗族侗族自治州为例[J].凯里学院学报，2013，31（3）：115-118.

[5] 张新洁.少数民族地区特色农产品电子商务发展探究——以云南为例[J].贵州民族研究，2018（07）：162-165.

作者简介：

罗蓉，贵州大学经济学院教授，博士生导师，研究方向为农村区域发展与易地扶贫搬迁。

许乾郎，贵州大学经济学院硕士研究生，研究方向为农村区域发展。