我国农村电子商务精准扶贫现状、问题及对策研究

刘忆 许应楠

摘要：2020年是脱贫攻坚的收官之年，为了更好地开展农村电子商务精准扶贫，我们有必要了解目前农村电子商务精准扶贫现状，以便提出更有针对性的对策和建议。在此背景下，本文通过对甘肃天水、贵州铜仁地区的实地调研，发现农村电子商务目前在普及应用、助力精准扶贫等方面都已取得一定成效，但也存在一定问题，如人才缺口比较大、物流运输方式单一等，在此基础上，本文从加强农民电商培训、吸引人才返乡创业等方面，提出了我国农村电子商务精准扶贫对策与建议，以便更好地推动农村电子商务发展，助力乡村振兴战略。

关键词：农村电子商务；精准扶贫；乡村振兴；调研；对策

★基金项目：江苏省大学生创新创业训练计划项目“服务乡村振兴战略的农村电子商务精准扶贫新模式研究”（201812685015X）；江苏省教育厅高校哲社项目“基于生态学视角的江苏农村电子商务发展因素及对策研究”（2017SJB1446）；江苏省高校“青蓝工程”资助（sponsored by Qing Lan Project）。

引言

2019年中央一号文件明确指出要全力完成脱贫攻坚任务，到2020年全面完成脱贫任务，在众多农村精准扶贫路径中，农村电子商务是应用最为广泛的一种精准扶贫路径，尤其对我国贫困地区推动农村经济发展、带动农村人口就业等方面做出了巨大贡献。

自乡村振兴战略提出后，全国乡村都在围绕乡村振兴战略要求推进各项工作，包括农村电子商务。为了更好地推进农村电子商务精准扶贫工作，我们有必要深入了解我国农村电子商务精准扶贫现状，以便更有针对性地提出对策与建议，从而达到助力乡村振兴战略的目的。本文以甘肃天水和贵州铜仁为例，通过实地调研，对我国农村电子商务精准扶贫现状进行了深入研究。

1、我国农村电子商务精准扶贫现状分析——以甘肃天水、贵州铜仁为例

1.1 调研的组织与实施

课题组组建了“电商精准扶贫调研团队”，分别于2018年8月和2019年8月期间对甘肃天水、贵州铜仁地区的农村电子商务精准扶贫的现状进行了实地调研，以便了解我国农村电子商务精准扶贫目前进展情况和存在的问题。

1.2 调研现状分析

本文通过实地调研，结合先前学者研究内容[1][2][3]，现状分析如下。

1）农村电子商务应用普及，农民电商意识提高

通过调研，甘肃天水和贵州铜仁地区的农村，不管是村干部还是农民，对电子商务的应用以及作用都比较了解，几乎人人都知道淘宝、微信等都是电商工具，大家也希望能够借助这些电子商务平台，帮助其更好地销售农产品。由此可见，农村电子商务自2015年发展以来，农民已经非常熟悉该模式了，对其帮助农民销售农产品，以及助力精准扶贫的作用比较认可，普遍能够接受农村电子商务。

2）当地特有的农特产品和旅游资源，助力精准扶贫

天水市当地电子商务公司以花牛苹果为主要品牌，在打造花牛品牌影响力的同时，也带动了秦州大樱桃等其他农特产品的销售，旅游资源也非常丰富，我国著名的三大石窟之一，麦积石窟就在天水市，同时当地还有特有伏羲文化节等活动。铜仁地区的农特产品主要有官舟牛肉干、玉屏无核糥柿等，松桃苗绣、思南花灯戏等是我国非物质文化遗产，也能够较好吸引旅游者。

这些当地独有的文化、旅游景点以及农特产品都为农村电子商务的发展创造了非常有利的条件，为我国开展农村电子商务精准扶贫工作提供了扎实的基础和保障。

3）农村电子商务平台丰富多样，并形成当地运营模式

目前，我国农村电子商务企业主要依托天猫、淘宝、拼多多等平台进行农产品销售。农户也开始运用新媒体平台进行农产品的销售，使用较多的是微信，因为微信对于农民来说操作较为简单，只需要在朋友圈发布即可。

通过调研，甘肃天水当地也形成了独有的电商运营模式——烟铺模式，即当地的电商公司举办电商夜校，在村镇进行覆盖式培训，教会农民学会使用微信，然后建立微信群，让农民随时和技术人员、快递公司和农产品专家进行沟通和交流。该公司也制作果农微信直销二维码，通过网站和公众号，全力推介果农二维码，让消费者直接通过添加二维码的方式和果农建立联系，这样消费者就可以通过微信图文、语音和视频方式，面对面与果农进行交流。“烟铺模式”开启了一个农产品网络销售“全透明、全程直播、私人订制”的电商新模式。

2、我国农村电子商务精准扶贫存在的问题分析——以甘肃天水、贵州铜仁为例

本文通過调研，了解到农村已经在运用电子商务手段助力精准扶贫，并取得一定成效，但也存在一些问题[4][5]，具体如下。

2.1 当地农村电子商务人才缺口比较大

通过调研，本文了解到，在我国西部地区的农村青壮年外出到大城市打工、上学，导致可接受电商知识的青年人数下降，留下来的农民缺乏专业的网络营销知识，对于电子商务营销模式难以深入了解，即使是一些能够使用网络的农民，也难以真正利用网络来进行农产品的销售。当地学校培养出的电商人才，也因当地的电商发展滞后和大城市的发展机会等，选择外出寻找就业机会。大城市的专业人才畏惧农村艰苦的条件，不愿扎根农村，导致农村电子商务人才负增长。并且在当地经济作物销售淡季期间，政府也会鼓励居民外出务工，以解决生计问题。

2.2 农民难以满足电商复合型人才的需求

在如今电子商务竞争异常激烈的时代，农民开展农村电子商务业务，不仅需要了解电子商务运营知识，更要掌握一定的农业知识和食品安全知识，了解农产品特点和市场行情，以便在网购过程中及时解答客户提出的问题，这是农村电子商务在产品“外销”上的最大挑战，对于农民的要求因此也提高和多元化了。

2.3 物流运输形式单一，制约农村电子商务发展

我国目前主要的物流企业有中通、邮政、顺丰、韵达等，目前已经相对成熟的顺丰冷链物流，在我国东部的地区配送农产品运用的较多。农产品对于物流运输的要求较高，运输周期较短，对于西部地区来说冷库的租赁费用以及冷链物流配送费用较高，农民的电商店铺无法承担高额的运营费用。通过调研可知，我国西部地区特殊的地理位置，地广人稀，农村人口分散，物流站点分布不均匀，不密集，村镇的物流覆盖率低，村镇物流点较少，物流网络并不发达。同时物流运输形式单一，基本依靠公路运输，铁路和空运极其有限，导致发货周期长，产品在运输的过程中损耗过大，据了解，客户收到产品时已经发生损坏的现象，也就造成了农民的电商店铺出现差评多，经常赔付客户损失等现象，甚至导致网络店铺关闭的后果，这些都会让农民们对于电子商务的销售失去信心。由于冷链物流的要求比较高，相应的管理和资金方面的投入也比普通的常温的物流要大，造成了西部地区冷链物流业发展不健全，客户评价差的现象。物流问题不仅使农村网购不方便，也制约着我国西部地区农村电子商务的发展，影响网络的销售。

3、我国农村电子商务精准扶贫对策与建议

在前文研究基础上，结合先前学者研究内容[6][7]，本文提出以下对策与建议。

3.1 加强农民电商培训，拓宽电商运营思路

农村电子商务的发展离不开农民的参与，提高农民电商意识和电商能力是最为关键的。政府可以出台相应的政策支持农民开展电子商务业务，并鼓励开展农民电子商务能力提升培训。由于西部地区人们受教育程度参差不齐，所以政府在对农户进行电子商务培训时，可以根据学历、年龄以及工作经历对农户进行分等级培训，以保障培训效果。也可以先培育一批扶贫龙头企业和合作社，与种植大户合作进行品牌打造，以形成影响力，促进网络上农产品的销售，带动周边农民参与电子商务业务，以此带动当地的农村电子商务发展。

另外，在对农民开展电商技能培训时，需要结合电商发展现状，拓宽农民电商运营思路，如增加微信、微博、抖音、直播类培训，尤其是抖音、快手这类短视频平台的培训，它正成为农村电子商务精准扶贫的主要平台，也是农民开展电子商务最重要的渠道之一。

3.2 加强基础设施建设，吸引人才返乡创业

通过调研了解到，目前绝大部分学生毕业以后都不愿意返回家乡工作或创业，究其原因主要还是觉得农村的基础设施等各方面条件都无法跟城市相比。而西部高校在电子商务专业人才培养方面，都会结合当地发展，制定匹配当地农村电子商务发展的人才培养方案，以便学生毕业后能够留在当地从事电子商务工作。因此，当地政府需要加强农村基础设施建设，创造相关的生活和工作环境，只有这样才能吸引毕业生或创业人员返乡工作。

另外，西部地区的农村电子商务人才缺口较大，政府可出台相应的政策，鼓励大家返乡进行电子商务创新创业工作。还可加强与东部地区电商企业的交流和学习，向其宣传政策，吸引东部企业帮助西部地区培养电商专业人才，以保证西部地区的电商人才补给。

3.3 完善物流体系，提升物流效率

随着西部地区农村电子商务的发展，物流企业也随之增多，一个完整的农村电子商务产业链，物流环节至关重要。但由于西部地区的地理条件限制，导致很多西部农村的物流点比较分散、村镇覆盖率低、物流发展较为落后。再加上农产品的特殊性，对物流运输过程提出更好的要求，这些都是导致西部物流不能像城市那樣方便快捷。

一方面，政府可以出台相关的政策，对西部地区冷链物流的发展进行财政资金支持，物流企业应利用专项资金进行冷链物流车的购置、物流人员的招募以及物流点的业务扩展。增设物流站点，做到村村有站点，完善最后一公里物流配送。

另一方面当地物流企业应继续完善物流服务配送体系，特别冷链物流服务配送体系的建设，并且在现有物流点的基础上增设物流点，并在各乡镇增设冷链物流车，在各个环节完善物流配送体系，优化冷链配送环节，降低冷链运输的费用。

4、总结与展望

本文通过对甘肃天水以及贵州铜仁地区农村电子商务精准扶贫现状的调研，了解到我国农村电子商务虽然应用比较普及，能够很好地助力精准扶贫，但仍然存在一定的问题，最主要的是农村电子商务人才缺口比较大，在此基础上提出了一些对策与建议。在后续研究中，课题组将在本文研究基础上，紧紧围绕乡村振兴战略要求，从多个角度，对农村电子商务精准扶贫路径做跟深入的研究，以便提出更全面、更具有针对性的对策与建议。

参考文献

[1] 陈晓琴.乡村振兴战略下我国农村电商发展存在的问题与对策[J].乡村科技，2019（32）：10-11.

[2] 周瑞.精准扶贫战略下陕西农村电商发展模式及路径研究[J].西安财经学院学报，2019，32（06）：41-45.

[3] 罗竹杰.精准扶贫下铜仁市农村电子商务发展研究[J].中国集体经济，2018（10）：110-112.

[4] 张鸿，宋炜，黄文广，孟景乾.贵州农村电商精准扶贫的困境及对策研究[J].农村经济与科技，2018，29（09）：135-139.

[5] 叶诗凡.乡村振兴下我国农村电商精准扶贫的新路径[J].电子商务，2019（04）：6-8.

[6] 万佳迪.精准扶贫视角下农村电商发展现状与对策分析[J].农村经济与科技，2019，30（20）：57+80.

[7] 王存.基于精准扶贫的农村电商存在问题及对策探讨[J].农家参谋，2019（18）：32-33

作者简介：

刘忆，苏州经贸职业技术学院，研究方向为农村电子商务。

许应楠，苏州经贸职业技术学院，副教授，研究方向：农村电子商务、乡土人才培养。