甘肃（兰州）国际陆港发展多式联运优劣势分析

王燕 许金金 王玉琳

摘 要：随着“一带一路”倡议的提出，西部地区面临前所未有的发展机遇。通过分析甘肃（兰州）国际陆港发展的利弊，基于多式联运的组织模式，分析甘肃（兰州）国际陆港的发展战略。

关键词：国际陆港;多式联运;优劣势

文章编号：1004-7026（2020）11-0033-02         中国图书分类号：F127        文献标志码：A

国际陆路港口是兰州市在甘肃省向西部开放服务的重要平台，是“一带一路”重要的中转枢纽是国际物流、国际贸易和货物集散地，可以积极融入全国形成“陆上或海上，双向互助”的开放局势。以铁路港口为核心，利用国际贸易渠道，在国际货运列车的重要枢纽上建立国际列车编组枢纽港和国际物流枢纽[1]。

1  甘肃（兰州）国际陆港开发建设背景

西部地区正面临前所未有的发展机遇，“一带一路”国际丝绸经济带已初步建成。中国不断深化供给侧结构性改革，推进多式联运示范工程建设。甘肃（兰州）国际陆港从无到有，发展了多式联运，采取多种措施，完善机制，成为了甘肃乃至西部重要的物流枢纽，为甘肃的开放和发展提供了新的契机。

甘肃（兰州）国际陆港是原兰州国际港区。《甘肃国际陆港（兰州国际港区）规划（2016—2020年）》已经甘肃省人民政府正式批准。为了协调国际陆港的建设，甘肃国际陆港（兰州国际港务区）更名为甘肃（兰州）国际陆港。

2018年，国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部联合发布了《关于做好第二批示范物流园区工作的通知》（发改经贸〔2018〕249号），甘肃（兰州）国际陆港正式评为第二批国家示范物流园区，成为甘肃省唯一获批的国家示范物流园区[2]。

2  甘肃（兰州）国际陆港发展多式联运优劣势分析

2.1  优势分析

2.1.1  政策优势

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，推动多式联运发展战略、国务院“打赢蓝天保卫战”三年行动计划和推进交通结构调整三年行动计划，引导推动甘肃（兰州）国际陆港进一步实现多式联运的健康发展。

甘肃（兰州）国际陆港紧跟“一带一路”倡议，抓住甘肃省“13685” 发展战略机遇，围绕“大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业”功能定位，特别重视集装箱货运、保税港、多式联运港口、公路物流配送、智慧港5项核心功能项目建设，推进“10+3”路网体系建设和公共配套建设，加快国际列车编组枢纽港、国际物流枢纽、铁路等项目的建设，迅速实现陆上港口建设和发展的新突破。为实施“十三五”规划将其建成“标志性项目”以形成对外开放的新格局、增强甘肃省战略地位的发展目标奠定基础。

2.1.2  地理优势

兰州是中国九大综合运输和物流枢纽之一，拥有21个物流节点城市和18个铁路集装箱中心站，位于欧亚大陆桥的重要節点上，是连接亚欧国际货运列车的必经之路。自汉唐以来，兰州一直是贯穿东西走廊的重要战略支点。随着兰渝铁路的通车和南行通道的建设，兰州逐步形成了东进、西扩、南通、北联的格局，在西部地区物流发展中具有得天独厚的地理位置。基于兰州铁路集装箱中心站项目，兰州陆港已成为甘肃省物流发展的最佳地点[3]。

甘肃（兰州）国际陆港规划范围西起新城镇青春村，东至东川镇坡底下村，北接黄河，南至南山山脚，占地面积约18.58 km2，包括工业发展、土地利用布局、综合交通、市政工程、环境保护等，是历史景观的集中地，具有交通枢纽和产业集聚的特点，是国际综合体港区。项目规划面积14 km2，主要建设任务为新建铁路港口、保税和集装箱、多式联运、智慧陆上港口5个核心功能区，建设横向内外运输网络系统和10个物流产业园，开辟中欧、中亚、南亚、中新4大国际贸易通道，开展铝制品、石化制品、建材、粮食、肉类、木材、汽车、清真、农产品和副业产品等10大类商品进出口业务[4]。

2.2  劣势分析及举措

2.2.1  完善运行机制，减少运输成本

甘肃（兰州）国际陆港坚持以加强物流等基础设施网络建设为抓手，不断完善物流园区的功能和运行机制，大力提高物流园区的建设、管理和服务水平，降低省际物流成本，提高物流配送效率，有力地促进了实体经济的发展。

2.2.2  增加投资吸引力，改善经营环境

充分利用自身独特的优势和条件，在开发、建设和运营中，加强与国内外知名物流企业的合作，引进中外运、重庆中集等国际物流企业参与陆港的运营和开发。与阿里巴巴、大陆希望、上海宇培、京通易购等著名企业达成投资协议，开发甘肃省新能源智能骨干网枢纽、中国丝绸之路智能港、冷链物流工业园、电商物流园区和汽车十大工业园区等物流中心，稳步提高物流服务功能，构建国际供应链网络，极大地促进了西部商品的流通，提高了国际流通[5]。

2.2.3  创新通关机制，建立国际通道

按照“政府引导，企业主导，市场运作”的原则，甘肃（兰州）国际陆港全面推进陆海新通道以及中欧、中亚、南亚贸易通道建设，建立了新的国际陆海贸易通道省际物流平台，创新海关通关机制，建立国际贸易“单一窗口”，实现“口岸一站作业”，逐步形成国际大物流通道的互联互通。

3   结束语

甘肃（兰州）国际陆港正处于多重政策机遇和加速发展的黄金时期，发展前景十分广阔。甘肃（兰州）国际陆港应借助物联网发展通道物流业，完善港口、保税、多式联运功能，搭建开放平台，努力刷新“陆港建设速度”，打造甘肃省物流“奇迹”，成为对外开放的重要贸易港口、西北国际货运专线转运枢纽和国际贸易货物集散地。

参考文献：

[1]常悦，王方.一带一路战略下河南陆港建设规划研究[J].湖南城市学院学报（自然科学版），2016（2）：59-60.

[2]刘晓雷.“一带一路”战略下陆港建设的问题与对策[J].中国发展观察，2015（5）：28-31.

[3]李金龙.义乌：推进多式联运，助力建设“一带一路”新起点[J].世界海运，2016（5）：23-26.

[4]李玉峰.打造陆海联运枢纽  助力“一带一路”倡议 西安国际港务区：做好丝绸之路经济带新起点建设的有力支

撑[J].法治与社会，2015（10）：73.

[5]姚树洁，欧璟华，房景.“一带一路”框架下国际陆海贸易新通道与中蒙俄经济走廊建设——基于打造重庆内陆

开放高地视角的研究[J].渭南师范学院学报（综合版），2018（24）：5-18.