乡村振兴战略下农村三产融合研究

梁徐策 符瑜玲 梁嘉幸

摘要：农村“三产融合”通过调动一二三产业之间的生产要素，以促进产业链内各主体增收，是实现精准扶贫、乡村振兴战略的重要路径。本文选取新会陈皮村企业“三产融合”模式为案例加以剖析，发现陈皮村“三产融合”模式现处于产业链内融合阶段，即农业、工业、旅游业间相互衔接，各环节形成协同发展。但仍存在产品常规化、农企利益联结尚浅、产业融合不足、农民对“三产融合”认识尚浅等问题，提出完善多方利益联结机制、建设全产业链、强化主体之间协作等优化路径，为促进新会陈皮村一二三产业融合发展提供参考建议。

关键词：农村“三产融合”;乡村振兴;三农问题

中图分类号：F740    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）05-0008-03

一、“三产融合”发展模式的背景

实施乡村振兴战略，解决三农问题是决胜全面建成小康社会的关键。十九大报告指出，三农问题是关系国计民生的问题，明确提出实施乡村振兴战略，构建现代化农业产业体系，促进一二三产业融合发展，拓宽增收渠道。这是首次把农业农村工作问题上升到国家战略层面。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》也同样提出构建农村一二三产业融合（下简称农村“三产融合”）发展体系。强调要大力开发农业多种功能，通过延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民合理分享全产业链增值收益。由此可见，农村一二三产业融合是实现农业转型升级，构建现代化农业产业体系的重要路径，也是实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标，探索中国特色农业现代化的必然选择。

结合众多学者对“三产融合”概念的综述，总结得出“三产融合”不是一二三产业的简单相加，而是以农民为主体，农业为基础，高度融合第二产业加工业、第三产业服务业，通过大力开发协同联动三大产业，不断延长农产品产业链，提高产品的附加值，实现各大利益主体共享利益，真正实现农户增收。显而易见，农村“三产融合”的发展模式是在保持农业生产要素的基础上，以农民长远收益增长为目的，充分结合并调动第二、第三产业的生产要素，实现生产要素效用最大化的全产业链生产，最终实现经济利益共享的发展模式。这就和上述2018年中央一号文件提到的延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民合理分享全产业链增值收益的意见不谋而合。

目前，我国“三产融合”中存在样本工程较多，成功案例较少的现象。因此，探索适合本土发展的“三产融合”模式对于解决我国当前三农发展面临的农村环境差、农业现代化低，农民收入低的问题具有重要现实意义。而新会陈皮村在陈皮文化的基础上开拓出陈皮行业“三产融合”的特色道路，其作为全国乡村振兴的典型案例和广东省“三产融合”示范基地，为我国农村“三产融合”的发展提供了新思路。

二、陈皮村“三产融合”发展现状

陈皮村是国家农业发展“三产融合”示范基地，凭借着其独特的陈皮文化开辟出农村“三产融合”的经营模式，通过构建“基地+工厂+生态园”，联结一二三产业各环节开发全产业链，打造了一个新会陈皮全产业链平台。

（一）“三产融合”基础较扎实

陈皮村企业利用“基地+工厂+生态园”的模式，将陈皮从生产到销售的各个环节串联，实现产业链内融合。在第一产业方面有15 000亩生态柑果园基地，为新会柑正宗地道的源头提供保障。在第二产业方面陈皮村建有10 000平方米的生产车间，以及配有专业生产加工团队和先进的生产设备，同时还建有庞大的陈皮仓储库，为陈皮仓储提供了广阔的空间和优质的条件。在第三产业方面，陈皮村一期及二期建设相得益彰，一期主要涵盖特色餐饮、文化旅游、陈皮产品售卖等领域，二期侧重突出新会陈皮文化深度体验、无菌脱毒果苗培育基地、智慧果园、中医药及深加工文化体验等。新会陈皮村从生产、生态、生活三个方面出发，把柑果生产、加工和古村落、陈皮村一期、生态园等资源结合，形成“三產融合”产业链内融合发展的格局。

（二）陈皮融资模式创新

由于风险较高农民融资贷款一直是难题，缺乏担保的扶贫式金融贷款也使农民贷款难度加大。陈皮村作为龙头企业，没有选择企业担保的形式解决农户贷款问题。而是创新贷款模式，与各大金融机构合作，成立全国首创“陈皮银行”，使陈皮作为一种保值增值产品进入资本市场投资融资。在新会陈皮投资交易中心，融资者可以以陈皮质押获得银行贷款。质押的陈皮被陈皮村以小罐分装的方式放置在全天候标准仓储库，陈皮村为每一罐陈皮购买财产保险，保障陈皮保值增值。储存在标准仓储中心的新会陈皮，还具有一箱一码的特点，扫描溯源码就能准确追溯到该箱新会陈皮的详细信息。投资者可以根据溯源码的信息评估陈皮的价值，进而进行投资决策。陈皮交易中心还提供分期付款的方式，让投资者分期付款，资金使用更灵活。

（三）合作社生产规模化

通过成立果农合作社，陈皮村为果农提供从种植果苗到收获柑果全过程专业的服务。陈皮村与陈皮核心产区镇的农民组成陈皮村柑桔种植专业合作社。在种植柑树前期，合作社聘请专家为社员培育优良种苗，从源头确保果树的质量。在种植过程中，合作社也会聘请专家为社员开展果树防病防虫讲座及技术交流，提升果农种植科学性和高效性。同时，合作社成立化肥农药采购组，为果农所提供绿色健康的化肥、农药，进而保证新会的质量及安全性。在新会柑收获期，陈皮村合作社建立了新会柑鲜果交易平台，通过平台果农可以及时了解新会柑市场价格，从而使果农在相对透明的市场价格进行产品交易，实现利润最大化。果农与买家签订合同之后，新会陈皮村就会从检验，然后到采摘、运输，一直到进仓加工、仓储，给客户提供一条龙无缝对接全程的服务。从果苗到最终收获新会柑，陈皮村在每个环节都发挥重要作用，切实服务果农，帮助果农获益。

三、陈皮村“三产融合”发展阻力

作为陈皮产业龙头的新会陈皮村，是集种植、加工、仓储、交易、文化旅游于一体的大型特色农产品商业综合体。陈皮村积极响应国家“三产融合”和乡村振兴的发展政策，在“三产融合”方面取得了一定成绩，成为广东省“三产融合”示范平台，但在進一步的融合发展中还存在一些阻力和困难。

（一）产品常规化，缺乏新产品

改进和创新产品是陈皮产业发展的必经过程，生产出来的产品既要符合大众的消费口味，也要不断创新去吸引更多的消费者，这样才能有更多的收益。陈皮作为江门新会一张宝贵的名片，应创新陈皮产品来弘扬陈皮文化，讲好陈皮故事，从而促进新会陈皮产业的发展。而市场上的陈皮花生、陈皮糖、陈皮饼等产品属于常见消费品。糖果、饼干在各自的行业均已有龙头企业，上述的陈皮产品在同业中竞争力不大，未能凸显新会陈皮的价值，未能展现“三产融合”给二三产业带来的发展契机。已研发的陈皮产品竞争力较弱，与未利用大数据调查消费者的喜好、第三产业的信息未及时反馈到第二产业等原因有关。90后和00后对陈皮的了解和接触不多，原因就是没有相应的陈皮产品能够引起关注。

（二）农企利益联结尚浅，农户利益难以保证

利益驱动经济活动，利益是推动农户积极参与“三产融合”的实质动力。在“三产融合”的关系主体中，龙头企业与农户之间的地位处于不平等状态，农户作为“三产融合”的上游主体，却处于弱势地位。目前国内已探索出“租金保底+股份分红”、“双向入股分红”等多种利益分配方式。陈皮村作为当地的陈皮龙头企业引领“三产融合”发展，选择“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式种植新会柑，与当地农户达成收购协议，但是主动权和控制权在陈皮村，农户处于被动地位。双方对收购结果不可预测，企业容易出现损害农户利益的行为，农户的利益得不到充分有效的保障。农业作为“三产融合”发展的基础依托，农户是主要的生产者，是乡村振兴的主人翁，却未分享到“三产融合”发展的大蛋糕。

（三）产业交叉融合不足，融合深度有待挖掘

“三产融合”是发展现代化农业、解决三农问题的重要出路，也是工业和服务业反哺农业的重要体现。通过产加销来延伸产业链，减少低净值的单户种植模式，引导农业走融合发展道路。首先农产品通过初加工和深加工变为种类多样的消费品，然后依靠多种销售渠道和多形态的服务业令“三产融合”产品为大众所知。从农村“三产融合”发展实践看，“三产融合”是由浅层次融合向深度融合、由单一要素融合向多元要素融合。[1]陈皮村的“三产融合”模式主要是：与合作社和农户合作，收购其种植的新会柑到自有工厂进行加工，创建自主陈皮品牌“和轩号”，入驻陈皮产品商家和餐饮业。陈皮村的“三产融合”发展模式是当地乡村振兴的模范，有许多值得借鉴的经验。但融合发展仍有上升空间，一是一三产业融合不足，提供的休闲农业方式单一。由于陈皮村提供的生态农业、休闲农业服务较少，游客多选择在陈皮村投资交易中心购买商品和服务，亲自体验一番农业乐趣的游客较少，游客对现代化生态农业的体验感不强。二是二三产业融合不足，三产提供的相关陈皮产品和服务较少。陈皮村里面多是销售陈皮产品和餐饮的店铺，未能较全面深入地利用资源要素实现二三产业融合，不利于扩大新会陈皮的品牌效应。

（四）农户对“三产融合”概念认知尚浅

2015 年中央一号文件首次提出农村一二三产业融合的概念，2018年是乡村振兴战略实施元年，中央一号文件提出“促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升”的重点任务。可见，三农问题是中国发展重中之重的问题，“三产融合”联合开发农业、工业和服务业，使三种产业形成你中有我，我中有你，相互依存的发展形态。但通过调查发现，陈皮村附近的农户对“三产融合”的概念、发展形态等认知尚浅，“三产融合”参与积极性有待提高，归根到底还是与现有产业利益联结机制未能明显体现农户利益有关。而农户更倾向于家庭经营，自主种植、加工、销售，与陈皮村的投资交易中心形成一个竞争关系。

四、陈皮村“三产融合”模式优化路径

新会陈皮村已经成为广东省一二三产业融合示范农业公园，在其不断发展的过程中，有效地决解当地村民的就业问题，促进周边基础配套设施的进一步完善，加速城乡一体化的发展，对周边经济振兴起到一定促进作用，但就目前而言，陈皮村还存在许多不足，有待改进的地方。

（一）围绕陈皮文化，开发多样化产品

在现有产品的基础上，以消费需求带动陈皮行业的发展，充分利用好消费者大数据。根据客户需求，通过陈皮与茶、文化、旅游、科技、健康等多元结合，开发出与新会陈皮元素相融合，与当下人民消费水平相契合的人民群众喜闻乐见的陈皮产品及衍生产品。同时应注重研发投入，加强与各大高校和研究机构的研发合作，围绕陈皮即是食品也是药品的双重定义，充分挖掘陈皮的食用与使用价值。

（二）立足“三产融合”出发点，完善多方利益联结机制

“三产融合”的出发点应立足于农村农民农业，其主要目的是实现农民增收。把提高农民收入放在首要位置。在农村“三产融合”发展中应坚持保障以个体农户为代表的本土产业主体的合法权益不受侵害。[2]首先应充分调动农民的积极性，提高农民的参与程度，在保护好农民的长期利益前提下，制定农业与其他相关产业的利益分配机制，让“三产融合”的主动权和话语权回归农民。其次政府对农业的补贴应该更加规范化和透明化，把政策性补贴落实到位，减少利用惠农政策套取政府补贴的行为，真正做到务农、为农，兴农。

（三）全要素生产，建设全产业链

上述农村“三产融合”的定义是以农业为依托，高度融合二三产业，调动一切可生产要素，实现一二三产业高效高质发展。在调研中，发现陈皮村存在要素闲置，未能实现要素的有效利用。如新会柑种植园可建设成观光，休闲旅游基地，更好地与第三产业结合。其次在建设全产业链上，除了保持陈皮产业产业链的纵向延伸外，也要重视陈皮产业链的横向发现，利用好新会当地人文资源，结合消费者需求，开发更多产品，同时联合经营产品相似的企业，加强企业间的分工与协作，实现产业集群，实现规模经济效果。

（四）加大融合推广力度，强化主体之间协作

农民对融合发展的理解不到位是“三产融合”发展的阻力之一。这源于政策导向和思想工作的落实不到位。这就需要各级政府特别是基层政府的大力支持与宣传，需要龙头企业和先行的农户做好示范性和带头作用。一方面各级政府应该加强“三产融合”的宣传力度，加大财政支持力度，牵头当地金融机构和科研机构一起为当地的融合发展助力。另一方面，地方的龙头企业应起到示范作用，加强与农户之间的合作，如技术帮扶、收购原材料、促进就业等等，形成先富帮带后富的帮扶合作机制，带动农户参与到融合发展生产链中来，共享融合发展带来的红利。

五、结论

综上所述，陈皮村的一二三产业融合深度尚浅，这个情况与全国情况基本一致。陈皮村“三产融合”既存在着与金融机构合作践行金融服务平台、与农业合作社合作等强强联合推动农业现代化发展的优势，同时也存在着农户话语权弱处于被动地位、利益联结机制不完善、产业延伸不充分等不足。实现三大产业的有效渗入融合，是推动一二三产业的深入发展，促进产业结构转型升级以及推动农业现代化的重要枢纽，未来还有广阔的发展空间。

参考文献：

[1] 刘 威，肖开红.乡村振兴视域下农村三产融合模式演化路径——基于中鹤集团的案例[J].农业经济与管理，2019（1）：5-14.

[2] 刘松涛，王毅鹏，王林萍.日本农业六次产业化对破解我国农村三产融合困境的启示[J].农业经济，2018（4）：3-5.

[3] 王劲屹.农地流转运行机制、绩效与逻辑研究——一个新的理论分析框架[J].公共管理学报，2019（1）：138-152+

175-176.

[4] 王劲屹，梁诗婷，吴文意.我国农村一二三产业融合发展模式研究[J].江苏商论，2018（8）：92-94+103.

[5] 李 治，王东阳.交易成本视角下农村一二三产业融合发展问题研究[J].中州学刊，2017（9）：54-59.

[6] 任维哲，邓 锴.乡村振兴背景下农村三产融合促进农民财产性收入增长研究——以陕西为例[J].西安财经学院学报，2019（5）：75-82.

[责任编辑：方 晓]