寻求健共体建设有效的宣传工作方法

黄月红

【摘要】搞好健共体建设是深化医疗体制改革的必然要求，如何搞好健共体建设是新时期医疗行业全体人员的重要任务。健共体宣传是通过各种渠道向社会介绍健共体建设发展状况和展示美好形象的一种工程。随着医疗体系改革的深入，对于健共体宣传工作提出了越来越高的要求。本文立足健共体建设工作实践，探讨健共体宣传工作的重要价值，并寻求有效的宣传工作方法，对于全面而深刻的理解健共体建设有着一定的启迪作用。

【关键词】健共体宣传;实践;作用

一、健共体建设宣传带来的机遇与挑战

在实施健康中国战略的大背景下，医共体改革正如火如荼地展开，旨在整合医疗资源，解决老百姓看病难、看病贵的问题。玉环为浙江东南沿海一个县级市，2018年初浙江玉环在全省率先建设县域健共体（其他县市称“县域医共体”）。

3家市级公立医院、11家乡镇卫生院和妇保院、卫生监督所、疾控中心全部参加改革，成立两个健共体。玉环市人民医院健共体集团，由玉环市人民医院牵头，市中医院、两家中心卫生院及三家乡镇卫生院共7家医疗机构组成，实行集团化运作。坚持以“一家人、一本账、一盘棋”为总目标，从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，成立“一办九部”，实现了实现人、财、物统一管理，集团长期下派专业团队到分院排班坐诊，定期对分院进行业务培训及考核，建立新的绩效考核制度，推进管理同质化，努力提升基层医疗卫生服务能力，增强群众看病就医获得感，构建资源共享、上下联动的整合型健康服务体系。健共体建设是医疗改革新生事物，是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，需要牢固树立大卫生、大健康理念，以强烈的改革担当精神，在实践中不断探索和完善。实践证明，健共体建立和运行工作有序推进，群众及医务人员对政策理解与宣传执行力度，直接影响着健共体建设深入推进。从健共体集团发展来看，总院与分院之间不仅是技术指导、管理经验的传授，更是医院文化的融合，只有让宣传意识在广大医务人员心中树立起来，才能不断推进健共体工作发展，不断提升分院医疗水平，最终为百姓健康保驾护航。

二、宣传在健共体建设中应发挥的作用

在医疗卫生体制改革不断深化的大环境下，健共体宣传工作的职责、范围也在不断地变革，宣传工作的职责也已经不单单局限于思想政治工作方面的内容，还涉及各方面信息的传播，在健共体改革建设和发展中发挥着越来越重要的作用。对内宣传达到凝聚人心、弘扬正气、文化传承等功能。通过发挥宣传的教育、组织、引导作用，将健共体建设的意义、目标、措施予以宣传，提振医务人员的工作信心，让广大医务人员支持医疗改革，引导员工第一时间了解健共体建设的方向与目的，吃透健共体建设的具体内容，认清自身现状，赢得支持，并转化为工作动力，推动健共体建设工作和措施得以更好地落实。引导医务人员自觉宣传健共体，当群众不理解、不配合时，要做好解释和沟通，以便健共体建设新举措更快惠民、利民，让群众就近便捷地就医，获得全方位服务，节省医药费用，优化老百姓就医体验。提高医患之间的配合度，推进健共体改革的顺利落地。对外宣传达到形象宣传、健康宣教、危机管理等功能。通过向群众展示健共体建设发展成果的窗口，形象宣传、危机管理等功能，将改革的实际成果、品牌建设展示出来，增强全社会对于医疗改革的认知度，扩大社会知晓率和影响力，让广大人民群众了解医改的重要性、必要性和复杂性，对于塑造良好形象、促进医院科学发展、和谐发展具有重要意义。同时，引导群众有序就医，根据健共体发展定位，对各医院特色优势、名医、新技术、新疗法进行及时宣传报道，进一步树立医院品牌塑造医院整体形象，让更多的人了解医院并吸引病人有序就医，提高基层就诊率和县域就诊率。总之，搞好健共体建设宣传，对于落实医改政策，加强基层医疗机构综合能力建设，实现分级诊疗，切实为百姓健康保驾护航，具有十分重大的现实和历史意义。

三、健共体宣传的探索与实践

在健共体建设中，宣传工作要紧跟形势，与改革同行，转变宣传理念，拓宽宣传渠道，丰富宣传平台。在具体实施过程中，我们采取了“五化”加强宣传工作。

（一）立足融合，强化管理同质化。医改及健共体政策是健共体文化的核心，也是社会主义核心价值观的具体反映。随着健共体实现党建、机构、人事、财务、业务、信息、医保、药品耗材采购等“八统一”，健共体宣传逐步统一了规章制度，形成统一的LOGN。建设过程中同步落实宣传工作，共性内容统一规划、统一设计，加快总院与分院一体化宣传步伐，形成了“微信公众号+院报+官网”的多层次、立体化宣传平台，为讲好健共体故事建起了宣传报道矩阵。同时创造性地开展工作，积极探索总院与分院融合发展的方式，确保医改与健共体政策全覆盖宣传，构建起健共体深层次、多样化宣传格局。

（二）组织保障，宣传队伍规范化。队伍建设是做好宣传工作作用的重要保障。健共体专门组建了一支专业精、业务强、效率高的新闻宣传报道队伍，为健共体宣传工作提供了组织保障。总院每个科室及每个分院设有1至2名宣传员，建有微信“宣传工作群”，及时发布工作动态，收集新闻线索，确保信息有效转发与传达。同时，要引导全体员工树立宣传的主人翁意识，唤起员工参与宣传工作的荣誉感、责任感和使命感，保障宣传信息来源，形成“人人代表健共体形象、个个参与健共体宣传”的良好局面。并主动建立新闻媒体联系合作长效制度，加大报道力度，促进健共体宣传专业化成为新常态。

（三）目标明确，宣传考核量化。为使宣传报道工作更好地服务于健共体建设大局，健共体集团制定了宣传考核工作制度，建有一套系统的目标考核和激励机制，将其纳入医院及科室目标考核，与临床业务同部署、同考核，与绩效分配挂钩，也与个人评先评优挂钩。根据病床数和职工数制定稿件录用任务，工作任务明确。每个季度组织健共体领导对于各单位健共体宣传稿件錄用情况进行总结通报，促进医院间学比赶超。

（四）统一协调，宣传帮扶常态化。健共体总院与分院之间不仅是技术指导、管理经验的传授，更是医院文化的融合。总院在开展医疗模块化培训、强化人员轮训带教的同时，党群活动、文艺晚会、重要节日庆祝等各种文体活动时，邀约分院积极参与，共享文化氛围。对重大活动宣传，分院有困难时，总院及时提供帮助。特别基层分院与媒体联系难度较大，总院加强与各级媒体的联系与协调，确定健共体宣传理念、宣传对象、宣传重点等内容，以争取他们的理解和支持，并通过他们传达给社会公众，塑造良好的集团形象，营造健共体发展的良好的外部环境。

（五）精准定位，实现效率最大化。健共体宣传为健共体建设服务，为集团的改革发展加油助威。集团宣传紧密把握重点环节，搞好常规和阶段性宣传。配合不同时期健共体工作特点，把健共体经营管理目标和服务理念充分体现在宣传工作中。同时，要突出健共体重基层、重群众、强基础的鲜明导向，更好解决群众“看病难、看病贵、看病烦”问题，为乡村振兴提供健康支撑。要多措并举加强宣传引导，强化健康知识宣传，努力营造健康氛围，教育引导居民养成健康生活方式，增强群众健康保健意识，降低居民发病率。要加强健共体服务能力和水平的宣传，让群众了解健共体各家医院专科特色、医疗水准，让群众能够放心看病。要加强相关政策、制度的宣传，特别是分级诊疗制度、医保资金报销政策等，让群众明白到健共体成员单位有序就医能够少花钱、看好病，获得人民群众的认同。要强化“医防隔合”理念，充分发挥宣传科普宣教功能，引导群众正确有序就医方面的作用，努力实现县域内就诊提高到90%以上的目标。

（六）以需求为导向，宣教融合特色化。经常性宣传教育是发挥宣传工作作用的重要环节。根据总院与分院职能特点，以群众需求为导向，积极探索革新宣传思路，做好“宣教融合”的文章。在为民众提供健康服务、强化健康知识宣传的同时，将健康教育和医院宣传有机融合起来，将健康教育纳入健共体宣传体系，实施健康教育的统一管理和统一宣传。一方面，利用健康教育获取一手宣传素材，加强健康知识宣传，引导群众树立良好的就医习惯，增强群众“防未病”意识，降低居民发病率;另一方面，利用健共体宣传增强健康教育的成效与影响力，大力宣传健共体服务能力和水平，让群众了解健共体医院专科特色、医疗水准，让群众能够放心看病。达到健康教育与健共体宣传工作上的双赢。

通过以上措施，我们取得了可喜的成绩。集团综合服务能力明显提升，三四类手术占比、CMI值等居全省同级医院排名前列，县域就诊率提高12.56个百分点，基层就诊率提高18.21个百分点，集团住院外转就诊率下降60%，集团市级以上宣传稿件录用率明显增长，公众号微信影响力指数排名位居全省同级医院前列。总院与分院环境大为改观，诊疗流程更为合理，文明服务内容充实，健共体各项工作位居全市前列。

四、总结与展望

健共体建设是一项重大的医疗改革，宣传工作是健共体文化建设的重要内容，在改革中应当发挥积极作用。要积极推广其优秀经验，就必须认真做好宣传工作。转变工作思路，创新工作方法，进一步增强健共体宣传的针对性和实效性。依托有效的宣传平台，采取丰富多样的宣传形式，加大宣传报道力度，形成健共体宣传的长效机制。伴随着新媒体的推广和发展，移动互联网在新形势下发展迅速，这对做好健共体宣传工作提供了一些新方法和新举措。健共体建设中，宣传工作狠抓重点，突破难点，打造亮点，构建横向协同、纵向贯通、内外互动的健共体宣传体系，内聚人心，外树形象，努力开创健共体宣传工作新局面。健共体的宣传工作不是一朝一夕就可以完成的，也不是一个阶段内的工作，宣传工作要伴随着健共体改革发展始终，与改革同频共振，做好政策引领和目标亮化工作。只有做到内化于心、外化于行，把工作做到医护人员、群众心坎上，才能为健共体建设激发强大的精神动力和发展智慧，促进各项工作再上新台阶。

【参考文献】

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