新形势下公共图书馆文创产品开发发展策略研究

摘 要：近年来，国家出台多项政策鼓励图书馆发展文化创意产业，在此背景下，公共图书馆文化创意产品开发工作迅速发展。但目前还存在着诸多问题，公共图书馆要抓住机遇，针对问题研究发展策略，以推动文化创意产业的蓬勃发展。

关键词：公共图书馆、文创产品、开发研究

一、政策背景

近年来，国家出台了一系列政策，大力倡導公共文化服务单位开发文化创意产品。2014年，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》发布;2016年3月，国务院办公厅印发了《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》，提出“大力发展文博创意产业，扩大引导文化消费，培育新型文化业态”;2016年5月，国务院办公厅转发了文化部等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》的通知，提出“要充分调动文化文物单位积极性、发挥各类市场主体作用、加强文化资源梳理与共享、提升文化创意产品开发水平、增强文化创意品牌建设和保护，以及促进文化创意产品开发的跨界融合”;2017年，《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》提出，要将文化创意产业作为完善现代文化市场体系和现代文化产业体系、传承弘扬中华优秀传统文化、完善和落实文化经济政策;2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》通知，明确提出文化文物单位可以与企业联合，共同推动形成有利于传承发展中华优秀传统文化的体制机制和社会环境。特别是在2017年7月，文化部关于印发《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》的通知，把文化创意产品开发纳入公共图书馆评估定级标准。2018年1月，《中华人民共和国公共图书馆法》正式实施，鼓励公共图书馆根据自身条件采用多种方式传承发展中华优秀传统文化，加强古籍文献的创意产品开发工作。在政策利好的新形势下，北京、上海、广东等地方政府也纷纷出台符合本地实际的相关文件，对文创开发工作作出要求。中央及地方政府相关政策的出台，对我国文化文物单位，尤其是对公共图书馆等事业单位深挖馆藏文化资源，发展文化创意产业，弘扬传承中华优秀传统文化提供了政策支持与保障，指明了发展方向。

二、公共图书馆文化创意产品开发现状

公共图书馆作为全国公共文化服务体系建设的重要组成部分，承担着传承人类文明、保存文化遗产、开发智力资源、传递科学情报、开展社会教育等重要职能。不同于普通的文创产品，图书馆的文创产品是以揭示馆藏文献资源、传播和弘扬中华优秀传统文化、满足社会公众个性化文化需求为导向，利用现代高科技术手段，通过市场活动实现其文化价值与经济价值相结合的特殊商品。

2017年9月，全国图书馆文化创意产品开发联盟成立，以国家图书馆为首的37家公共图书馆自此有了可以满足开发、销售、授权、众筹等需求的资源共享平台。联盟成立后，多次举办文创产品展览、企业对接会、联盟年会、学术论坛、研学游、产品开发培训等活动，以整合资源，形成品牌，增强吸引力。截至2019年底，已有116家图书馆加入联盟。大部分加入联盟的公共图书馆开发了馆藏资源复制品和出版品，以及生活用品、服饰首饰、文具、3C产品等日常用品类，文具与生活用品占比可以达到80%。国家图书馆、金陵图书馆、首都图书馆开发了100种以上的文化创意产品，其余图书馆多集中在20种以下。在销售渠道方面，只有国家图书馆开通了线上“国图旺店”，其他联盟成员馆选择实体店销售、代销或经销方式，但实体销售无法像线上销售一样高度契合线上推广。在新媒体、自媒体盛行，而传统实体零售行业出现颓势的今天，开发线上销售渠道将势在必行。联盟成立以来，举办了多种形式的培训、参观及交流活动，一直致力于整合资源，推动文化创意产业的发展。例如，2018年7月，联盟在辽宁省图书馆举办“全国图书馆文化创意产品开发联盟年会暨图书馆文化创意产品开发培训班”，来自全国各级各类图书馆的文创工作负责人及相关企业代表近110 人参加培训。2018年，联盟在中国图书馆学会学术年会期间，举办“全国图书馆文化创意产品开发联盟文创产品展”，第一次向社会展示了图书馆文创产品及其工作面貌。近期，联盟还开通了全国图书馆文化创意产品天猫旗舰店销售平台。可以说，十八大以来，由于中央、国务院以及文化和旅游部等相关政策的支持，以及全国图书馆文化创意产品开发联盟的成立，我国图书馆文化创意工作已经进入高速发展阶段。

三、当前图书馆文创开发面临的主要问题

1.国家配套政策不完善。自2014年起，国家多次下发有关政策文件，鼓励和促进图书馆发展文化创意产业，但截止到目前，国家一直没有配套出台有关文化创意的具体政策和相关法律法规。地方图书馆的主管部门也没有制定与国家发展文化创意政策相配套的地方性政策，导致地方图书馆无规可依，只能自己摸索开展文化创意工作。

2.产品缺少创意，形式雷同。目前，大部分公共图书馆文化创意产品开发大多限于馆藏文献的复制出版、生活用品及文具开发等衍生品，开发产品种类少、形式雷同多，造成“千馆一面”情况。

3.缺乏科学合理的开发管理机制与商业化运作机制。目前，绝大部分公共图书馆负责文创开发的部门较多，管理混乱，没有形成统一管理的、完善的工作机制。并且，根据事业单位财政收支两条线政策，图书馆文化创意产品销售所得全部上缴财政，不能直接用于图书馆各项开支，造成文化创意产品工作在资金投入、人员配备、产品设计与研发等方面缺乏有效支持，文创开发积极性和动力不足。受此工作机制的连带影响，文创工作无法进行市场化运作，形成了图书馆界文创产品自娱自乐的状况。

四、公共图书馆文创发展策略

1.出台公共图书馆文创产品开发的配套政策。《中华人民共和国公共图书馆法》没有明确规定图书馆可参与经营性活动。我国博物馆行业首个全国性法规《博物馆条例》明确规定：“博物馆在不违背其非营利性属性、不脱离其宗旨使命的前提下，可以开展经营性活动”，为加速博物馆文创产业的发展带来新机遇。要推动图书馆文化创意产业的蓬勃发展，地方政府和文化主管部门要适时根据国务院和文化旅游部颁布的有关推动文化创意产业发展的法律和政策，出台符合地方实际文化创意产品开发实施细则，特别是有关经营管理和开发设计等方面的具体政策，为公共图书馆开展文创工作提供强有力的保障。

2.深入揭示馆藏资源 ，拓展产品种类。图书馆保存的珍贵甲骨、舆图、佛经、宋刻本等珍贵善本古籍，书法、绘画等艺术品是图书馆文化创意产品的设计开发的核心资源。图书馆文化创意产品的设计开发，要深入挖掘藏品本身的历史、艺术和文化内涵，以及与藏品有关的故事背景。同时，要立足现代社会的审美特点和实际需求，结合时代潮流，开发实用性与艺术性兼备，物质外在与精神内涵相容，历史积淀与流行时尚并重的文化创意产品。除了制作馆藏复制品、出版品、衍生纪念品等一些相对静态的产品外，还可以将产品的开发转向多元化的综合文化创意产品，如电影、电视、动漫、游戏、音乐剧、广告会展、旅游休闲娱乐等等。

3.结合实际情况，建立完善的开发管理机制及运行机制。各公共图书馆要结合本馆实际，综合考虑馆藏资源、人才队伍、地域特点、投入资金和读者需求等情况，建立符合本馆特点的科学的开发管理机制，条件允许的图书馆应尽量建立专门的文创产品开发部门，以便整合全馆资源，统一规划，形成合力。同时，要注意引进和培养具有高端创意研发、经营管理、营销推广方面人才，加强人才队伍建设，并完善激励机制，实行员工文化创意产品开发销售业绩与绩效工资挂钩的工作机制，明确考核原则、细化考核指标、完善考核方式，调动员工参与文创事业的积极性和主动性，为文化事业改革创新注入活力。

4.充分发挥全国图书馆文化创意产品开发联盟的作用。要继续发挥“全国图书馆文化创意产品开发联盟”的聚合优势，整合各个图书馆的文献、渠道、人才等资源，借鉴共享经济与“互联网+”的理念，引进社会优质力量参与图书馆文创开发，加强同设计公司、电商企业、科研机构之间的交流与合作，实现市场化运作，积极打造 “产业生态圈”，实现图书馆与社会企业的双赢。

五、结语

图书馆文化创意产品开发是传承和弘扬中华传统文化的重要手 段，各级公共图书馆要积极推动文化创意产业的发展，響应“一带一路”倡议下的文化建设，为不断推动中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展贡献力量。

参考文献：

[1]文创产业发展迎来政策“加速器”[EB/OL].[2017-12-13]. http：//cppcc.people.com.cn/n/2015/0321/c34948-26727281.htm.

[2]郑 钧.试论省级公共图书馆文创产品开发工作[J].图书馆工作与研究 ，2017

[3]张靖莎.对公共图书馆文化创意产品开发的思考[J].科技创新导报，2017

（作者单位：国家图书馆）

作者简介：李楠（1981-），女，硕士，国家图书馆（北京），副研究馆员。