渐行于不同轨道，渐近于同归殊途

郑荔

欧美国家自20世纪60年代即开始回归主流教育，90年代进一步发展为全纳性教育，从建立专门的特殊教育机构发展为将特殊儿童安置于普通教育机构，特殊教育由隔离走向融合，全纳性教育理念逐渐广为世界接纳。那么，原本面向普通儿童的早期教育机构，如何为具有不同需要的特殊儿童提供适宜的教育？原有的特殊教育机构又将承担怎样的功能？普通教育机构的教师为了实现新的价值究竟在教什么？他们会与特殊儿童建立怎样迥异不同的关系？笔者近年来曾赴挪威（2007年）、日本（2012年、2019年）和美国（2010年、2016年、2019年）了解早期融合教育，在此根据所参观的教育机构及当地特殊教育研究者的介绍，分析三个国家各自的早期融合教育做法，以期对我国当前早期融合教育有所启发。

“莎莉文老师们”的新任务

融合教育面临的最重要的问题就是：特殊儿童开始就读于普通教育机构，那么原本面向普通儿童施教的教师该如何满足特殊儿童的需求？

全纳性教育的背景下，特殊教育机构在结构和功能上都发生了根本性的转变，轻度和中度的残疾儿童开始入读普通教育机构;特殊教育机构为普通教育机构提供特殊教育的支持性服务，成为特殊教育资源中心。

挪威有各类特殊教育技术机构，其中有些被称作资源中心，笔者曾去挪威四大听力障碍教育资源中心之一参观，该资源中心的服务对象为奥斯陆及周边地区的听力障碍及多重残疾儿童、听力尚可但语言发展迟缓的儿童。该资源中心具有多重功能，第一是教学功能，教育对象包括少数住读及十余名走读的听力障碍儿童;第二是指导功能，中心定期到有特殊儿童的普通教育机构去检查并指导听力障碍儿童的教育工作;第三是培训功能，中心定期对儿童家长进行手语教学，帮助他们掌握跟听障孩子沟通和交流的技能;第四是研究功能，该中心与奥斯陆大学合作研究听障教育的相关课题，项目结束后呈交专题报告，并进行相关听障教育资料调查和数据搜集，为挪威新教学大纲的修改提供理论依据。挪威还有各类儿童保健中心，对儿童进行听力筛查等障碍监测工作，还有相关机构承担特殊教育咨询工作。某些边远地区则由社区安排适宜的特殊教育专业人士为特殊儿童提供上门指导。

位于美国波士顿的帕金斯盲校（Perkins School for the Blind） 建校于1829年，是美国历史上第一所盲校，有着悠久而辉煌的历史。该校培养了著名的盲聋女作家、教育家、慈善家和社会活动家海伦·凯勒，享誉国际特殊教育领域。该校还建立了世界上第一所盲童幼儿园。1920年，帕金斯盲校与哈佛大学合作建立了盲童教育教师培训项目，后来又与波士顿学院（BC）合作，为国际特殊教育做出巨大贡献，坚持为发展中国家培养师资，每年都有来自亚洲、非洲等发展中国家的教师到这里接受为期一年的深度培训。现在，帕金斯盲校依然在特殊教育中扮演着重要角色，并开始在融合教育的趋势下调整教育内容与方式，目前在该校就读的多为重度与多重障碍儿童。昔日帕金斯盲校著名的教师莎莉文女士以杰出的教育才能、对特殊儿童强烈的爱和极度的耐心，采用一对一为主的方式帮助海伦·凯勒克服听力和视觉得双重障碍成为一代著名作家，今天帕金斯盲校新一代的“莎莉文老师们”的主要工作则是为融合教育提供专业支持，具体包括社区服务和家庭服务。帕金斯盲校的婴幼儿教育中心（infant/toddler program ）服务于马萨诸塞州的学龄前多重障碍儿童。学校还专门设有一个机构为本州和附近的纽约州、新泽西州提供巡回指导服务（transition services）。

参观日本早期教育机构时，笔者发现日本同样由特殊教育中心提供针对家庭的定期上门服务等支持。特殊儿童就读于普通幼儿园，特殊教育机构会定期到普通幼儿园去观察儿童的活动情况，与普通教师共同修改计划。

重中之重：个别化教育计划

以儿童为本的教育理念和充分的社会保障系统，让教育平等决不只停留在单纯的教育资金、场地等的同等享有权。特殊儿童先天的障碍决定了这些表面的平等意味着低成效，实际上依然不能满足其真正的需要。融合教育应该使任何儿童都能得到对其产生实际成效的教育。在特殊教育中，最基本的操作技术是对儿童进行个别化教学，而在融合教育中，个别化教学计划尤其占有重要地位，可以说是实施融合教育不可缺少的前提。

帕金斯盲校的教育理念中，每个孩子都是独特的，教育应该以儿童的需要为出发点，实现充分的个别化教学。该校为儿童量身定做了特殊的教育计划和具体内容，以及相应的教具等。帕金斯盲校目前为特殊儿童提供的巡回指导，实施的具体方法也取决于其为儿童制订的个别化教学计划。

挪威的融合教育特别注重特殊儿童的个别化教学，明确规定要为每一位特殊儿童制订个别化的教学计划、建立完善的个人档案，并有专人负责实施。除班级中的普通教师，机构中还设有专业人士为儿童提供测试和针对具体障碍的专项干预。

日本的特殊儿童个别化教育计划特别注重小组教学形式和同伴教学，认为特殊儿童在小组中更容易理解和完成任务，更利于良好同伴关系的建立。他们还会在教育过程中运用特殊的辅助设备，笔者在一所教育机构中看到听力障碍儿童佩戴有特殊的语音工具，保证与教师远距离时的顺畅交流。笔者還在一所幼儿园看到教师现场示范对一名自闭症儿童进行教育时的特殊方法和内容。在另一所幼儿园，当地特殊教育服务机构的两名专业人员正在园内观察特殊儿童的全天活动，以根据其表现决定该儿童到特殊教育机构接受教育时的内容与方式。

上述个别化教育计划都是团队工作模式（team work），由行政人员、特殊教育专业人士、普通教育机构教师和父母，以及其他符合具体需要的人员，共同组成团队进行工作。笔者2010年在美国参与过一名特殊儿童的个别化教育制定会议，参加者有当地教育行政人员、学校行政管理者、负责特殊教育的教师、班级普通教师、家长，由于家长是华裔，学校请我为会议提供翻译。

行走于不同轨道的早期融合教育

挪威、美国与日本的融合教育都取得了良好的成效，但是实施方式各不相同。除了原有的特殊教育基础及当前相关因素的影响，他们之间有一个共同点：融合教育决不仅仅在课堂中完成，而是决定于课堂以外整个文化生态环境的所有要素。从这个意义上，各国的文化传统和文化资源都影响着融合教育的实施。

以挪威为例，受卢梭、裴斯泰洛齐、福禄贝尔等人的教育思想的影响，挪威的儿童教育十分重视儿童的营养、运动、安全等，主张儿童要亲近自然、积极参与集体活动、与同伴多多交流，认为儿童期最重要的学习是与他人的联系。基于这样的教育理念，挪威的早期融合教育特别强调特殊儿童与普通儿童一起在大自然中活动，如爬树、滑坡、搬石头、捉虫子等，使其体验大自然并培养独立处理问题的能力、生活能力和动手习惯。1996年，挪威以《幼儿园法》为法律依据，开始实施框架工作计划。该计划规定幼儿园的学习包括正规和非正规的学习，要重视儿童基本能力的培养。他们将基本能力界定为宽泛意义上的“社会互动技能、语言与交流能力等”，要求幼儿园设计与安排各类活动，努力促进儿童社会互动技能和交流能力的发展。挪威的特殊教育不仅傲视整个欧洲，也雄踞世界特殊教育的巅峰，极大地影响了世界融合教育的内容与实施路径。挪威融合教育中的教师角色、师生互动、家长的参与等与其他国家有所不同，与其原有的特殊教育体系相关。就听力障碍儿童的教育而言，挪威整个社会大力呵护与培植手语的发展——在挪威，手语是一种正常的交流工具，享受作为一门语言的地位。从事听力障碍儿童教育的教师都需要精通手语和挪威语才能胜任工作。普通教育教师与特殊教育教师之间的合作也是挪威特殊教育的强项。此外，挪威还为特殊儿童家庭提供指导，如听障儿童的家长一共可免费接受40周的高质量手语培训，听障儿童的兄弟姐妹也有权利接受免费手语教学。

美国特殊教育的特点是强调依靠法律的保障，94-142公法的颁布和其后相关法律对特殊教育的推进起了重要作用，并促进了融合教育有序、严谨地进行。

日本融合教育的突出特点是特别重视对社区资源的利用，特殊教育机构与普通教育机构间的合作方式多种多样，融合教育的实施较为灵活。

我国早期融合教育灵活多样的路径选择

如前所述，融合教育在挪威、美国、日本都得到极大重视，取得了显著成效。我们看到，除了个别化教育在任何融合教育中都有着不可动摇的地位之外，三个国家都重视特殊儿童入读普通教育机构之后特殊教育需求的满足，强调特殊教育机构与普通教育机构之间的合作，特殊教育师资与普通教育师资共同施教;三个国家都选择建设特殊教育资源中心，为普通教育机构提供专业服务;由于特殊儿童相对分散，也都采用了巡回指导的方式提供特殊教育专业支持。各个国家由于各自文化等因素的影响，又各有特色。如挪威有特殊教师与普通教师密切合作的传统，家长参与的广度与深度突出;日本的融合教育重视小组形式和同伴教学;美国早期融合教育的严谨和制度化令人印象深刻。

我国自20世纪80年代末开始进行以随班就读为主要模式的融合教育，学前教育领域于20世纪90年代也开始在天津、上海、江苏、陕西、四川等省、市、地区开始早期融合教育的实验，主要探索了以下几种方式：一种是在普通教育机构中建立资源中心，本机构特殊儿童在固定时间到资源中心由受过特殊教育训练的教师进行教育。有的早期特殊教育机构同时拥有优秀的特殊教育师资和普通教育师资，且招收大量普通儿童就读，是一种比较特殊的早期融合教育模式;另外一种安置模式是普通学前教育机构与特殊学前教育机构成立对口班级，双方教师共同备课，每周两个机构的儿童在固定时间一起进行集体教学活动和区域活动等。

相比于挪威等国，我国的特殊教育起步晚，特殊教育教学与研究机构较少，从事特殊教育研究与教学的人员也相对较少，特殊教育资源中心在数量和质量的建设上都有待加强。由于各地区差异较大，融合教育的安置较为灵活多样。就个别化教育计划而言，往往是班级教师负责，个别化教育计划的制订與实施还存在较大的弹性，需要在内容、流程、参与人员等方面确立更为严格的标准并加强评估。

融合教育是全世界特殊教育的趋势，融合教育与本国文化等密切相关，各国的融合教育行走于不同的轨道，但都是为了特殊儿童能够在融合教育中获得更加平等的教育机会，利用普通教育的有利资源更有力地促进其各方面的发展，可谓殊途同归。他山之石给我们诸多启发，但中国的早期融合教育不可一味地简单模仿其他国家，而是要牢牢根植于我国的文化土壤，迅速建立和不断完善具有我国特色的早期融合教育模式。