大湾区背景下亟需加强港澳青少年爱国教育

【摘  要】中共中央、国务院于2019年2月印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出加强粤港澳青少年交流，为青年提供创业、就业、实习和志愿工作等机会，支持港澳青年融入国家、参与国家建设，并强化内地和港澳青少年的爱国教育，加强宪法和《基本法》、国家历史及民族文化的教育宣传。“在建设粤港澳大湾区进程中，加强内地与港澳地区青少年的交流，增强港澳青少年群体的爱国精神是一项着眼当前、放眼未来的重大工程。”来自香港的胡剑江委员在2019年3月全国政协十三届二次会议上极力关注内地与港澳青少年间的交流。

【关键词】大湾区;港澳;青少年;爱国教育

1.港澳青少年爱国主义教育的意义

（1）推进青少年国家认同肩历史责任。做好增进港澳青少年爱国主义教育，引导他们肩负起对香港、澳门的历史责任。教育过程中，可以让港澳青少年认识到，作为未来的治港治澳人才，他们是民族复兴的担当者、参与者，对国家对香港澳门天然地负有一份神圣的历史责任。

（2）有利于践行“一国两制”。港澳青少年是祖国培养境外人才的希望，关系到祖国及港澳的未来。要实现爱国爱港爱澳光荣传统代代相传，保证“一国两制”事业后继有人，就要加强对青少年的教育培养，加深年轻一代的爱国情怀，增强对“一国两制”事业的责任感和使命感。要让“一国两制”实践不走样、不变形，并取得更大成就，关键在于要把港澳年轻一代培养塑造成“一国两制”方针的忠实拥挤者和忠诚践行者。

2.港澳青少年爱国主义教育的实践

早在2016年3月，国家教育部印发《关于教育系统深入开展爱国主义教育的实施意见》指出，将加大对香港、澳门和台湾青少年学生的爱国主义教育力度。“意见”要求相关单位持续举办港澳青少年内地参访等国民教育系列活动，实施港澳与内地高校师生交流计划，加强港澳与内地中小学“姊妹学校”平台建设，加强两岸教育学术和语言文字领域的合作与交流。同时，推进对港澳台免试招生。

同时，《粤港澳大湾区发展规划纲要》也鼓励港澳青年到内地学校就读，对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生，实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。

（1）大湾区青少年交流密切。粤港澳大湾区城市之间的全方位合作，一系列关于增进粤港澳大湾区青少年教育及交流的合作备忘录于2019年2月19日在广州签署。合作方共同建立沟通合作机制，在促进港澳台青少年到大湾区内地城市体验、交流、学习、培训、就业等领域加强合作，计划合作举办港澳青少年大湾区体验及教育活动、港澳台青年在大湾区实习活动。通过各项爱国主义教育活动，实地走访、亲身体验、名师解读等形式，多角度、多渠道、多形式的传承和传播岭南文化。

（2）粤港澳多方位推进港澳青少年爱国主义教育。近年来，广东省港澳办积极与港澳特区政府相关部门保持密切沟通，共同协调推动相关交流项目，分别签署《关于加强粤港青少年交流合作的协议》《粤澳青少年交流合作的协议》，支持三地社会各界、民间团体举办科技创新、文艺、体育等各类青少年交流活动，从民间层面推动交流合作。如今，香港的社会团体对参与暑期实习计划的热情很高，参与项目的社团数量不断增加，从2015年的19个增加到2018年的26个。在基础教育方面，“姊妹学校”是推动校际、师生之间交流的有效渠道。截至2019年底，粤港姊妹学校缔结721对，粤澳姊妹学校缔结69对，均占内地与港澳姊妹学校总数的70%以上。而在高等教育方面，省港澳办推动粤港澳高校联盟于2016年11月创建。目前三地已有28所高校入盟，在加强学生联合培养以及校际、师生之间多层次的交流合作中发挥重要作用。例如，“2017年广东省国际应用科技交易暨粤港澳大湾区创新与投资展”促进三地高校青年人才创新创业和科研成果转化。截至2019年底，已有200多批约4万名港澳中学生参加项目，了解国防发展，增强国家和民族认同感。

（3）以赛促学加强港澳青少年教育。由中国足球协会、中国宋庆龄基金会主办，江苏省足球运动协会、江苏省江宁足球训练基地承办的“2018年第八届两岸暨港澳青少年足球赛”于2018年8月30日在南京江宁足球训练基地举行顺利落下帷幕。比赛共有包括中国足协U15代表队、香港足总U15代表队、澳门足总U15代表队，以及新疆宋庆龄足球学校U15代表队和延边宋庆龄足球学校U15代表队在内的六支球队参赛。百余名小球员们“以赛代练”，在比赛的交流中增进了球技，锻炼了队伍，丰富了大赛经验。在比赛间隙，小球员们参观中山陵和南京大屠杀死难同胞纪念馆，接受爱国主义教育;游览文化古迹、品尝地方小吃，感受底蕴深厚的南京城，加深民族认同、历史认同和文化认同。

近年来，粤港澳青少年交流合作規模稳步增长。2015至2019年，累计组织约26万人次港澳青少年来粤交流，其中参加重点项目的约15万人次。

3.加强港澳青少年爱国主义教育的对策

（1）做好增进港澳青少年国家认同的工作。继续做好国家《宪法》和港澳“基本法”的教育，重视与加强对澳门青少年的中国历史教育，将爱国主义渗透到生活的方方面面，确保“一国两制”事业后继有人。

（2）搭建更多青少年交流平台。由国家教育部门统筹，内地各省市、香港、澳门的教育部门共同参与，建立统筹协调、广泛参与的长效机制。建立内地与港澳青少年交流互动项目发布平台，由内地教育部门定期提交各省市计划的港澳青少年交流项目，由港澳地区教育部门汇总并发布项目信息及时间安排表，两岸教育部门联合对接并安排执行。

（3）发挥民间组织的力量，推动青少年交流互动。民间组织是经济文化沟通交流的重要平台，要发挥商会、社团等民间组织的力量，推动青少年交流互动走向深入。在港澳与内地工商社团等民间组织紧密联系的基础上，推广更多内地工商联、商会、社团和香港各商会、社团共同组织青少年学生互访学习、爱国主义论坛等交流活动，为青少年增进相互了解，创造合作机会。

（4）潜移默化组织青少年到内地交流。各界积极配合，多组织青少年到内地进行学习和交流，促进青年深入了解国情，更多认识国家的发展进步，并为祖国的强大而自豪。要结合青少年成长的特点，从文化、体育和科技等方面着手，开展多种形式互动活动，增强香港、澳门青少年与内地青少年之间的同辈交流，使港澳青少年以亲身体验和实际感受来了解国情，体会国家发展的强大，让青少年在互动合作中交流学习、厚植友谊。

（5）改进港澳学校相关方面教材。要从学校教育方面，将爱国主义渗透到生活的方方面面，爱国主义教育并非单纯是在课堂中的教育，而要进一步潜移默化地渗透入生活中，以不同方式、不同管道对各个人群展开全方位覆盖，以润物细无声的渗透方式提升青少年爱国意识。把我国历史文化和国情教育摆在青少年教育的突出位置，让青少年多领略中华文化的博大精深，多感悟近代以来中华民族救亡图存、发愤图强的光辉历程，更多认悟新中国走过的凡平凡道路和取得的巨大成就。

爱国主义教育作为弘扬爱国主义精神的永恒主题，贯穿国民教育全过程。强中华优秀传统文化教育，增强港澳青少年学生的国家认同，对维护祖国统一和民族团结具有重大的意义。

基金项目：本文系2018-2019年度广东省青少年研究共建课题研究成果，课题编号：2018GJ059

作者简介：郭道荣，讲师，澳门城市大学博士，研究方向为大湾区城市群发展、文化与教育。