湖北农产品供应链高质量发展现状与对策研究

冷凯君 马士华 潘林 初叶萍

摘 要：文章聚焦湖北农产品供应链高质量发展问题，从农产品供给质量、农产品农商互联产销对接、现代农产品供应链建设体系以及应急农产品供应链运作情况四个方面深度剖析湖北农产品供应链发展现状，明晰湖北农产品供应链发展存在的问题，最后从增强农产品供应链前端商品化处理能力、提升农产品供应链流通端冷链物流服务水平、完善农产品供应链末端分销网络体系、优化农产品供应链网络产销对接功能、打造标准化与品牌化农产品供应链体系以及建立农产品物流与供应链应急分级响应机制六个方向给出湖北农产品供应链高质量发展建议，特别针对当前湖北省尤其是武汉地区新冠肺炎疫情，初步提出了未来应急农产品供应链发展对策。

关 键 词：农产品;农产品供应链;高质量发展;新冠肺炎疫情;应急供应链

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-7934（2020）02-0022-11

一、引言

2017年10月，国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号），这是国家层面首个关于供应链的纲领性文件，供应链发展进入新时代[1]。2019年5月，为认真落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）要求及中央经济工作会议和中央农村工作会议的部署，财政部和商务部发布了《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》，文件提出中央将拨付2亿元专项资金支持有意愿的省份开展农产品供应链建设工作，湖北省列入建设名单。2019年《湖北省政府工作报告》提出“要加快发展现代农业，促进农业高质量发展”。2019年1月，省人民政府办公厅出台《关于推进供应链创新与应用推动经济高质量发展的实施意见》，意见明确指出“提高农业供应链资源集成发展能力、推进流通与生产深度融合”是加快我省供应链创新与应用的重点任务。此外，进入2020年，湖北省重点工作全面转向了新冠肺炎疫情防控条件下的各项保障工作，商务部也下发了《疫情防控期间进一步做好农商互联完善农产品供应链体系》通知，支持做好新冠肺炎疫情（以下简称疫情）防控期间农产品市场供应。这些都为湖北农产品供应链建设带来了重大发展机遇和挑战。

二、湖北农产品供应链发展现状

（一）农产品供给质量总体较好

1 农产品产量稳步增长

2018年湖北省多种农产品产量位居全国前列。粮食产量达到2839 47万吨，连续6年稳定在2500万吨（500亿斤）以上，种植面积4847 01千公顷，继续巩固粮食大省地位。油菜、淡水产品产量分别为205 31万吨，458 40万吨，连续20年保持全国前列。生猪、羊、牛出栏均保持增长态势，数量分别超过4363万头、609万只和108万头。家禽出笼数量和禽蛋产量分别超过53244万只和171万吨，增长速度均超过2 0%。茶叶、柑橘、蔬菜产量和生猪出栏量分别位居全国第三、第五、第七、第五。特色水产养殖产量快速增长，小龙虾产量81 24万吨，增长28 6%，其中食用菌、蜂蜜、鲜蛋、淡水小龙虾、河蟹等农产品出口位居全国首列。

2 特色与优势农产品影响力不断增强

至2018年，湖北省已经初步构建了三大特色与优势农产品发展区。其一，依托粮、棉、油、蔬、畜、水产等优势农产品，确定鄂北、鄂东沿江地区以及江汉平原等平原区域为优势农业发展区，聚焦聚力推动优势农产品标准化、高端化发展;其二，重点聚焦水果、茶叶、药材、食用菌类、魔芋等特色农产品，建设以鄂东南、鄂西南、鄂东北、鄂西北等连片山地农业区域为特色农产品发展区，聚焦聚力推动特色农产品品牌化、特色化发展;其三，依托家庭农场、生态农业观光，大力发展绿色蔬菜、水果、畜禽等园艺农作物的种植、采摘、休闲等新模式，打造以武汉、宜昌、襄阳等城市郊区为主的都市农业发展区，聚焦聚力推动生态农业、旅游农业的发展。三大特色区域的具体布局如图1所示。

目前，全省已形成以优质粮油、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、畜牧、水产、中药材等10大特色农产品为主导的优势产业格局。创建了恩施硒茶等6个国家级特色农产品优势区，茶叶面积、产量、出口均居全国第四位，淡水产品产量连续22年居全国第一位，特色中药材播种面积和产量分别居全国第三位和第七位。

3 “三品一標”建设持续位居前列

截至2018年年底，全省共创建国家级、省级“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品）标准化生产基地44个，总量居全国第五位。农业农村部对湖北省农产品质量安全例行监测总体合格率达98 6%，连续8年位居全国前列。

（二）农产品农商互联产销融合有序推进

1 农商互联型产销对接模式稳步推进

农商互联产销对接作为全省商务发展重点工作，写入了《湖北省“十三五”市场体系建设规划》和《湖北省农产品市场体系发展规划（2015—2020年）》中。2016—2018年，全省开展了10余场专项农商互联（产销对接）活动（如表1所示），共有1100家（次）参展商、100余家采购商参加活动，涉及12大类上千种农产品。重点打造全渠道“荆楚优品”农商互联品牌工程，以“武陵山片区行活动”“秦巴山片区行活动”“大别山片区行活动”“幕阜山片区活动”“中国农谷片区行活动”为代表，每年在不同地区及城市同步开展线下线上产销对接活动，取得了较好的经济效益和社会效益，被贫困县称赞为“农商互联联系千家万户，精准扶贫扶到田间地头”;联合阿里巴巴开展“舌尖上的湖北”大型专场活动，连续多年组织“荆楚优品”企业参加广交会和海外农产品展销会，开拓境外市场。

2 “农产品电商+精准扶贫”产销对接成为新亮点

全省农村电商公共服务网络逐步完善，“电商扶智”“农产品电商+精准扶贫”产销对接模式成为新亮点。通过线上线下融合的方式，加大贫困地区产品产销对接力度。2018年，全省供销社系统电子商务销售额实现365亿元，组织农村电商培训3万人次，充分发挥为农服务主力军的作用。2018年，湖北商务部门以电商进农村综合示范工作为抓手，着力推进电子商务和精准扶贫深度融合，对接电商平台，汇聚农村电商资源。举办中国武汉国际电子商务博览会暨互联网+产业博览会湖北“荆楚优品”展、荆楚优品产业博览会等活动，特别是“荆楚美味”首届湖北农村地标优品网货销售活动，吸引了700多家生产商、80多家采购商参加活动，参展产品12大类上千个品种。秭归脐橙、洪湖莲藕等156种特色农产品在淘宝电商平台农产品上行数量名列全国第三，采取“实时直播+政府代言+营销活动”助推利川红品牌茶叶、利川农家蛋等特色农产品上行的利川网红直播模式在中央电视台财经频道进行了宣传报道，首批合作的19个县域在阿里巴巴兴农扶贫频道线上销售的农产品突破20万件。农产品电商扶贫成为产销对接新亮点。

（三）现代农产品供应链体系日趋完善

1 农产品供应链网络体系日渐完备

新型农产品主体不断涌现，农产品生产加工产业化优势凸显。湖北省13家企业跻身2018中国农业龙头企业500强，16个农业生产基地被评为国家农业产业化示范基地，数量位居全国第三（如图2所示），现有规模以上的农产品加工企业超过6000家，农产品加工业主营业务收入12916 87亿元，连续多年在全国位居前五，保持湖北省内第一大产业地位，已经基本形成以食用菌、柑橘、茶叶、生猪、肉禽、禽蛋、淡水鱼和小龙虾为主的10条优势产业链。

农产品城乡物流配送网络不断完善。全省农产品物流总额达到6560亿元，共有包括湖北省西商农产品（冷链）物流园有限公司等涉农A级物流企业127家，新建改建农村具有物流功能的综合运输服务站240家，全省36个县市完成县级农村物流融合发展规划编制，已建成县级电商运营中心36处、掌柜之家118处、村邮乐购店25008个、仓储中心61个、邮乐地方馆67个、邮乐小店17万个，基本实现“一村一站”“一县一馆”“一季一品”“一县一仓”四个全覆盖。

农产品冷链物流基础设施短板加速补齐。目前，湖北冷链物流业已形成以优质生鲜、特色农产品为基础，以区域性流通大市场、枢纽性冷链集散地为中心，集生产、流通、加工及进出口为一体的多种企业为冷链节点网络，呈现出多元化、多样化的发展格局。中冷联盟调查数据显示，2018年，湖北省冷库容量约200万吨，位居全国第七，目前湖北省拥有冷库的重点企业超过300家，重点冷链企业共拥有冷藏车超过1500辆。此外，一批重点冷链物流基础设施工程，如总库容50万吨的阳逻国际冷链产业园区、国内单体规模最大的20万吨级的武汉万吨·华中冷链港、总库容达30万吨的东西湖临空港美安全能型冷库项目、年吞吐量200万吨的湖北三峡银岭冷链产业物流园区等重点项目相继开工或建成，湖北冷链物流基础设施日渐完善。

2 农产品供应链数字化水平不断提升

农产品数字化建设取得了积极进展。2018年，全省在大田种植、设施园艺、特色养殖、农产品质量安全追溯等领域实施省市级物联网应用示范项目45个，应用覆盖面积270万亩、设施大棚1万多座。已安装4000台（套）基于北斗的作业监测终端，开展了350万亩深松作业，秸秆还田100万亩、植保飞防250万亩。8家单位入选全国农业农村信息化示范基地、12类模式成为全国农业物联网降本增效农业物联网应用示范模式。农产品信息服务平台建设成效初显。全省已构建了能够覆盖“市州—县城—镇村”各级区域的“12316”三农综合性互联网信息服务平台，建立了以湖北农业信息网为龙头、湖北智慧农村网、行业门户网等农业专网为骨干的农业信息网站群和市、县农业网络公共服务平台，建成“12316”益农信息社4217个，覆盖行政村3689个。

3 农产品流通基础设施建设稳步发展

2015年起，省商务厅即开始联合省财政厅，积极创新财政投入方式用于农产品流通基础设施建设，设立湖北省农产品流通基础设施建设股权投资引导基金，截至2019年2月，全省农产品引导基金参股子基金3只，总规模10亿元，其中引导基金完成中央财政下拨2亿元资金全部出资，3只子基金累计投资项目11个，投资金额8 53亿元（全部投资湖北）。在此基础上，省商务厅每年从省级财政资金中安排专门资金0 68亿元，用于支持农产品流通基础设施建设，引导带动社会资本投入全省农产品生产性基础设施、社会性基础设施、区域性基础设施建设，推动湖北省农产品流通基础设施骨干网络建设，湖北省农产品流通基础设施逐步完善。

（四）應急农产品供应链运作有条不紊

自2020年1月以来，新冠肺炎疫情在湖北爆发并向全国蔓延，面对紧急突发事件，湖北农产品在供给、流通、销售环节面临前所未有的挑战。湖北农业厅、商务厅、运输厅等多个部门协同开展农产品物资保障工作，应急农产品供应链运作有条不紊。在供给方面，全省加大补贴力度，积极恢复生猪生产产能，截至2月10日，全省有1 21万个规模养猪场、1 11万家禽类规模养殖场生产运营，目前共计存栏生猪927万余头、出栏7200头左右。存笼蛋鸡1 49亿羽、肉鸡3668万羽，出笼肉鸡1万多羽。此外，积极协调来自中粮集团紧急调运2000吨中央储备冻猪肉运往武汉中央储备库。在流通端，积极组织湖北省多家应急物资运输保障重点物流企业开展农产品运输，开设应急农产品运输绿色通道，保证运输道路网络通畅。在销售端，省市农业农村部门动员组织湖北省近百家农民合作社为“菜篮子”保供稳价，就地复产，并组织具备蔬菜分拣包装和运输能力、接受限价销售的近50余家合作社，为社区居民提供产销对接与无接触直供配送服务，有效缓解封闭社区买菜难、菜农卖菜难的困境。同时，组织长江严选、美菜商城、中百多点、京东到家等15家大中型电商平台开展线上送菜业务，当前总计日均业务超过16万单，为全省农产品供应链提供线上保障。典型区域做法包括：武汉市和十堰市围绕“线上订购、无接触”做服务，天门市和襄阳市着力社区配送，黄石全面放开“马路市场”，鄂西北的房县创新推出供销“小货郎”等。

三、湖北农产品供应链发展存在的问题

（一）农产品产后商品化处理能力须进一步提升

产后商品化处理（commercial handling of horticultural products）是农产品采收后的再加工再增值过程，包括挑选、分级、清洗、预冷、打蜡、催熟、包装等技术环节[2]。湖北是农产品大省，但农产品的产后商品化处理率普遍不高。尤其是农产品产后检测、清洗、分拣、预冷、烘干、定级、包装、标识、仓储、物流、营销等农产品商品化处理基础设施建设与应用程度较低，农产品企业产后初加工设备陈旧、技术落后、标准缺失、资金投入不足等痛难点问题依旧突出，农产品产后商品化处理能力须进一步提升。

（二）农产品冷链物流体系须进一步完善

湖北农产品冷链物流发展主要面临以下两个问题：一是部分地区冷链物流资源配置失衡。部分区域，尤其是偏远山区与经济欠发达的村镇郊区，冷链“最初一公里”与“最后一公里”的基础配套设施不足，农产品预冷设备、冷库、冷链车偏少问题依旧明显;同时，冷链基础设施资源错配与不均衡现象依然存在，冷库设施设备的互联互通、共享共用难以实现。主要表现为城市对冷链物流的建设投入多，冷库与冷链车的数量和容量大，如武汉、宜昌、襄阳等三个城市拥有占全省比例超过4成的冷库企业;经济条件欠发达的地区（如农村）对冷链物流的投入较少，使得冷链资源整体供给与需求失衡，而冷链设施设备技术落后，数字化、信息化和智能化水平较低，使得冷链互联互通与共享共用无法实现。二是冷链物流企业成本高、盈利难。调研显示，湖北省农产品冷链物流成本占总成本的20%～30%，某些企业的电商冷链物流成本甚至超过40%，但冷链物流企业的平均净利润率不超过5%，且仍在不断压缩。如何通过加强完善冷链基础设施，推动农产品全程冷链体系的标准化、信息化与智能化发展，以提高冷链运作效率，降低冷链物流成本，是政府部门和企业需要共同关注的问题。

（三）农产品供应链末端网络须进一步优化

目前，湖北农产品的销售渠道主要分为线上和线下。线上主要依托电商平台进行网络销售;线下主要通过批发市场、农贸市场、生鲜超市、生鲜门店等传统渠道。在线上销售网络方面，供需信息不对称、农产品产销对接不顺畅以及农产品流通成本较高等问题依然是制约其发展的瓶颈问题;在线上渠道，农贸市场小、乱、差，农贸市场节点规划布局不合理、基础设施配套落后、监管失位、把控不严等问题依旧存在。如何进一步优化湖北农产品供应链末端网络体系，提升农产品生产流通效率，是推动农产品供应链高质量发展需要解決的重要问题。

（四）农产品品牌化与标准化建设须进一步加强

在品牌化方面，湖北农产品品牌数量具有一定的优势，但具有很高知名度和信誉度的品牌并不多，并没有形成自身强有力的特色。如湖北职业技术学院余仲铭教授组织的调查显示，孝感麻糖米酒有限责任公司在本地7个县市（区）的知名度达100%，在省内其他县市的知名度达81%，且受教育程度较高的居民对孝感麻糖米酒的知晓率明显高于受教育程度较低的居民。但同时，另一份调查数据显示，湖北省以外的群众知道或购买过孝感麻糖与孝感米酒的比例不超过25%，几乎无人知道孝感麻糖米酒是我国“中华老字号品牌”。由此可见，湖北省特色农产品或农副产品的品牌影响力十分有限，亟须推广与打造。其原因之一为湖北省农产品品牌数量虽然众多，但企业各自为政，营销与品牌意识淡薄，缺乏有效的组合策略，导致出力分散，合力不强，难以产生较大影响力。在标准化方面，湖北农产品企业在标准化推广与应用方面较为滞后，企业积极性不高，缺乏基于种植标准化、生产加工标准化、冷链物流标准化等为一体的标准化农产品供应链体系。企业制定行业标准、贯彻国家标准能力与动力不足，标准化建设工作亟待加强。

（五）应急农产品供应链分级响应机制须逐步建立

根据联合国的相关定义（UNJLC，2008），应急供应链包括：转移人群、提供合适的有用物资、筹集、存储和搬运大体量物资、对有限运输能力的协调和共享、对来自受灾地区之外物资的特定交付等。在面对新冠肺炎疫情时，湖北在应急农产品物流与供应链响应方面暴露出一些短板与经验不足。一是应急农产品供应链分级响应机制不够健全。2020年1月24日，湖北启动重大突发公共卫生事件一级响应，随后湖北多个城市开启“封城”“禁止机动车上路”以及“小区封闭管理”等多种管制举措，农产品物流与供应形势瞬息万变。然而，与之匹配的应急农产品物流与供应链分级响应机制尚未建立，应急农产品的供给、调度、协调、运输、存储及配送等环节缺乏顶层设计与规划制度，使得相关服务部门难以形成共力。例如，在此次突发事件中，农业部门主要抓农产品供给，商务部门主要抓农产品流通与销售，交通部门主要抓农产品运输等，但各部门未建立应急协调机制，缺乏统一调度的信息平台。例如，“武汉红十字会库存管理事件”反映了在应急事件面前，传统的管理思路无法有效适应特殊时期快速响应需求，亟须建立相应分级响应机制。二是应急农产品物流与供应链运作效率不高。根据Van Wassenhove（2006）、Christopher，et al （2016）的相关研究，物流占到整个应急救援中70%～80%的成本，有效的物流管理对救灾的成功起到关键作用。但由于湖北缺少应急物流公共信息平台，使得农产品供需信息、物流信息不对称问题凸显，应急物流资源的共享性潜力难以释放，物流运作效率较低，而“山东捐赠蔬菜被武汉在商超售卖”事件，则反映了应急农产品供应链处置问题的复杂性。

四、湖北农产品供应链高质量发展对策

（一）着力增强农产品供应链前端商品化处理能力

一是完善农产品产后商品化基础设施建设，构建农产品供应链前端预处理服务网络。依托农机专业合作社、家庭农场和各类农产品产后商品化处理示范项目，激励各类农业生产加工主体（如洪湖市新宏业食品公司等）引进农产品产后烘干、加工、色选，分级、清洗、加工、包装、冷藏和质检等设施，提高农产品产后商品化处理能力和初加工机械装备及设施的使用率，提高农产品产后商品化处理的作业效率和效果。二是加快完善与应用农产品产后商品化处理标准，构建标准化农产品供应链前端运营网络。借鉴国外发达国家及先进地区对农产品产后商品化处理的技术标准，鼓励企业及部门加快对湖北省农产品产后商品化处理技术标准的制定和完善，特别针对不同农产品的特征，引导制定和实施产后商品化处理分级和保鲜标准，与国际和国内主流标准接轨，提升农产品供应链前端预加工能力和标准化运营水平。

（二）聚力提升农产品供应链流通端冷链物流服务水平

一是优化冷链物流产业空间布局，打造冷链流通大通道。充分发挥物流枢纽城市的辐射带动作用，建设一批具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心和农产品交易市场;在湖北省重点农产品产销衔接区规划一批农产品冷链加工区，推进冷链加工基地与冷链物流集散中心的协同;利用沿江港口保税物流的优势，在武汉、宜昌、荆州等重要港口布局一批港口冷链物流与供应链服务网络配送点，推进进出口肉类及海鲜等高端冷链物流中转、分拨中心建设;依托鄂西高山蔬菜、罗田板栗等特色农产品产地，打造一批特色农产品冷链物流基地。

二是增强供应链中物流企业信息共享水平，整合多维物流资源，提升冷链物流数字化、智慧化服务能力。支持物流企业运用5G、区块链、物联网、大数据、无线射频、云计算等现代化信息技术，构建湖北供应链物流信息服务平台，提升冷链物流数字化、标准化服务水平。积极协同各部门加快农产品冷链物流标准的制定，推进多温层冷藏运输车、蓄冷保温箱、联运冷藏集装箱、高性能冷却冷藏设备和全程监控追溯系统等现代化冷链物流设施和技术在低温仓储及运输中的应用，进一步提高冷链物流的装备水平和应用范围;鼓励物流企业使用标准化托盘和周转筐等物流单元化载具，提高作业标准化水平和效率。

三是提升冷链物流企业产品溯源能力，保障农产品供应链安全质量。利用大数据和电商平台优势，对农产品的生产经营者和消费者进行精确匹配，拓展“电商+冷链宅配”的市场蓝海;发展第三方冷链物流全程监控平台，全面保障生鲜农产品的品质和安全，提升冷链物流产业链的增值能力;建设特色农产品追溯体系，鼓励流通企业运用区块链、物联网等新技术进行信息化改造，建立全程冷链物流体系，提升农产品全过程追溯能力，保障农产品供应链安全。

（三）重点完善农产品供应链末端分销网络体系

一是扶持农产品供应链末端改造，完善农产品末端线下分销网络。支持农产品流通龙头企业或新型农业经营主体建设或改造农贸市场、菜市场、社区菜店等农产品零售市场，完善末端销售网络;增强企业社会责任，提高订单合同履约率，为农户提供保险资助，提高农民应对自然、疫病和市场风险的能力;鼓励农民特别是返乡农民和下乡大学生开展创业创新，支持和鼓励农产品批发市场、零售企业和农产品电商企业设立贫困地区农产品销售专档、销售专柜和扶贫频道，推动贫困地区农产品进学校、进企业、进机关、进社区，拓展销售渠道。二是聚焦农产品新零售机遇，建立供应链信息服务平台，融合发展线上、线下全渠道末端分销网络。鼓励借助各类电商平台、社交电商、社群电商、农产品App网络终端等新业态，开展农产品網络销售，将湖北莲藕、小龙虾等特色农产品销售至全国，并依托线上实体连锁超市、社区门店等分销网络，积极构建线上与线下一体化的分销网络体系。

（四）进一步优化农产品供应链网络产销对接功能

一是依托现代信息技术，优化农商互联对接模式，实现农产品供需精准匹配，提升供应链快速反应能力。在省内主要城市知名步行街建设智慧街区，打造特色农产品体验馆，引入自助贩卖机、无人货架等无人零售终端设备。提供现金、刷卡、在线支付等多种自助付款方式，实现现场体验、现场销售、在线订购等线上线下结合的便民销售模式。实现农产品供需精准匹配。充分融合线上、线下的客户资源，实时同步产品信息和库存信息，整合碎片化消费者需求，引导上游农业生产资源的优化配置，实现农产品需求与供给的精准匹配。打造农产品智慧供应链。逐步形成品牌一体化，价格一体化，服务一体化的多生态、小前端，快速反应的扁平化农产品智慧供应链，实施协同采购、快速分拨、智能配送，提升步行街展示和产销对接功能[3]。

二是打造品牌农产品展销会，构建农商对接平台，应用供应链管理集成思维，提升农产品供应商、物流商和零售商的一体化管理水平。依托重点步行街，打造具有一定影响力的农产品展销会，为本省名优特色农产品生产主体与省内外商超、餐饮企业、电商平台等搭建农商对接平台。凭借农展会契机，开展多种形式的推介、洽谈、产销对接等活动，宣传本省特色农产品生产企业和品牌，提升本省农产品竞争力与美誉度，实现优质优价，增加中小农业生产企业、合作社等生产主体收入。建设区域公共品牌，打造品牌农展会。本地知名品牌优势产品带动其他非优势产品的销售，建设一批有较高知名度和市场影响力的区域公用品牌。逐步推进建设武汉市江汉路步行街、楚河汉街“荆楚优品”农产品展会，宜昌市解放路步行街“柑橘与茶”主体农展会等，打造一批具有国际化、品牌化、专业化、市场化的农业展销会，形成产销对接湖北模式，并推广至全国。充分发挥步行街在集聚消费和引领消费中的重要作用，对重点步行街进行改造提升，优化布局商业、美食、休闲场地，引进与农产品供应链相关的经营主体，优势地段适度向名优特色农产品经营主体倾斜，提升步行街农商对接功能[4]。

三是鼓励农产品供应链各参与主体积极运用供应链运作参考模型 （Supply Chain Operations Reference Model，SCOR）及相关管理理念，帮助企业从供应链视角，诊断与分析企业运营过程中的五大流程（计划—采购—生产—配送—退货）和三个层次（供应链结构、配置及流程）中存在的问题，从供需对接出发，制订供应链系统农商互联、产销对接解决方案，重点提升农产品供应链端对端的农商对接能力。

（五）聚焦打造湖北特色的标准化与品牌化农产品供应链体系

一是制定推动标准广泛应用的机制，提升湖北省农产品标准化水平。积极引导农产品生产者、加工者和销售者认真执行农产品标准化体系中的各项标准，推进并规范省级标准化试点示范项目建设;加强农产品标准的监督与管理工作。支持对农产品国标、地标、团标、企标标准对接工程。从已获得“三品一标”的农产品中甄选5种农产品，支持建立覆盖农产品种养加工、检验检测、质量分级、标识包装、冷链物流、批发零售等“联标准”“联产品”的工作;支持各类标准化科研机构开展农产品标准化相关研究，充分利用各类标准化信息资源，支持包含农产品标准共享资源、服务资源和大数据分析在内的全省农产品标准化信息综合服务平台的建设[3]。二是打造具有地域特色与全国影响力的优势农产品品牌。积极组织开展品牌推介活动，完善农产品的品牌形象识别系统，加大品牌宣传力度。通过开展“荆楚优品”网上行、全国行、海外行等活动，全方位提升品牌影响力;从已获得“三品一标”“荆楚优品”“2019年中国百强农产品区域公用品牌”“中欧地理标志产品互认目录”中，挑选潜江龙虾、随州香菇等不同类别的农产品作为打造对象，建立品牌管理机制，加强地理标志等知识产权保护，在品牌创建、品牌运营、品牌宣传等方面给予保障，培育5～6个具有全国影响力的特色农产品品牌[5]。

（六）建立农产品物流与供应链应急分级响应机制

一是加强应急农产品物流与供应链顶层设计。建议湖北在“十四五”规划中编制应急农产品物流与供应链体系规划，重点围绕应急农产品采购、响应、协同与激励机制，做好不同突发事件条件下的应急预案，提升农产品物流与供应链应急相应能力。二是建立与重大突发事件响应等级一致的应急农产品物流与供应链分级响应机制。建立农产品物流与供应链应急分级响应机制，搭建省级农产品应急服务平台，联合湖北商务厅、农业农村厅、交通运输厅等多部门建立应对应急农产品物流与供应链响应的组织协同长效机制。三是建立农产品应急供应链信息服务平台。充分运用5G、大数据、区块链、物联网等信息技术，推动有能力的物流与供应链管理企业、农村合作社、电商平台企业、商超零售、行业组织、高校和研究机构共同参与，建立应急物流信息平台，构建有社会公信力的第三方应急农产品供应链平台[6]。四是构建应急农产品供应链网络设施建设。在做顶层设计基础后，有针对性地建设由指挥调度层、运输层和信息层三个层面构成的应急农产品供应链网络，充分考虑运输链数量、道路容量、绿色通道机制、信息监测能力、应急物资储备能力、应急物资筹措能力、装备及流程标准化程度等主要因素，构建具有全纵深、多层次弹性的湖北省农产品供应链网络，以使其具备日常运行稳定、应急使用可靠的能力。

五、结语

本文聚焦湖北农产品供应链高质量发展问题，从农产品供给质量、农产品农商互联产销对接情况、现代农产品供应链建设体系以及应急农产品供应链运作情况四个方面深度剖析湖北农产品供应链发展现状，明晰湖北农产品供应链发展存在的问题，最后增强农产品供应链前端商品化处理能力、提升农产品供应链流通端冷链物流服务水平、完善农产品供应链末端分销网络体系、优化农产品供应链产销对接功能、打造标准化与品牌化农产品供应链体系以及建立农产品物流与供应链应急分级响应机制六个方向给出湖北农产品供应链高质量发展对策。通过现有研究本文认为，湖北省农产品供应链具有一定的基础条件，但相对国内外众多优秀农产品供应链体系仍有一定差距，尤其在目前新型冠状病毒条件下，显示出一定程度的基础网络能力不足问题，因此，后续规划建设中仍需要不断坚持新发展理念，落实高质量发展要求，围绕培育和打造中部强大市场这一工作目标，通过政策引导、市场参与的方式，推动农商互联，实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场，打造现代化、数字型、一体化的农产品供应链流通体系，特别是需要提高在突发事件下的应急能力，持续构建具备应急弹性能力的农产品供应链网络。

参考文献：

[1]国务院办公厅 国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见[J].物流科技，2018，41（2）：3

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High quality Development of Agricultural Products Supply Chain in Hubei Province：Current Situation and Countermeasures

LENG Kai jun1，MA Shi hua1，PAN Lin2，CHU Ye ping2

（1 Hubei University of Economics，Wuhan，Hubei 430205;

2 Hubei Logistics Development Research Center，Wuhan，Hubei 430205）

Abstract：

This paper focuses on the high quality development of agricultural products supply chain in Hubei province and analyzes the development status of agricultural products supply chain in Hubei Province from four aspects：the supply quality of agricultural products，the connection between agricultural products and agribusiness，the construction system of modern agricultural products supply chain，and the operation of emergency agricultural products supply chain It then clarifies the problems existing in the development of agricultural products supply chain in Hubei Province Finally，the paper points out six measures for the high quality development of Hubei agricultural products supply chain，including promoting agricultural products supply chain front end commercialization ability，promoting cold chain logistics service level in agricultural products supply chain，improving agricultural products supply chain distribution network system，optimizing the connection between production and marketing in agricultural products supply chain，building standardized and branded agricultural products supply chain system，and building graded response mechanism of agricultural products logistics and supply chain In particular，the paper puts forward suggestions for future agricultural products emergency supply chain development in connection with new coronavirus epidemic in Hubei Province，especially in Wuhan

Keywords：agricultural products;agricultural products supply chain;high quality development;COVID-19 epidemic;emergency supply chain