如何安排警犬退休

王晓兰

警犬不仅是人类的好朋友，更是人类的守护者。在很多危险的场所，都是它们冲在最前面，用自己的生命挽救人类的生命财产。可以说，警犬在当今时代警务工作中担任着重要的角色。

警犬的待遇有时会受到民众的关注，布雷迪就是其中之一。他是一名来自美国俄亥俄州的男孩，非常喜欢狗，家里也养了两只狗，只要跟狗狗有关的事情，他都非常感兴趣。八岁那年，布雷迪看了一部关于警察的纪录片《直击追捕现场》（Live PD），当时他注意到警察出勤时全部穿着防弹背心，而他们身边的警犬却没有。为什么警犬没有防弹背心穿？这个问题一直在布雷迪的脑海中不时地闪现。幼小的布雷迪不能理解，同样出勤执行任务的警犬，也会时刻面临危险，为什么警察没有给它们穿上防弹背心？从那年开始，布雷迪觉得应该为警犬做些什么。当时，一件警犬防弹背心的价格大概相当于7000元人民币，对于一个孩子来说上哪弄这么多钱？布雷迪把自己的零食、玩具能卖的都卖掉，又在网上开设筹款专页，宣传帮助警犬的目的。经过一系列的努力，他最终筹到了四件防弹背心的钱，并把它们捐给了当地一所警局。布雷迪为警犬所做的一切，深深感动了他的父母，他们决定帮助布雷迪实现理想，为他设立了“布雷迪警犬基金”（Brady's K9 Fund）。10岁的布雷迪成功为警犬筹款买到139件防弹背心，美国境内有17个州的警犬受益，甚至连远赴阿富汗的军犬也因此得到保护。

警犬在服役期间受到保护很重要，那警犬退休后该如何安置呢？费兰德博士退休前是美国新罕布什尔州警察局长，拥有丰富的警犬训练经验，目前担任美国警犬协会（USPCA，the United States Police Canine Association）全国执行理事，是警犬领域的专家。针对如何妥善安排警犬退休，他提出了一些专业的建议。

作为一名警犬驯导员，假若现在你那位四条腿的搭档要退休了，你知道怎么办吗？警犬退休应怎样安置呢？对于警犬驯导员来说，需要经过诸多培训和指导，才能与一只警犬成为工作伙伴。但是，由于警犬的高龄、健康问题，或是警局预算削减，抑或是自身职务的晋升，你可能就不再与这只警犬一起工作了。这时你会发现，关于警犬退休方面的建议和训练相对而言则很少。首要问题是，这条警犬的所有权归谁？除此之外，狗狗还有保险吗？谁来支付狗狗看病的费用呢？这些问题，还有更多的问题，都是警犬驯导员和警局共同关心的问题。

我从没见过警犬驯导员把他们的退休犬送人。除了军队或私营安保部门外，警局大多都允许警犬驯导员收养他们的退休犬。当警犬驯导员职务晋升、岗位调动或是辞职时，通常情况下，警犬会被移交给下一位警犬驯导员。若警犬是由于高龄或受伤退休，它们通常都是与原先的驯导员一起生活，度过余生。为了实现所有相关人员的最大利益，有必要制定一个计划，妥善处理好警犬退休这一过渡期，以下是需要提前解决的重要问题。

所有权的转让

需要解决的首要问题是：警犬退休时，它的所有权归谁？一张销售单就能解决这个问题：只要这张销售单能够证明警犬驯导员已经向警局支付了一笔费用正式购买了这只警犬，而这笔费用，可以是象征性的，如1美元。各警察部门明智的做法是，在警犬退休可能引起驯导员伤感情绪之前，就决定好如何安置退休犬，特别是有些警犬驯导员会在警犬退休前陷入一种情感依恋状态，并可能会作出无论发生什么都要收养这只退休犬的决定。警犬退休时并不是谈论警犬退休安置的最佳时机。应当在警犬驯导员和警局双方都还冷静的时候，提前考虑好退休犬的津贴，包括日常食物，常规的年度医疗护理（预防接种，犬心丝虫病、跳蚤的防控药物等），以及警犬在职时所受伤的终身护理等。随着时间的推移，这些费用还会逐渐增加。

家庭问题

一旦退休犬的所有权决定了，那么就必须确定狗狗将如何度过余生。既然狗狗的大部分时间不会再和警犬驯导员一起度过，那么当狗狗原先的驯导员去上班，而狗狗在家的时候，谁来照看它呢？还有其他家庭成员来照看狗狗吗？狗狗和驯导员的家人相处得好吗？陌生人或朋友来家里时，狗狗会怎样呢？是否家里有人能看好狗狗，特别是那种受过专业训练，一看到陌生人就会变得极具攻击性的狗狗？其他需要解决的问题包括：家里是否有其他狗狗或动物，退休犬能应付得了吗？家里会有新的警犬来吗？这两只警犬会好好相处吗？每天都会打狗架吗？家里是否有“安静的”或“私人的”空间供它休息，远离吵闹呢？

有些警犬退休后，仍然很活跃，它们需要身体上和精神上的刺激。狗狗很难从前一天100%的能量到第二天的零能量，要对狗狗进行适当的调整。虽然它们在工作中可能是很棒的工作伙伴，但退休后，可能却是很糟糕的宠物，这意味着它们需要经常地锻炼和关注才能燃烧掉体内的能量。大多数情况下，这些狗狗仍然想工作，即使它们可能无法达到执法部门的工作标准。狗狗与驯导员一起工作时，体内能量可以得到释放。现在狗狗不再执行勤务了，谁来为狗狗提供释放能量的出口呢？它可能不像以前那样有100%的能量，但能量直接归零会是一个很艰难的调整。请记住，你想为狗狗创造的是一个体贴的使其能够欣然接受的退休。

應对这种过渡的选择是让狗狗逐渐退休。在这种退休模式中，狗狗以非全时工作的方式工作，逐渐被留在家里，随着时间的推移，逐渐进行调整。一些警犬驯导员让他们的退休狗狗为私营安保公司工作。例如，一只缉毒犬可每周工作八小时，安保公司可以根据某些孩子父母的需求，收取一定的费用，安排一名不当班的警犬驯导员，带着训练有素的狗狗在他们孩子的房间嗅探毒品。安保公司还可以根据二手车买家的需求，安排狗狗嗅探一下那辆打算购买的二手车，确保车上没有前车主留下的毒品，或是藏匿有未被警方查获的走私毒品。

如果退休的狗狗被警察部门以外的机构雇用，狗狗将如何保持其训练和认证呢？警犬驯导员是否仍然可以使用执法机构的培训设施呢？是否可以继续接受教官的培训呢？狗狗虽不再被警察部门雇用，但任何人都不能违反警察部门的规定或道德规范对狗狗进行交易，这点明确了吗？一定要正确理解各种政策，弄清楚哪些行为是允许的，哪些是禁止的。

责任与保险

狗狗的保险怎么样呢？警犬驯导员的房主保险是否包括退休犬的呢？许多房主的保险不包括被界定为“危险犬”的，其中包括德国牧羊犬。如果狗狗不小心咬了人怎么办？是否明确警察部门不承担责任？是否明确警犬驯导员享有其他保单的赔偿？或许，这种个人保险应由该警犬所属的警察机构在警犬退休津贴中支付（这种津贴也包括食物和医疗护理资金），也可以由该警察部门继续为退休犬支付负有赔偿责任的保险。有关宠物犬的法律在全国各地不尽相同，因此请找出合理可靠的当地法律建议。

后续开支

通常来说，宠物犬最昂贵的护理费用发生在其生命的最后几年。看医生、付药费、买特殊食品、做手术、治疗关节病，所有这些昂贵的账单都会堆到一个家庭身上。是否有办法让这只退休犬在晚年得到这种昂贵的照顾？如果人们发现警察部门对退休犬的忽视，那么该警察部门是否会受到更多的社会监督呢？

有一些非营利基金会向退休犬提供帮助。各警察部门也可以发起设立称之为“某某镇/县警局之友”的非营利基金会，专门帮助支付退休犬的费用。该警察部门可以每年向基金会捐款，帮助照顾退休犬。这些非营利基金会的设立，相对来说很容易。正如前面提到的小男孩布雷迪为警犬筹资购买防弹衣一样，多半时候，企业和公民很乐意为这种项目捐款。

寻求帮助

警犬要退休时，特别是当你担心能否收养退休犬时，根据实际情况，寻求帮助是一个好办法。例如，依据2000年通过的《罗比法案》，允许联邦警犬驯导员享有退休犬的优先购买权。在这部法律之前，他们的狗狗被视为多余财产，要么被安乐死，要么被卖给出价最高的竞买人。

此外，退休警犬基金会和国家警犬基金会专门为退休警犬提供护理资金。许多州也设立警犬基金会，帮助安置退休警犬。最后，但并非最不重要的一点是，警犬驯导员也需要为警犬的退休负起责任，做好准备，这种意识要从他们得到狗狗的第一天开始。我知道，警犬的最终退休并不是警犬驯导员想考虑的事情。但现实是，狗狗终有一天会退休而成为“宠物”，适当的规划会为所有相关人员带来更好的解决方案。

（责任编辑：张敏娇）

链接：

2000年，时任美国总统克林顿签发了关于退役军犬收養的《罗比法案》。2015年，美国出台了军犬退休法案。这些制度能够保障退役军犬较好的安置途径，高龄军犬能够免于安乐死，可以在部队军犬基地安度余生，或者被动物保护协会、爱心人士收养，美国政府承担军犬的运输费用。在此之前，在海外服役的军犬不符合资格重返美国，想要收养军犬的士兵很难把它们运回国内。在2016年国防授权法案中，增加了新条款给予驯导员优先资格来收养军犬。