做好南疆富余劳动力转移就业安置工作的几点见解

董文峰

【摘  要】为履行企业社会责任，做好南疆富余劳动力转移就业安置工作，五建党委认真落实新疆维吾尔自治区党委、政府及集团党委要求，认真谋划、精心准备、积极行动。公司党政领导亲自挂帅成立专门领导小组，召开多次专题会议落实用工单位和就业岗位，相关部门做好宣传引导、培训教育，各基层单位做好就业人员接收上岗、管理服务等工作，以保证圆满完成任务。

【Abstract】In order to fulfill the corporate social responsibility and do a good job in the transfer and job placement of surplus labor force in southern Xinjiang，  the Party Committee of the Fifth Construction conscientiously implements the requirements of the Party Committee of Xinjiang Uygur Autonomous Region，   the government and the group Party committee require， conscientiously plans， prepares meticulously， and takes positive action. The Party and government leaders of the company personally set up a special leading group， hold many special meetings to implement the employment units and jobs， the relevant  departments  do a good job of propaganda and guidance， training and        education，  and each grass-roots unit does a good job of receiving and serving the employed personnel，  so as to ensure the successful completion of the task .

【关键词】劳动力;转移;就业

【Keywords】labor force; transfer; employment

【中图分类号】C915                                                    【文獻标志码】A                                     【文章编号】1673-1069（2020）02-0109-02

1 引言

在近两年的转移安置工作中，五建接收了43名南疆转移就业人员，专门选配少数民族干部对其进行培训，安排专人统一管理，为他们装修了公寓楼，新建了厨房，添置了食堂灶具，并组织体检、设置岗位、安排食宿，开展了“民族团结一家亲”结亲认对活动，开展了“发声亮剑”等活动，各项工作有序开展，确保让南疆转移就业劳动力在企业实现“三个转变”后留得下、用得好，安心在五建工作，扎根企业，和企业共同发展。

2 落实安置人员工作的做法与效果

2.1 从思想上教育，融入企业

安置人员到五建新家后，公司持续开展了多次培训教育，有企业文化培训、双语培训、技能培训等，由专人进行翻译，让安置人员对企业有了初步了解。2017年10月18日，党的十九大胜利召开，五建组织15名转移安置人员一起收看了党的十九大会议。分配到设备租赁分公司从事修理工作的阿卜杜哈力克用双语写出了自己对党的感恩，表达了热爱祖国热爱新疆，维护民族团结和对美好生活向往的心声。

两年来，安置人员分批到五建工作后，五建党委认真开展民族团结一家亲活动，为安置人员结对认亲，由公司领导带头，公司部门副职以上及各单位领导班子人员和一名安置人员结对认亲，并负责指导结亲认对对象的思想教育和学习工作。阿卜杜哈力克·阿卜杜克热木刚到五建设备租赁公司上班时，他不懂也不会说汉语，在结亲领导和同事们的关心与帮助下，他不仅学习说汉语，还学习写汉字，他每天晚上坚持学习写汉字一个小时，在近三个月的坚持学习下，他的汉语达到了可以简单交流的水平，并写出了一手标准的汉字，一笔一画都彰显出他的认真与执着。

2.2 从生活中关爱帮助，增进感情

在安置人员分配到各项目工作后，项目部也召开了欢迎会，让项目员工和安置人员充分沟通了解和接触，共同开展爱国主义教育和“民族团结一家亲”活动。城北安置房项目对有大专文凭和专业知识的安置人员努尔艾力·努尔艾合麦提指定有经验的师傅结为师徒，在工作中进行“传、帮、带”，让他成为一名企业的管理人员。这对师徒深厚的感情和学艺故事受到新闻采访，并在新疆电视台《新闻联播》务工日记栏目中播出，引起了社会各界的关注与赞扬。

项目部为南疆转移安置人员配备了技术高超、善于沟通的师傅，用亲和力、感染力促进民族团结，帮助新成员快速成长。项目党支部开展民族团结“三个一”活动，即学唱一首民族团结歌，学跳一支民族舞蹈，学说一句维吾尔族日常用语。项目团支部开展以“讲团结、谋发展”为主题的学习讨论活动，组织他们参观爱国主义教育基地，增强全体人员的凝聚力和向心力。党支部通过党建带团建开展各项活动，对新安排上岗的转移安置人员进行教育培训，提高他们的素质和技能，并以节日为契机，为他们送去节日祝福，增进感情，加强团结。

2.3 开展劳动竞赛，激发进取心

2018年5月，五建设备租赁分公司组织全体操作工开展了“民族团结一家亲”“鼓干劲、保目标、争效益”劳动技能竞赛转移安置人员，阿卜都哈力克·阿卜杜克热木获得第二名。作为2017年到企业参加工作的南疆富余劳动力转移安置人员，这次竞赛获得的荣誉是对他勤奋工作的最好奖励。五建设备租赁分公司7名操作工中包括3名南疆富余劳动力转移安置人员，在一年的学习工作中，大家就像一家人一样团结互助，共同提升技能。劳动竞赛中，7名参赛人员技艺娴熟，在规定时间内完成修理扣件，由质检员验收，以扣件维修的质量合格数量最多者获胜。经过半天的激烈角逐，两名岗位能手新鲜出炉，获得了一、二名奖状和奖品，工友们都为获胜的南疆富余劳动力转移安置人员跷起大拇指。

不仅开展劳动竞赛，设租公司还开展了“学习十九大书法比赛”，组织安置人员参加公司“职工趣味运动会”。阿卜都哈力克·阿卜杜热依木说：“我在劳动中很快乐，我会好好工作，提高技能，争当第一名。”

2.4 尝试就业新方式，建立清运好班组

在做好南疆转移就业人员的思想教育和岗位就业后，五建党委认真落实党的十九大精神，对转移安置人员实现更高质量和更充分就业集思广益。在落实就业工作中，创新就业方式，将10名转移安置人员编制成一个清运“巴郎”班组，和使用的劳务队签订劳务合同，这个班组由表现突出的述合热提·阿布都塞麦提任班长，平时带领大家学习国语，学习安全生产常识和企业管理制度，工作中带领清运班对各外劳队作业后的现场及时清理清运垃圾杂物。从2018年8月组建至今，“巴郎”班组从刚开始不知道怎么干、不会干到沉下心在工地积极干，在清运工作中速度快、效率高，受到各劳务队的欢迎，为项目在施工大忙季节及时完成工地的清运工作付出了努力，赢得赞誉。“巴郎”班组既增强了维吾尔族职工的工作积极性，又提高了收入待遇，获得了劳务队和职工的认可，让南疆转移安置人员感受到了实实在在的好处。

3 落实安置人员工作存在的问题

第一，语言沟通是南疆转移安置人员融入企业生活的最大障碍。大多数转移安置人员不能表达简单的日常用语，即使从事简单的门卫工作也需要和汉族职工一起，才能接待来人来客，保证工作流程通畅。安置人员要达到和职工们在生活、工作中的进一步沟通还需要更长的学习时间。第二，转移安置人员因受教育少普遍存在文化低的现象，只有极个别的人员具有高中以上学历，选择职业受到很大限制，大部分人员只能从事简单的门卫工作，能在技能或管理岗位上胜任工作的人员屈指可数。第三，企业对南疆转移安置人员的管理进行规范化、细致化是一个长期的过程。随着后续人员到企业安置工作，如何因人制宜发挥他们的团队作用，在用工方面还需要结合各单位实际创新方法以激发安置人员的劳动热情和积极性。

4 针对落实安置人员工作的对策和思考

4.1 加强思想教育，强化双语培训

要派专人定期组织安置人员学习党的十九大精神，学习党的方针政策，开展知识问答、观看视频等活动，采用深入浅出的方式让转移安置人员了解掌握党中央的精神，感党恩、听党话、跟党走，做爱黨爱国的好公民。通过大力宣传“民族团结”主题活动，创建各民族共同进步的美好家园，开展有特色的“一对一”帮扶活动，促进各民族交往交流交融，培养他们争做爱企爱岗的好员工。

4.2 持续开展结亲认对工作

企业“民族团结一家亲”的主题活动要长效开展，为一批批新分的安置人员“结对认亲”，让他们在企业中找到家的感觉，有了困难可以找亲人帮助，通过与亲戚交流增进感情，加强融合，形成民族团结、共同进步的浓厚氛围。

4.3 做好专业技能培训，提素质增技能

在对南疆转移安置人员进行思想宣传教育的同时，也要加强对其专业技能的培训，不能让他们因文化素质不高，只能从事简单的门卫和环卫岗位。对有知识、有文化的安置人员要实施技术上的“传、帮、带”，鼓励他们走上管理岗位，深刻感受到多学知识和技能带来的好处。

4.4 创新就业方式，增强参与企业生产的积极性

随着新分进企业安置人员人数的增多，如何让安置人员发挥他们的优势，增强工作积极性和创造性，还需要不断的创新和尝试。五建现已组织安置人员成为一个班组，根据各劳务队的人员需要提供劳务再输出。目前，已组建一个安置人员勤杂工作班组，专门负责工地勤杂工作，通过试运行，收效较好。今后的工作中可借鉴“巴郎”班组的经验，尝试建立技术层面的“钢筋绑扎”班组、砼班组、模板班组等，以提升南疆转移安置人员的操作技能和技术水平。通过不断的尝试既达到了班组团队用工便捷的目的，促进了南疆转移安置人员工作积极性的提高，也实现了南疆转移安置人员更高质量和更充分的就业。