我国建筑安全管理存在的问题及对策

张强

【摘  要】随着我国经济的发展，建筑行业也逐渐呈现出新的发展趋势。人们对建筑的需求不再局限于美观性和舒适性，建筑安全越来越受到民众的广泛关注。为了推动建筑施工安全的平稳进行，对建筑施工安全管理提出了更高要求。为使建筑行业实现可持續发展以及使建筑企业收获经济效益，需要从建筑安全管理入手，对安全管理展开深入研究。论文围绕我国建筑安全管理问题、建筑安全管理实施的重要意义和建筑安全管理的对策建议这三个维度进行深度解析。

【Abstract】With the development of China's economy， the construction industry is gradually showing a new development trend. People's demand for architecture is no longer limited to aesthetics and comfort， and building safety is more and more widely concerned by the public. In order to promote the safety and stability of construction， higher requirements are put forward for the safety management of construction. In order to realize the sustainable development of the construction industry and make the construction enterprises reap the economic benefits， it is necessary to start with the construction safety management and carry out in-depth research on the safety management. This paper makes a deep analysis of the three dimensions of the construction safety management problems in China， the significance of the implementation of the construction safety management and the countermeasures and suggestions of the construction safety management.

【关键词】建筑工程;安全管理;施工质量

【Keywords】construction projects; safety management; construction quality

【中图分类号】TU714                                                【文献标志码】A                                     【文章编号】1673-1069（2020）02-0007-02

1 引言

现代化施工建设中，建筑工程安全质量关乎人们的日常生活与工作，建筑质量与建筑安全息息相关，建筑安全对工程单位的经济效益产生重要影响。通过对以往建筑安全事故进行分析发现，造成建筑安全事故的原因主要为建筑项目施工工期长、施工人员安全意识淡薄和施工工艺过程复杂等[1]。这就要求建筑企业在施工的各个环节中以安全驱动生产为主，严格把控施工中危害安全的因素，建立规范的安全管理体系，加大建筑安全管理力度，从思想意识上、行为落实上降低安全风险。

2 我国建筑安全管理的问题

随着我国经济的快速发展，建筑行业也在蓬勃发展，从经济发展的视角来看，为国民经济发展起到了积极的促进作用。建筑数量的激增，对安全施工的开展提出了严格要求。但建筑安全问题与日俱增，建筑安全管理问题严重影响着国民经济的稳定发展。深入推进建筑安全管理，是确保建筑行业平稳发展的关键[2]。

2.1 建筑安全管理立法不完整

在建筑工程立法中，法律约束力存在一定的不足之处，导致监督管理力度不够，从而衍生出大量的不可控因素，增加了建筑安全风险的发生几率。在建筑施工中，多数施工单位准备不充分，存在施工人员为了赶工期超负荷工作等现象。这些现象造成建筑施工中诸多安全管理工作难以把控，给人身安全和生产安全带来了巨大的隐患[3]。

2.2 建筑安全管理意识淡薄

在建筑施工现场，安全是第一生产力，任何施工项目在没有安全保障的前提下都无法开展。当前部分施工单位的建筑安全管理意识淡薄，没有形成系统的安全监督管理体系。在建筑工程中，往往是安保部门领导对安全监督工作一把抓，而大部分施工建设人员安全意识淡薄，无法形成统一的安全生产管理意识。安全生产与施工单位的每个人员是密不可分的，因为在生产建设过程中，施工人员的操作包含重要的主观因素。在落实安全管理的过程中，安保部门领导加强对安全生产的宣传力度，并对重点施工环节和建筑工艺进行检查是尤为重要的[4]。

2.3 缺乏应急管理措施

我国不少施工单位缺少应急管理措施，对安全预警和控制系统缺少完善的管理体制，在整个建筑环节中，预测、判断危机发生的安全意识淡薄，忽略了应急管理对建筑安全管理的重要性。在实际的检查工作中，应加强對安全条例行为的有效管理，并严禁将不良的行为习惯带到工作中。同时，在应急管理启动后，施工单位还存在联动机制横向责任分工不明确等问题。

3 建筑安全管理实施的重要意义

近年来，我国在建筑项目数量上的不断增加极大地促进了建筑行业的发展。在如此迅猛的发展势头下，建筑工程项目的安全管理工作更需要有严格的配套管理措施。区别于传统的建筑安全管理模式，在科学技术不断发展、新型材料广泛使用的现状下，建筑企业不仅需要对人员、材料、建筑工艺等项目实施安全管理，同时还需要为科学建筑设备和新型材料制定相应的安全管理制度来对其进行规范[5]。

国务院于2004年颁布《建设工程安全生产管理条例》，该条例共8章71条，是根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》制定的国家法规，目的是加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众的生命和财产安全。在实际施工过程中，遵循法律法规和相关管理规定，并结合本工程项目建筑特点及合同标的，对施工涉及人员开展安全管理工作，坚持“以人为本”，在保障施工质量的同时，落实安全责任生产制度。

4 建筑安全管理的对策及建议

4.1 健全建筑安全管理的规章制度

科学完善的建筑安全管理制度是实现平稳施工建设的重要保障。依靠健全的管理制度，合理地对每一个施工环节进行标准化管理，对我国建筑施工行业发展而言，有助于拉动经济增长，同时也可以促进建筑行业的平稳发展。在制定安全管理制度时，应同时构建监督管理部门以排查危险因素，并给予制度高度重视，触犯制度要予以惩戒，从根本上让安全制度服务于建筑管理工作，有效保障建筑安全管理工作的安全性和风险因素的可控性[6]。

4.2 加强建筑安全管理力度

安全管理责任重大，坚持“防范管理”的基本原则，将预防工作落实到位、责任到人，让施工人员清楚地认识到安全管理责任，并形成安全管理意识。通过对人员业务技能的培训，逐步向科学化安全管理模式、规范化安全管理模式和依法依规的安全管理模式上迈进。

运用先进的安全管理设备开展风险评估。构建一体化安全管理的数字集成平台，实现信息内容收集科技化、信息内容输送网络化、风险事故处理标准化、生产调度科学化、人员管理队伍知识化以及安全管理规范化[7]。

在建筑安全管理过程中，对操作流程的安全控制要做出明确的配图和文字说明。强化安全意识，根据建筑施工中的不同工作性质，定期对施工人员召开安全工作宣讲，发挥“警戒线”“安全帽”的作用，促使施工人员的思想意识上形成支持、重视的安全态度，建立安全责任“惩戒为辅、教育为主”的考核机制。将安全生产纳入日常建筑施工的工作中去，不断创新安全教育管理方法，通过实操演练、多媒体技术等开展多元化的教育模式。同时，安全管理负责人员更要不断地提升自身安全管理的专业水平，细致挖掘建筑安全过程中的安全风险隐患，避免安全事故的发生，减少安全风险及人身财产损失[8，9]。

4.3 制定安全应急管理措施

建筑企业应制定安全应急管理预案，落实在施工项目中重要部分的安全防范工作，对建筑施工过程中出现的重大公共安全事故，做好事故前的预防、事故发生的应急反应和事后处理善后的恢复工作，并进行周密部署。通过科学规划和有效的管理手段保障施工人员的生命、健康和财产安全，有效地促进建筑施工的和谐健康发展。安全应急管理措施一般包括预防、准备、响应及恢复四个阶段。在实施过程中，应做到“快速反应、以人为本、损益合理、分级负责和联动处置”[10]。

5 结语

建筑安全管理问题对国民经济的稳定发展至关重要。深入推进建筑安全管理，是确保建筑行业平稳发展的重要保障。通过健全的建筑安全管理制度，培养施工人员树立建筑安全管理意识，不断探索和创新建筑安全管理模式，实现我国建筑事业安全有序地稳步发展[11]。

【参考文献】

【1】张豪杰.我国建筑安全管理中存在的问题及对策[J].住宅与房地产，2017（27）：151-153.

【2】许小平.我国建筑安全管理中存在的问题及对策[J].四川建材，2017（03）：118-120.

【3】滕锋.浅析我国建筑安全管理存在的问题及对策[J].建材与装饰，2017（12）：329-330.

【4】文晚，王秋月.我国建筑安全管理存在的问题及对策分析[J].建材发展导向（下），2017（11）：259-260.

【5】秦刚印.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].建材与装饰，2018（02）：459-460.

【6】刘冠男.建筑安全管理存在的问题及对策研究[J].建筑安全，2018（02）：423-424.

【7】杨林辉.建筑工程质量安全管理存在的问题及对策[J].民营科技，2018（04）：162.

【8】郭军政，郭振彪.建筑施工现场安全管理存在的问题及对策[J].江西建材，2018（02）：228.

【9】韦长江.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].建材与装饰，2018（06）：336-337.

【10】宋军.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].河南建材，2018（03）：428-430.

【11】张馨予.建筑工程安全管理存在的问题及对策[J].建材与装饰，2018（02）：167.