做好黄河水利工程维修与养护的初探

李德建

【摘 要】“黄河宁，天下平”，黄河生态安危事关国家盛衰与民族复兴，由此黄河水利工程的维修养护工作至关重要。本文主要对黄河水利工程维修养护管理现状进行了简单扼要的概括，旨在提高黄河工程的质量，保证黄河工程安全稳定。

【关键词】黄河工程;维修养护;措施

一、目前工程管理存在的问题

1.基础设施较为薄弱。现有的黄河工程虽经过几次改扩建，但工程基础设施薄弱，普遍在以往修建的基础上，基于当时的技术水平所限制和设计标准、施工質量方面水平较低。随着时间不断推移，致使工程逐渐暴露出多方面的问题，尤其是一些水库或堤坝已经出现不同程度的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞等现象，这些病险水库、大坝有的需降低水位运行，严重影响其效益的发挥，同时也对两岸人民的生命财产构成严重威胁。

2.工程管理机构不健全。在日常管理过程中，缺乏健全的维修管理制度，致使相关部门未能够给予工程管理机构足够的重视，导致工程基础设施不完善，管理机构相关配置缺乏，人员整体素质不高，没有达到工程管理的要求。此外，在工程管理过程中，仍然存在诸多方面的漏洞和不足。

3.工程管理业务水平偏低。工程管理人员素质的高低，直接影响着工程管理水平。部分工程管理及养护人员整体素质有待提高，在管理上和人员上存在诸多方面的不足：缺乏先进的管理养护技能;缺乏专业的理论知识作指导;整体管理水平不高;工程维护意识不强等。

4.管理维护制度不够健全充分。积极开展维修养护工作，是有效延长黄河工程其使用寿命，发挥其应有作用和优势的重要前提。在具体实施工作中，由于缺乏健全管理制度，从而无法全面有效控制好整个工程的应用效果，出现一些影响质量水平的问题。现行管理制度中工作人员、管理人员权责不够明确，无法全面有效控制各个管理和维护环节，甚至出现了一些人员分布不均和管理工作不够到位的情况。管理维护工作没有完善的制度支撑，将会缺乏科学性的指导，从而导致一些基础设施出现老化和质量不符合运行标准的情况，进而使工程不能更好地发挥效益。

5. 维修养护技术资料不规范。目前养护标准要求不明确、操作性不强，经常性检查内容不全，记录不详细。维修养护前后对比照片、声像资料偏少，维修养护企业在施工过程中发生的劳务、材料、机械等原始凭证或记录不全。这些维修养护技术资料的欠缺或不规范，导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。

二、解决措施

1.加强工程管理及养护队伍建设。为了工程管理及养护水平得到全面提升，相关部门需根据工程管理及维护需要，提高管理及维护人员的整体意识。在工程的日常维护管理过程中，管理部门要意识到工程质量对经济建设的重要性。要充分认清维护管理人员的作用，尽可能的选拔出一批优秀的人才，提高水利工程管理及维护的整体水平。另外还要加强维修养护人员专业培训，通过开展教育和培训，不但可以做增强相关管理人员专业能力，强化相关管理人员的工作责任意识。而且还能够帮助相关管理人员摆脱传统管理方式的束缚，积极探索出一条全新的管理模式。因此，在实际的管理过程中，要注重提高相关管理人员的意识，不断提高相关管理维护人员的素质，进而打造一支高水平的专业化队伍。

2.保证水利工程管理及养护资金到位。近些年来，习近平总书记“3·14”“9·18”“1·03”重要讲话精神，提高了对黄河流域及黄河水利工程建设的重视，而国家财政部门也为黄河水利工程领域拨了大量的资金用于工程建设所需。但由于部分工程基础设施不够完善，部分设备存在严重的老化，如若不能够及时更新设备，做好维护工作必然会引发一系列问题。基于此，必须加大资金扶持力度，淘汰以往陈旧落后的设备，积极引进先进的信息化设备，实现工程的信息化管理。同时要注重配套工程的更新，引进科技含量高的先进设备，以此来降低工程管理人员的工作强度，实现工程的良好发展。为了实现当前的这一目标，国家及各级财政部门要在资金方面全力以赴，确保工程管理及维护资金到位，为工程管理与维护提供强大的资金保障。

3.加强完善相关规章制度。基于目前的情况，国家及相关部门要制定相关法律法规，不断完善各项规章制度，将工程管理及维护工作提升到法律的高度，以此来强化各级部门对工程管理及维护的重视度。首先，在实际管理维护过程中，要建立完善的管理机制，强化对其管理，确保各项工作的开展具备强有力的制度支持。其次，在现行制度的基础上，建立相关配套的规章制度，并与实际工程中涉及到的各项内容作出综合比较，不断完善新建立的制度。

4.完善日常维修养护方式。针对日常维修养护要保证全面性和经常性，日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护现主要通过养护职工来实现，养护职工应相对固定。日常维修项目，是指以材料为主的项目，水管单位在月工程普查的基础上，以月度任务书形式下达给养护企业，实施完成后，由水管单位进行月考核。

5.制定详细的维修养护专项规划。工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。专项规划应包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应有计划、有重点，以达到尽快改变工程面貌的目的。

三、结语

综上所述，纵观目前黄河工程维修养护工作仍然存在诸多方面的问题，而当前这些问题如若不能够得到及时解决，不但威胁着人们的生产生活，而且将会阻碍我国经济的发展。基于此，建议相关主管部门要提高对工程管理维护工作重视度，并不断完善各项相关规章制度，出台相应的法律法规，将维修养护工作提高到新的高度。

（作者单位：山东黄河东平湖管理局）