切实发挥基层党组织和党员在维护社会稳定和促进经济发展中的保证作用

田树雷

摘要：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。要发挥其战斗堡垒和先锋模范作用，需要通过加强基层党组织建设;建立思想過硬、政治合格的党员队伍;扎实、稳健开展思想政治工作;建立健全激励机制，激发履职尽责;强化对党员领导干部的监督;充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领人民群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，努力完成好各项任务，维护社会稳定，推动经济发展。

关键词：组织建设;党员队伍;激励机制;典型引领;主题活动

发挥好基层党组织及党员的作用，对宣传和执行党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、带领人民群众努力完成好各项任务，维护社会稳定与经济发展有着十分重要的意义。

一、建设强有力的基层党组织，是保障党的路线、方针、政策及各项任务顺利贯彻执行的前提

党的基层组织是否有战斗力，关系到党的路线、方针、政策能否顺利贯彻执行;关系到党在人民群众中的地位和威望及社会各阶层中的影响力和号召力;关系到基层党组织自身能否履行职责，完成好上级交给的各项任务。

（一）坚定不移地加强基层党组织建设

凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织。因此，党委要始终将选优配好基层党支部书记作为重要任务来抓，本着对党、对工作高度负责的态度，通过全面观察、考察，持续培养、教育，充分接受群众监督、评议，将思想觉悟高、组织纪律强，坚持党性原则，拥护党的主张，作风硬、能力强，群众基础扎实，热爱党的事业的同志选拔到支部书记岗位上，提升基层党支部的组织领导能力。

（二）建立、完善上下互动的联络机制

党委要注重与基层党支部建立联络，实现工作互动，常态化深入基层检查指导、督促开展好工作。党支部主动与党委保持工作沟通，及时反映工作中遇到的问题，在上级党委指导和帮助下化解矛盾，解决问题。

（三）健全规章制度，规范基层组织工作

在贯彻执行党的组织制度及基层单位各项制度基础上，根据上级组织要求，结合实际，加强自身制度建设，推进党的基层组织更好的履行职责，保障党的路线、方针、政策和本单位各项任务的落实。

二、建立思想过硬、政治合格的党员队伍，为基层党组织更好地履行职责、开展工作奠定基础

要使党的基层工作开展的扎实有效，让群众满意，必须培养造就精干、高素质的党员队伍，这是党密切与人民群众血肉联系的桥梁和纽带。

（一）严格党的组织发展程序，从严把关，保证质量

基层党组织要对列入计划的党员发展对象进行严格考察，制定考察计划，确立培养目标，要突带头作用及责任落实，还要有为“信仰”甘愿牺牲个人利益的精神，精而强，以保持党员队伍的纯洁性、先进性。

（二）优化激励机制，激发党员的创新精神和工作积极性

党组织要与党员签订“目标责任书”，明确责任任务，并细化考评办法，根据岗位特点提出硬性指标，通过党内评先表彰，激发广大党员的积极性、创新精神和创造力，在本职岗位及各项活动中建功立业，评先结果作为提任或晋级的先决条件。

（三）注重典型引领，带动党内外比学、赶超、争先

基层党组织要高度重视党员的先进模范和典型引领作用，调动广大党员在各项工作中当先锋、作表率，塑造良好的形象，带动群众向党员看齐，向模范学习，敬业奉献。

三、结合实际，开展党内外活动，在本职岗位上体现基层党组织及党员的骨干核心作用

基层党组织和党员作为基层工作最直接的组织者和实践者，党的许多工作和任务都需要经过他们去落实、履行。

（一）结合党内主题活动，推动基层党组织各项工作的开展

基层党组织要充分发挥好自身组织作用，带领党员开展好党内主题活动。要有计划、有步骤推进基层党组织各项工作的开展，高目标，严要求，完成好上级组织交给的任务。

（二）围绕项目实施，创建党员先锋岗及党建项目

要结合本单位或本部门业务工作，创建“党员先锋岗”及其他党建项目，下任务，压担子，使其在担负的业务工作中勇挑重担，干事创业，奋发有为。可围绕担负业务开展竞赛，在“比”中“赛”中体现党员的先锋模范作用，形成人人争先进取，个个不甘人后的创优氛围。

（三）履行职责严管理，在本职工作中确立威信与地位

基层党组织要积极主动地投身改革管理，切实落实“一岗双责”，紧密围绕中心工作，行使好职权，大胆管理，严抓管理，在工作中确立威信和地位;同时代表党员、群众发表意见建议，不断强化和推进基层组织建设，强化党内民主。

四、扎实、稳健开展思想政治工作，及时预报、防范不安定因素，维护社会稳定和经济发展

随着时代发展、社会变革以及企业、行业改革、创新、转型，不可避免地会出现一些棘手问题及社会矛盾。这就需要基层党组织及时发现、化解，并及时作出预报和防控。

（一）加强预防、监控，及时化解和消除不安定因素

基层党组织和党员要有敏锐的政治敏感性和洞察力，对可能产生的不安定因素予以关注，防止问题由于监控不到位导致恶化。要严格区分敌我矛盾和人民内部矛盾，及时化解矛盾，消除隐患。特别是要与一切分裂祖国、颠覆政权、背离党的领导、反动邪教组织和违法乱纪行为做坚决的斗争！

（二）建立基层党员联络站，及时掌握群众的思想政治动态

要挑选思想进步、作风过硬、政治素质高、责任心强的党员担任联络员。党员要时刻牢记自己的光荣史命，一方面深入群众走访谈心，掌握群众的思想动态，精准帮扶，一名党员带动一方群众，形成星火燎源之势。另一方面要时刻与党组织保持高度一致，及时将发现的问题向党组织报告，做到早发现，早防控，早解决。

（三）突出重点、难点，统筹协调好各种利益关系

基层党组织一方面要找出问题易生点，有针对性进行防范。另一方面要统筹协调好群众的各种利益关系，保证社会的安定和改革的深入。

五、发挥党员的民主监督作用，确保党的基层组织及党员干部的廉政与纯洁

党的基层组织和党员领导干部的清正廉洁是奠定党在人民群众中政治和领导地位的基础，是党凝聚人民群众，同心同德，构建社会主义和谐社会的有力保证。

（一）强化对党员领导干部的监督力度

一是强化党员领导干部选拔任用的监督，选人、用人，要严格把关。其次是监督党员干部严格按照正常程序进行民主、科学决策，规避风险。必须将国家和人民的利益放在首位，牢记自己的神圣使命，主动将自己融入到监督工作中，切实维护好人民群众的利益和集体的利益。

（二）针对要害主动出击，果断、理性做好监督、防范

基层党组织要找准易生腐败现象的重点环节、重点岗位、要害部位，有针对性做好预控、防范。发现不良苗头及时纠正、教育，使领导干部自觉接受党和群众的批评和监督，在隐患尚未形成之前将其消灭在萌芽中。

（三）强化参与意识，依靠党员群众搞好民主监督

基层党组织要牢固树立真心实意依靠党员和群众的思想，通过组织学习、宣传教育，引导党员、群众增强参与监督的意识，使每位党员充分认识到做好党内监督是自己的权利和义务，自觉主动地参与监督。坚持民主评议党员领导干部制度，通过建立完善党内监督长效机制，使党内监督工作能够坚持持久开展下去，保证党的事业，企业及行业改革、建设保持良性发展。

党在新时期为我们提出了更高要求，全面建成小康社会，实现人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，因此，党的基层组织和广大党员必须以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，不断的深入研究，不断地总结和实践，牢固树立新发展理念，脚踏实地的开展好各项工作，为维护社会稳定和促进经济的发展繁荣做出贡献。

【参考文献】

[1]中央党校党建部组成编委会.基层党建工作实用手册[M].人民出版社，2019.