空气污染防治下我国邮轮产业绿色发展研究

陈润 焦晨杨 胡晓

摘 要：近年来我国邮轮产业发展迅速，全国各大港口城市纷纷建立了邮轮母港，邮轮的空气污染问题却仍未引起足够的重视。而在部分郵轮产业发达地区，邮轮的空气污染已带来极大困扰。本文总结了邮轮空气污染的背景、来源、影响及国外的防治的策略，并结合我国邮轮产业发展的现状提出空气污染防治视角下我国邮轮产业的绿色发展建议。

关键词：邮轮;空气污染;邮轮产业;绿色发展

中图分类号：U664.9           文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2020）02-0098-03

1引言

1990年以来，全世界邮轮旅游的游客规模平均每年增长7.2%，每十年翻一番[1]，邮轮旅游已成为休闲旅游版图中增速最快的一环。我国邮轮旅游发展更加迅速， 2006-2017年，中国邮轮产业增速维持在年均30%左右，远超欧美等地区8%-10%的年均增长率[2]。2018年后我国邮轮产业增速放缓，进入调整阶段，各大邮轮公司仍将最新最豪华的邮轮布局在中国，我国邮轮旅游业发展仍然具有巨大的发展潜力。

快速增长的背后是对环境影响的加剧。邮轮被誉为海上移动的城市，大型豪华邮轮可以容纳数千人享受高品质的生活，体量大、吨位高、载客量多，能源消耗巨大。大量能源消耗的背后是不可避免的环境污染，邮轮仅占全球商船队不到1%的规模，其污染物排放量却占据了全球商船的25%，巨大的废物排放量对环境产生巨大影响，对本国港口和停靠港的船舶废弃物处理施加巨大压力[3]。邮轮在运营时产生的废水、废气、固体垃圾、油污染等都会对环境造成严重破坏，其中废气由烟囱直接排入大气，因而更难以处理和控制，直接导致许多著名邮轮目的地受到严重的空气污染。空气污染不仅会给城市带来多种严重负面影响，而且难以根治。

中国邮轮产业发展起步不久，邮轮的空气污染问题不明显，因而还未引起政府与企业的重视。但以威尼斯为代表的邮轮旅游发展成熟地区已面临着邮轮带来的严重空气污染问题，因大型豪华邮轮到来而导致的当地空气质量的下降更是引发了经济、社会、文化、生态等方面的系列难题，数年来威尼斯居民已组织多次反对大邮轮的活动。我国邮轮产业发展必须意识到邮轮的空气污染所带来的影响，并提前做好预防措施，才能保障邮轮产业的持续稳定发展。

2文献综述

海洋船舶对港口的空气污染较早引起了国外学者的关注。Cooper， H.B.H.等（1974）[4]对休斯顿港口受到海洋船舶空气污染的影响进行了研究，指出海洋船舶的空气污染主要是使用高硫燃料所致，船舶所带来的硫排放占所研究港口的硫排放总量的66%左右。而邮轮对港口的空气影响却是近年来才逐渐引起重视的，Nicole M?lders等（2013）[5]指出虽然学者已经察觉到商业船舶的空气污染，但是邮轮船舶的空气污染排放仍未引起足够重视。

后来邮轮对空气质量的影响日益受到国外学者关注，从多角度展开的研究逐渐丰富。Jasmin ?eli?等（2014）[6]指出因邮轮入港所带来的空气污染将对港口以及沿海区域的居民健康、野生动物的生存、历史与文化遗产造成威胁。通过测量邮轮排放有害气体来对邮轮的空气污染进行定量分析的文献中，Ballini与R.Bozzo（2015）[7]指出，虽然有相关规定措施控制，国际邮轮产生的空气污染对全球环境的影响仍在增加，并通过分析靠港停泊邮轮排放的NOX，SOX，以及PM等污染物的数量，从消耗与效用的角度评测引入岸电技术所带来的社会与经济效益。后来相关领域的研究更加复杂。F.Murena等（2018）[8]通过复合标准程序模拟地中海著名邮轮旅游目的地Naples邮轮排放NOX、SOX等有毒气体的数据并与监测站的测量数据相对比，其中考虑到了邮轮靠港与离开的过程，最后评估了邮轮有毒气体的排放对低空气质量的影响。

与国外学者相比，国内学者对邮轮的空气污染仍未给予足够重视，但已经开始注意到邮轮的环境影响问题。孙晓东与侯雅婷（2017）[9]最早关注邮轮旅游的负外部性与责任性。程炜杰（2018） [10]强调了邮轮产业可持续发展的必要性。孙瑞红（2019）阐释了邮轮污染的跨国性、流动性、复杂性、多边性，并对我国邮轮经济可持续发展的问题进行讨论[11]。但由于中国邮轮产业的发展时间较短，仍缺少对邮轮空气污染的研究。

综上所述，国外学者通常会通过实际测量与分析来研究邮轮排放危害气体的数量与种类。发现邮轮确实会大量排放多种类的危害气体。国外学者开展研究的港口通常为邮轮产业比较发达的地区，这类地区往往有较多的邮轮靠港，因而有较多邮轮排放污染性气体。而中国邮轮产业仅有十余年的发展时间，因此邮轮的空气污染还不明显，也未引起足够的重视。

3国外邮轮空气污染防治措施总结

3.1克罗地亚邮轮空气污染防治总结

克罗地亚拥有多样的自然资源以及丰富的文化资源，因而成为地中海地区著名的邮轮目的地。然而，邮轮给当地带来丰富经济回报的同时也带来了潜在的环境威胁。靠港运作时对电力的需要使得邮轮成为当地一个主要的空气污染源，对当地居民与野生动物的健康构成了威胁，还影响着历史文化景点的保护。克罗地亚已有相应的法律来减少邮轮的空气污染问题，但仍然不足以减少邮轮对当地空气质量的负面影响。因此，当地政府不得不限定邮轮到港的数量以取得经济发展与环境保护的平衡。此外有学者提出，应当根据邮轮的大小、燃料的品质、配备的防污染设施等指标来衡量邮轮的进入许可，并使用高压岸电设施，洗涤塔或其他技术上的手段来减少排放。总之，克罗地亚对邮轮带来的空气污染所采取的防治措施主要有制定法律控制废气中污染物的含量、控制到港邮轮数量、采取技术上的方法解决邮轮的空气污染等。

3.2阿拉斯加邮轮空气污染防治总结

邮轮旅游是阿拉斯加的主要产业，在邮轮公司的宣传下，游客们为了一览阿拉斯加的荒野冰川景象而慕名前往。幾乎所有到达当地的邮轮都会选择用在海中巡游的观光模式代替岸上观光行程，因此难以采取岸电等港口建设措施来防治邮轮的空气污染。而邮轮在当地的巡游又会持续较长的时间，巡游中的邮轮所带来的空气污染更加严重。为保护当地的环境，有关组织及政府采取了控制污染排放与控制邮轮航速的方法。2010年，国际海事组织（International Maritime Organization）成立了污染排放控制区（Emission Control Area）的计划，规定距阿拉斯加和北美沿海200英里以内的所有水域的大型船只必须符合特定的废气排放标准。控制废气排放量的同时对邮轮的航速也有限定，确保邮轮在当地长时间巡游的情况下，也能以废气排放量最低的航速来降低邮轮的空气污染。

3.3 船舶改进下邮轮空气污染防治总结

国外邮轮企业已从多角度思考如何从源头减少邮轮的空气污染，而这需要对邮轮进行环保设计改进，主要的策略包括对船体设计进行改进以及节省邮轮的能源消耗，例如使用对环境无害的涂层以提高船体的光滑度，采取各种策略来减少船上的能源消耗和燃料使用量。但替换燃料仍无法彻底解决邮轮尾气的空气污染问题，因为邮轮的空气污染不仅来自硫与氮的氧化物，而且有二氧化碳的作用。在相关法规及海洋公约的强力作用下，邮轮公司已采取在特定区域航行时使用低硫燃料的措施以降低邮轮废气的硫含量，但有关二氧化碳排放的问题仍然未得到有效的解决。在船舶设计及建造的环节中解决邮轮碳排放的问题是最切实可行的方法，因为邮轮船舶的设计与建造极其复杂，一旦投入运营后更是难以进行大规模的改造，只有在设计及建造过程中就引入船上碳捕集与储存技术设计，才能确保邮轮尾气得到彻底的净化。

4结论及建议

我国邮轮产业发展起步不久，因而针对邮轮的相关法律与政策仍不完善，邮轮的空气污染问题更是没有引起重视。通过对国外的空气污染治理总结，结合我国邮轮产业发展现状，提出以下邮轮产业发展的对策与建议。

4.1完善制度保障

从国外的发展经验来看，邮轮公司为节约成本，在没有法律规章约束的地区开展运营时通常会使用低价高污染的燃料，国外各地区及组织已针对这一特点采取了种种措施。我国也应尽快完善相关法律制度，通过学习国外划分邮轮污染排放控制区、规定邮轮废气硫含量、规划靠港邮轮航行速度等方式确保邮轮靠港时废气的排放量，减少邮轮对港口的空气污染。

4.2重视邮轮建造的环保环节

目前我国已经与欧洲著名邮轮建造公司合作，建造第一艘国产邮轮。国产邮轮建成后将全面地投入我国邮轮产业的布局与发展，因而更需要从源头上确保邮轮的空气污染维持在合理的范围内。在邮轮建造过程中引入系列废气处理装置是解决邮轮空气污染的最有效途径，我国政府及邮轮建造企业应具有长远发展眼光，建造空气污染低的邮轮。

4.3推动港口绿色发展

邮轮港口的绿色发展将大大有利于缓解邮轮带来的空气污染，减少邮轮产业发展对当地的负面环境影响。目前我国各大港口城市均已建立了邮轮母港，但邮轮港口的绿色建设仍然不完善。各大邮轮母港需采取建设岸电设施、规划公园绿地、监测邮轮废气污染物含量等举措，防止邮轮的到来影响到当地的空气质量。

总之，政府和企业需要充分意识到邮轮的到来可能带来的空气污染，并采取措施提前防治，才能避免邮轮空气污染所带来的多种危害，保障邮轮产业绿色发展。

参考文献：

[1]Klein， Ross A . Responsible Cruise Tourism： Issues of Cruise Tourism and Sustainability[J]. Journal of Hospitality and Tourism Management， 2011， 18（1）：107-116.

[2]杨雪.邮轮市场有望再迎“黄金十年”[J].中国港口，2019（09）：34-36.

[3]Butt N . The impact of cruise ship generated waste on home ports and ports of call： A study of Southampton[J]. Marine Policy， 2007， 31（5）：591-598.

[4]Cooper， H.B.H.，Mahdi， G.M. Air pollution impact of maritime shipping operations in the Port of Houston[J]. Coastal Zone Management Journal，1974， 1（4）：415-432

[5]Nicole M?lders，Scott Gende，Michael Pirha. Assessment of cruise–ship activity influences on emissions， air quality，and visibility in Glacier Bay National Park[J]. Atmospheric Pollution Research，2013（4）：435–445.

[6]Jasmin ?eli?，Sanjin Val?i?，Miroslav Bistrovi?. Air pollution from cruise ships[C].Zadar： 56th International SymposiumELMAR，2014：10-12.

[7]F.Ballini，R.Bozzo.Air pollution from ships in ports：The socio-ecnomic benefit of cold-ironing technology[J].Research in Transportation Business & Management，2015，17：92-98.

[8]F.Murena，L.Mocerino，F.Quranta，D.Toscano.Impact on air quality of cruise ship emissions in Naples，Italy[J].Atmospheric Environment，2018，187：70-83.

[9]孙晓东，侯雅婷.邮轮旅游的负效应与责任性研究综述[J].地理科学进展，2017，36（05）：569-584.

[10]程炜杰，刘希全，贾欣.邮轮旅游产业的可持续发展问题[J].开放导报，2018（01）：80-84.

[11]孙瑞红，王玲，姜宏，叶欣梁，秦秀清.绿色视角下邮轮污染的性质、影响与治理模式研究[J].生态经济，2019，35（5）：146-150.

基金：本文由四川省科技计划项目（2016HH0080）支持。